財行〔2007〕179號《財政部、司法部關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》

財政部、司法部關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見

財行〔2007〕179號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、司法局：

人民調(diào)解制度是在黨的領導下，繼承發(fā)揚我國民間調(diào)解的傳統(tǒng)并不斷發(fā)展完善起來的一項重要法律制度。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。為確保人民調(diào)解工作正常開展，調(diào)動廣大調(diào)解員積極性，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的獨特作用，現(xiàn)就進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的問題提出如下意見：

一、人民調(diào)解工作經(jīng)費的開支范圍

根據(jù)司法部、財政部修訂的《司法業(yè)務費開支范圍的規(guī)定》[（85）司發(fā)計字第384號]和人民調(diào)解工作發(fā)展的需要，人民調(diào)解工作經(jīng)費的開支范圍包括司法行政機關(guān)指導人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費。

1．司法行政機關(guān)指導人民調(diào)解工作經(jīng)費包括：人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費、培訓經(jīng)費、表彰獎勵費等；

2．人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費是指對人民調(diào)解委員會購置辦公文具、文書檔案和紙張等的補助費；

3．人民調(diào)解員補貼經(jīng)費是指發(fā)放給被司法行政部門正式聘請的人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的生活補貼費。

二、人民調(diào)解工作經(jīng)費的保障辦法

1．司法行政機關(guān)指導人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級財政預算。

2．為支持人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的工作，地方財政可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，適當安排人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、企事業(yè)單位等設立人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的機構(gòu)應繼續(xù)在各方面對其提供支持。

3．人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費的安排和發(fā)放應考慮每個人民調(diào)解委員會及調(diào)解員調(diào)解糾紛的數(shù)量、質(zhì)量、糾紛的難易程度、社會影響大小以及調(diào)解的規(guī)范化程度。補助和補貼標準可由縣級司法行政部門商同級財政部門確定。

三、人民調(diào)解工作經(jīng)費的管理

1．人民調(diào)解工作經(jīng)費由各級財政部門會同司法行政部門共同管理。司法行政部門要每年編報經(jīng)費預算，報同級財政部門審批；使用過程中要嚴格把關(guān)，杜絕弄虛作假、瞞報、虛報現(xiàn)象。財政部門要加強對司法行政部門人民調(diào)解工作經(jīng)費管理的監(jiān)督檢查。

2．財政部門和司法行政部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，將人民調(diào)解工作經(jīng)費保障落到實處，促進人民調(diào)解工作的進一步發(fā)展。

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