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司法部關(guān)于印發(fā)《司法部2016年制度建設(shè)工作計(jì)劃》的通知
司發(fā)通〔2016〕13號(hào)
部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位：
《司法部2016年制度建設(shè)工作計(jì)劃》已經(jīng)2016年2月15日司法部第5次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
司法部
2016年2月17日
司法部2016年制度建設(shè)工作計(jì)劃
2016年司法行政制度建設(shè)的總體要求是：貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院立法工作部署，緊緊圍繞司法行政改革發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化為重點(diǎn)，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)司法行政法律、行政法規(guī)、規(guī)章立法工作和規(guī)范性文件制定工作，進(jìn)一步健全完善司法行政制度體系，為司法行政工作改革發(fā)展提供有力保障。
一、司法行政法律行政法規(guī)項(xiàng)目
（一）推動(dòng)制定《社區(qū)矯正法》，配合國(guó)務(wù)院法制辦審核修改草案送審稿，健全完善社區(qū)矯正法律制度，加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作。（法制司、社矯局承辦）
（二）推進(jìn)《監(jiān)獄法》修改工作，完善《監(jiān)獄法（修訂草案送審稿）》，健全監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和管理制度，提高罪犯教育改造質(zhì)量。（法制司、監(jiān)獄局承辦）
（三）推進(jìn)《國(guó)際刑事司法協(xié)助法》立法工作，配合做好國(guó)際刑事司法協(xié)助有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)納入立法機(jī)關(guān)工作程序。（法制司、司協(xié)外事司承辦）
（四）起草《法律援助法》草案，總結(jié)法律援助工作改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，健全完善法律援助制度。（法制司、法援司承辦）
（五）啟動(dòng)《律師法》修改工作，貫徹落實(shí)深化律師制度改革部署要求，完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度。（律公司、法制司承辦）
二、司法部規(guī)章項(xiàng)目
（一）為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家司法考試管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，保證考試順利實(shí)施，會(huì)同國(guó)家保密局修訂《國(guó)家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》，計(jì)劃8月底前發(fā)布。（考試司起草）
（二）為了規(guī)范委托公證人制度，加強(qiáng)對(duì)委托公證人的管理，提高委托公證的質(zhì)量，修訂《中國(guó)委托公證人（香港）管理辦法》，計(jì)劃10月底前發(fā)布。（律公司起草）
（三）為了完善司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督管理制度，規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)行為，制定《司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人違法行為處罰辦法》，計(jì)劃10月底前發(fā)布。（司鑒局起草）
（四）為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，規(guī)范和保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，修訂《基層法律服務(wù)所管理辦法》，計(jì)劃12月底前發(fā)布。（律公司起草）
（五）為了進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)，完善對(duì)基層法律服務(wù)工作者的管理，修訂《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》，計(jì)劃12月底前發(fā)布。（律公司起草）
三、司法部規(guī)范性文件項(xiàng)目
（一）為了進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)保守國(guó)家秘密工作，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，會(huì)同國(guó)家保密局修訂《司法行政國(guó)家秘密范圍規(guī)定》，計(jì)劃12月底前發(fā)布。（辦公廳承辦）
（二）為了進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局制定《關(guān)于司法行政機(jī)關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)》，計(jì)劃6月底前發(fā)布。（政治部承辦）
（三）為了規(guī)范監(jiān)獄計(jì)分考核獎(jiǎng)罰罪犯工作，提高改造質(zhì)量，修訂《監(jiān)獄計(jì)分考核獎(jiǎng)罰罪犯規(guī)定》，計(jì)劃5月底前發(fā)布。（監(jiān)獄局承辦）
（四）為了進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行工作程序，制定《暫予監(jiān)外執(zhí)行程序規(guī)定》，計(jì)劃5月底前發(fā)布。（監(jiān)獄局承辦）
（五）為了規(guī)范開(kāi)展罪犯危險(xiǎn)評(píng)估工作，維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，制定《關(guān)于開(kāi)展罪犯危險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃11月底前發(fā)布。（監(jiān)獄局承辦）
（六）為了規(guī)范吸食新型毒品戒毒人員的教育矯治工作，制定《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所加強(qiáng)對(duì)吸食新型毒品戒毒人員戒治工作的意見(jiàn)》，計(jì)劃7月底前發(fā)布。（戒毒局承辦）
（七）為了規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒醫(yī)療工作，制定《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒醫(yī)療工作規(guī)定》，計(jì)劃9月底前發(fā)布。（戒毒局承辦）
（八）為了規(guī)范監(jiān)獄刑罰執(zhí)行與社區(qū)矯正工作的銜接，制定《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行與社區(qū)矯正工作銜接的意見(jiàn)》，計(jì)劃6月底前發(fā)布。（社矯局承辦）
（九）為了深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，制定《關(guān)于深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，計(jì)劃12月底前發(fā)布。（法宣司承辦）
（十）為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作的意見(jiàn)》，規(guī)范軍人軍屬法律援助工作，會(huì)同軍委政法委制定《軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法》，計(jì)劃6月底前發(fā)布。（法援司承辦）
（十一）為了規(guī)范法律援助值班律師工作，制定《關(guān)于加強(qiáng)法律援助值班律師工作的意見(jiàn)》，計(jì)劃10月底前發(fā)布。（法援司承辦）
（十二）為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員的幫教工作，制定《關(guān)于社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作的意見(jiàn)》，計(jì)劃6月底前發(fā)布。（基層司承辦）
（十三）為了進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)司法所依法行政，制定《司法所工作規(guī)范》，計(jì)劃11月底前發(fā)布。（基層司承辦）
（十四）為了規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人資質(zhì)評(píng)審工作，制定《環(huán)境損害司法鑒定資質(zhì)評(píng)審辦法》，計(jì)劃7月底前發(fā)布。（司鑒局承辦）
（十五）為了健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，完善銜接機(jī)制，制定《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃12月底前發(fā)布。（司鑒局承辦）
（十六）為了規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，會(huì)同財(cái)政部制定《司法行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，計(jì)劃6月底前發(fā)布。（計(jì)財(cái)司承辦）
（十七）為了加強(qiáng)對(duì)司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)用槍的管理工作，明確管理職責(zé)，修訂《司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理規(guī)定》，計(jì)劃6月底前發(fā)布。（計(jì)財(cái)司承辦）
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