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水利部關于加強部直屬水利工程現(xiàn)場管理工作的通知
水建管〔2016〕437號
各有關單位：
近年來，一些部直屬水利工程管理單位（以下簡稱工程管理單位）將總部機關設置或搬遷至大中城市。為確保部直屬水利工程安全運行，現(xiàn)就進一步加強工程現(xiàn)場管理工作有關事項通知如下。
一、切實強化責任意識
各流域管理機構（或工程主管部門）、工程管理單位要充分認識加強工程現(xiàn)場管理、保障工程安全運行的極端重要性，樹立底線思維，強化責任意識，始終把保障工程安全運行作為首要任務，進一步加強組織領導，健全規(guī)章制度，落實工作責任，要做到工程現(xiàn)場管理領導到位、責任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保工程安全運行。
二、建立領導現(xiàn)場辦公制度
水利工程安全管理工作的核心和重點在工程現(xiàn)場，工程管理單位要建立健全領導現(xiàn)場辦公制度。在汛期，負責防汛和應急的負責同志應堅持在工程現(xiàn)場辦公；在非汛期，領導班子成員應在工程現(xiàn)場輪流值守，確?，F(xiàn)場始終有負責同志駐守辦公；在預報有臺風過境、較大洪水過境或入庫、大壩泄洪、應急供水期間，以及發(fā)生工程險情、水污染等突發(fā)事件時，工程管理單位主要負責人應堅守工程現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，及時有效處理有關問題?？偛繖C關不在工程現(xiàn)場的工程管理單位，應結合實際制定單位負責同志現(xiàn)場辦公的具體方案，并報主管部門核備。
三、加強現(xiàn)場管理能力建設
總部機關不在現(xiàn)場的工程管理單位，與現(xiàn)場管理密切相關的職能部門和人員原則上應駐留在工程現(xiàn)場。要重點保障安全生產、應對突發(fā)事件、維護隊伍穩(wěn)定等方面的工作需要，合理整合現(xiàn)場管理力量。主汛期、重大水情、突發(fā)事件處置等重要時段，應根據需要加派力量，加強工程現(xiàn)場管理。要加強工程管護隊伍建設，加強業(yè)務培訓，提高技術能力，為工程安全運行和及時準確處置突發(fā)事件提供有力支撐。要加強工程現(xiàn)場職工思想政治工作，關心職工物質文化生活，及時解決基層職工實際困難，保障現(xiàn)場職工隊伍穩(wěn)定。
四、確保指揮調度暢通
信息化是提高工程管護能力的重要技術手段，工程管理單位要持續(xù)加強信息化建設，提高工程現(xiàn)代化管理水平，確保指揮調度和信息交互及時、暢通。要大力推廣應用遙感、遙測等水情信息采集手段，有效利用“互聯(lián)網＋”技術，實現(xiàn)大壩監(jiān)測觀測、雨情水情等有關資料自動采集、同步傳輸、異地共享，為各級決策單位及時提供翔實的數(shù)據信息；要加強工程遠程控制能力建設，完善視頻監(jiān)視設施、遠程控制系統(tǒng)和水庫調度系統(tǒng)，實現(xiàn)閘門等重要工程設施遠程控制，提高工程運行管理效率和效能；要建設和完善異地視頻會商系統(tǒng)，滿足信息實時交互需要，提高異地辦公效率。工程現(xiàn)場遇有重大問題要按規(guī)定及時報告上級主管部門、相關流域管理機構和水利部。
五、強化監(jiān)督檢查與責任追究
各工程管理單位要制定完善的監(jiān)督管理與責任追究制度，加強監(jiān)督檢查，嚴格制度執(zhí)行。有關流域管理機構（或工程主管部門）要認真履行監(jiān)管職責，指導工程管理單位落實有關規(guī)章制度和技術標準，切實做好水利工程現(xiàn)場安全運行管理的各項工作。對因措施不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職的，要嚴肅追究責任，特別是嚴格追究領導班子和相關領導的責任。
水利部
2016年12月16日
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