國(guó)土資電發(fā)〔2016〕61號(hào)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)土資電發(fā)〔2016〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國(guó)家土地督察局：

2017年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于扎實(shí)做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕22號(hào)）要求，切實(shí)配合做好2017年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)有關(guān)工作，保障人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全防范措施落實(shí)

歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一些地方和企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，突擊生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價(jià)格上揚(yáng)，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”，生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)增大。“兩節(jié)”期間群眾出行和活動(dòng)、集會(huì)等增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各部門(mén)、各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，緊密結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實(shí)，保持越來(lái)越緊、越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越實(shí)的工作狀態(tài)，以鐵的決心和措施堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

二、配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和整治，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要在地方人民政府安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門(mén)針對(duì)節(jié)日期間生產(chǎn)、生活、出行等活動(dòng)及氣候特點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深入檢查督導(dǎo)，確保大檢查的各項(xiàng)工作措施和要求真正落實(shí)到基層和企業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法勘查開(kāi)采行為，防止礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為引發(fā)安全事故。要加強(qiáng)與安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管力度。要對(duì)人員密集區(qū)、工程活動(dòng)區(qū)、公路及河流沿線(xiàn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的排查，落實(shí)安全防范措施，深化隱患治理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

地調(diào)局及部其他直屬單位要按照安全生產(chǎn)大檢查部署，著力抓好前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作，對(duì)重大隱患要盯緊看牢、逐一復(fù)查，確保整改到位。一時(shí)不能完成整改的重大隱患，要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好防范措施。要強(qiáng)化開(kāi)放場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全管理，加強(qiáng)安全預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)防控和組織引導(dǎo)，完善疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，嚴(yán)防消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等消防安全隱患，防范和遏制火災(zāi)、擁擠踩踏等事故發(fā)生。要加強(qiáng)車(chē)輛安全管理，防止出現(xiàn)超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)等交通違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)各類(lèi)辦公區(qū)、集中居住區(qū)安全巡查，規(guī)范煙花爆竹燃放，嚴(yán)防煤氣或天然氣泄漏爆炸事故發(fā)生。

三、配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)礦山企業(yè)停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收措施，保障“兩節(jié)”期間生產(chǎn)安全

地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工監(jiān)管工作，督促礦山企業(yè)加強(qiáng)安全管理，防止停產(chǎn)停工期間發(fā)生安全事故。節(jié)后要按規(guī)定配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急值守，提升應(yīng)急處置能力

地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。針對(duì)災(zāi)害性天氣情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進(jìn)行安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)防災(zāi)及安全防范措施。

地調(diào)局及部其他直屬單位要加強(qiáng)員工特別是重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育，開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，抓好企地銜接，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置。

各派駐地方的國(guó)家土地督察局也要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查治理安全隱患，切實(shí)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)有關(guān)工作。
 

國(guó)土資源部辦公廳

2016年12月29日

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