聯(lián)組辦〔2016〕60號《關(guān)于做好地方行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤第二批試點工作的通知》

關(guān)于做好地方行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤第二批試點工作的通知

聯(lián)組辦〔2016〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作組：

根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》（中辦發(fā)〔2015〕39號，以下簡稱《總體方案》）精神，為逐步擴大試點范圍，現(xiàn)就地方行業(yè)協(xié)會商會脫鉤第二批試點工作有關(guān)事項通知如下：

一、試點任務(wù)

各?。▍^(qū)、市）行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作組（以下簡稱各省工作組）負責(zé)本地區(qū)脫鉤試點工作。第二批試點應(yīng)在2017年啟動并在當(dāng)年9月底前完成。各地在認真總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理確定省一級行業(yè)協(xié)會商會的試點數(shù)量，擴大市縣試點的覆蓋區(qū)域。其中，省一級行業(yè)協(xié)會商會第一批試點和第二批試點數(shù)量總計應(yīng)不低于省一級行業(yè)協(xié)會商會總數(shù)的50％。

二、材料報送

（一）試點方案。2017年3月31日前，各省工作組將本?。▍^(qū)、市）第二批脫鉤試點方案報送民政部備案。第一批脫鉤試點為深化改革脫鉤試點的?。▍^(qū)、市），報送第二批深化改革脫鉤試點方案。試點方案包括試點數(shù)量、進度安排、工作舉措等內(nèi)容。

（二）中期報告。2017年6月30日前，各省工作組向民政部報送第二批脫鉤試點工作中期報告，包括配套文件、重要工作舉措、試點進展、問題建議等內(nèi)容。聯(lián)合工作組辦公室將根據(jù)工作安排，分階段選取相關(guān)地方進行調(diào)研和督導(dǎo)。

（三）評估總結(jié)。2017年9月30日前，各省工作組向聯(lián)合工作組辦公室報送第二批脫鉤試點評估總結(jié)，并填報《省一級行業(yè)協(xié)會商會第二批脫鉤試點單位完成情況表》。開展深化改革脫鉤試點的?。▍^(qū)、市），上報深化改革脫鉤試點評估總結(jié)。

三、工作要求

（一）保證試點進度。請各地在總結(jié)第一批試點的同時，預(yù)先做好調(diào)查摸底、部門協(xié)調(diào)、動員培訓(xùn)等試點準(zhǔn)備工作，在2017年及時啟動第二批試點，保證省一級行業(yè)協(xié)會商會的試點數(shù)量。按照“一會一方案”，做好試點單位的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、評估等工作，及時完成脫鉤后的章程修訂、變更登記等法定程序，按時完成第二批試點。

（二）明確責(zé)任分工。各業(yè)務(wù)主管單位作為脫鉤試點工作責(zé)任主體，要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，負責(zé)逐個制定行業(yè)協(xié)會商會脫鉤實施方案，對于尚未納入試點的協(xié)會及其他社會組織，要繼續(xù)履行業(yè)務(wù)主管單位責(zé)任。黨建、機構(gòu)編制、國有資產(chǎn)管理、外事管理及各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，各負其責(zé)，做好工作銜接和服務(wù)，對于現(xiàn)有政策不明確的事項，要及時研究解決。發(fā)展改革、民政部門要履行好脫鉤領(lǐng)導(dǎo)機制的牽頭、協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌試點任務(wù)，推動各項改革舉措落到實處。

（三）做好培訓(xùn)宣傳。加大對業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)協(xié)會商會和相關(guān)部門的培訓(xùn)力度，不斷加強對脫鉤政策的掌握，提高思想認識。做好信息報送，定期對脫鉤情況進行信息匯總，及時向聯(lián)合工作組辦公室報送脫鉤動態(tài)。積極宣傳脫鉤試點中的經(jīng)驗和典型，多做正面輿論宣傳，為脫鉤試點的平穩(wěn)過渡和行業(yè)協(xié)會商會的成功轉(zhuǎn)型營造良好輿論氛圍。

各地在脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題，應(yīng)及時上報聯(lián)合工作組辦公室。

附件:省一級行業(yè)協(xié)會商會第二批脫鉤試點單位完成情況表（略）
 

行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組辦公室

2017年1月4日

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