《關(guān)于調(diào)整對(duì)外援助物資檢驗(yàn)和驗(yàn)放管理的公告》商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合公告2016年第89號(hào)

商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合公告2016年第89號(hào)

關(guān)于調(diào)整對(duì)外援助物資檢驗(yàn)和驗(yàn)放管理的公告

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的系列決策部署，順應(yīng)質(zhì)檢系統(tǒng)“管辦分離”的改革方向，自2017年1月1日起對(duì)外援助物資（以下簡(jiǎn)稱援外物資）將實(shí)行市場(chǎng)化的商檢制度改革，現(xiàn)公告如下：

一、關(guān)于法定檢驗(yàn)物資的檢驗(yàn)

屬于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品名錄》范圍內(nèi)的產(chǎn)品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的援外物資（以下簡(jiǎn)稱法定檢驗(yàn)物資），按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)工作流程進(jìn)行出口檢驗(yàn)檢疫。

二、關(guān)于不屬于法定檢驗(yàn)范圍的物資的檢驗(yàn)

對(duì)于不屬于法定檢驗(yàn)范圍的援外物資，將采用市場(chǎng)化檢驗(yàn)方式，由援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)自主委托社會(huì)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)，原則上遵循“產(chǎn)地檢驗(yàn)、裝運(yùn)前核驗(yàn)和口岸監(jiān)裝”的基本原則。產(chǎn)地檢驗(yàn)合格后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向?qū)嵤┢髽I(yè)出具第三方檢驗(yàn)合格證明；裝運(yùn)前核驗(yàn)和口岸監(jiān)裝合格后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向?qū)嵤┢髽I(yè)出具檢驗(yàn)報(bào)告，實(shí)施企業(yè)向援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。全部物資在產(chǎn)地檢驗(yàn)、裝運(yùn)前核驗(yàn)、口岸監(jiān)裝合格并由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格檢驗(yàn)報(bào)告后，方可通關(guān)驗(yàn)放、啟運(yùn)出境。

對(duì)于符合以下條件之一的援外物資，可以免于檢驗(yàn)：

1.緊急人道主義援助物資；

2.單個(gè)供貨企業(yè)所供物資總價(jià)累計(jì)不超過10萬元人民幣的援助物資（采購(gòu)文件另有規(guī)定的除外）；

3.向已建成援外成套項(xiàng)目提供的零配件；

4.援外成套項(xiàng)目項(xiàng)下產(chǎn)權(quán)屬于援外成套項(xiàng)目總承包企業(yè)的施工機(jī)械、器具以及施工用周轉(zhuǎn)材料、臨時(shí)設(shè)施材料；

5.按“已進(jìn)口再出口”方式向生產(chǎn)廠家境內(nèi)代理商或境內(nèi)經(jīng)銷商采購(gòu)的境外生產(chǎn)的援外物資；

6.援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)其有關(guān)規(guī)定認(rèn)定質(zhì)量具備保證條件，不需進(jìn)行檢驗(yàn)的援助物資；

7.因?qū)ν夤ぷ餍枰虍a(chǎn)品特殊等原因，可免于品質(zhì)檢驗(yàn)的其他援外物資。

三、關(guān)于社會(huì)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選定

不屬于法定檢驗(yàn)范圍的物資，實(shí)施企業(yè)選定承擔(dān)商品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的中資機(jī)構(gòu)；

2.具備依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的許可；

3.具備中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)和省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門及國(guó)家計(jì)量認(rèn)證行業(yè)評(píng)審組認(rèn)可的CNAS認(rèn)可和CMA計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)；

4.具備ISO/IEC17020檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系認(rèn)證；

5.應(yīng)在實(shí)施援外物資檢驗(yàn)的主要省份及主要港口設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，并承諾可在其他需實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)地或采購(gòu)地提供相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

社會(huì)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選定的具體條件，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)援外項(xiàng)目具體情況另行確定。

四、關(guān)于海關(guān)驗(yàn)放

援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交援外項(xiàng)目任務(wù)通知函（由商務(wù)部、緊急援助部際工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)出具），辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。監(jiān)管方式為“援外物資”（代碼為3511），且免于提交出口許可證。

五、檢驗(yàn)和驗(yàn)放協(xié)調(diào)工作機(jī)制

為更好地服務(wù)援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，做好援外物資檢驗(yàn)和驗(yàn)放工作，商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）三家單位繼續(xù)保留并完善有關(guān)援外物資檢驗(yàn)和驗(yàn)放協(xié)調(diào)工作機(jī)制，共同研究解決重大問題。如出現(xiàn)援外物資重大質(zhì)量安全問題，商務(wù)部和質(zhì)檢總局可聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。實(shí)施企業(yè)有逃避海關(guān)監(jiān)管以及私自?shī)A帶非援外出口物資出境等重大違法違規(guī)行為時(shí)，海關(guān)各地監(jiān)管部門將通過海關(guān)總署向檢驗(yàn)及驗(yàn)放協(xié)調(diào)工作機(jī)制通報(bào)相關(guān)情況，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。

具體事宜請(qǐng)與商務(wù)部或援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

聯(lián)系電話：

對(duì)外援助司：010-85093550，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局：010-68108030，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心：010-84000707。
 

商務(wù)部

海關(guān)總署

質(zhì)檢總局

2016年12月30日

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本文關(guān)鍵詞： 調(diào)整, 對(duì)外援助, 物資, 檢驗(yàn), 驗(yàn)放, 管理, 公告, 商務(wù)部, 海關(guān)總署, 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局, 聯(lián)合公告, 2016年, 第89號(hào)