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人力資源社會保障部辦公廳關于實施中芬社會保障協(xié)定的通知
人社廳發(fā)〔2017〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保險法》）實施以來，為有效解決中芬兩國在對方國工作的人員雙重繳納社會保險費的問題，中芬兩國政府通過多輪談判于2014年9月22日正式簽署了《中華人民共和國政府和芬蘭共和國政府社會保障協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》），并于2016年10月18日正式簽署了《關于實施中華人民共和國政府和芬蘭共和國政府社會保障協(xié)定的行政協(xié)議》（以下簡稱《行政協(xié)議》）。雙方商定，《協(xié)定》和《行政協(xié)議》于2017年2月1日正式生效。為確?！秴f(xié)定》和《行政協(xié)議》的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、《協(xié)定》的主要內容
（一）互免險種范圍。
中國為職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險；芬蘭為與收入相關的年金計劃下的老年、殘疾和遺屬年金及失業(yè)保險。
（二）中方適用免除在芬繳納相關社會保險費的人員。
1.派遣人員。指受雇于在中國領土上有經(jīng)營場所的雇主，依其雇傭關系被雇主派往芬蘭領土上為該雇主工作的人員。
2.自雇人員。指受中國法律規(guī)定管轄并且通常在中國領土上工作，臨時到芬蘭領土上從事自雇工作的人員。
3.在航海船舶上的雇員。指在懸掛中國船旗的航海船舶上受雇的人員及通常居住在中國領土上，被中國的雇主派遣到懸掛芬蘭國旗的航海船舶上工作的人員。
4.在航空器上受雇的飛行人員。指受雇的企業(yè)總部在中國的人員。
5.外交、領事機構人員和公務員。
6.例外。中芬兩國主管機關或經(jīng)辦機構可同意根據(jù)特定人員或人群的情況對《協(xié)定》第六至第九條作例外處理，條件是所涉及人員受中芬兩國任一國法律規(guī)定管轄。
（三）芬方適用免除在華繳納相關社會保險費的人員。
芬方適用免除在華繳納社會保險費的人員與中方適用人員的條件類同。
（四）免除繳納社會保險費的期限。
1.派遣人員和自雇人員首次申請免除繳費期限最長為5年。
2.如果派遣人員的派遣期限或自雇人員的自雇期限超過5年，經(jīng)中芬兩國主管機關或經(jīng)辦機構同意，可予以延長。
（五）主管機關、聯(lián)絡機構和經(jīng)辦機構。
1.主管機關：中方為人力資源社會保障部；芬方為社會事務和衛(wèi)生部。
2.聯(lián)絡機構：中方為人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心；芬方為芬蘭養(yǎng)老金中心（ETK）。
3.經(jīng)辦機構：中方為人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心；芬方為芬蘭養(yǎng)老金中心（ETK）。
二、依據(jù)《協(xié)定》免除繳納相關社會保險費的管理辦法
（一）中方在芬人員辦理免繳相關社會保險費《參保證明》的流程。
已在中國國內按規(guī)定參加了職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，并按時足額繳納保險費的人員，可以按照以下程序申請辦理《參保證明》，以免除在芬繳納相關的社會保險費。具體流程如下：
1.申請人填寫《根據(jù)中芬社會保障協(xié)定出具的〈參保證明〉申請表》（以下簡稱《申請表》，樣式附后），并加蓋所在單位公章?！渡暾埍怼房蓮牟块T戶網(wǎng)站上下載，網(wǎng)址：www.mohrss.gov.cn(進入后點擊：“服務之窗”中的“表格下載”)。申請人也可在部門戶網(wǎng)站查閱“中芬社會保障協(xié)定參保證明辦事指南”（點擊“服務之窗”中的“辦事指南”）。
2.申請人或代理人持填寫后的《申請表》（一式3份）交由參保所在地（省、市、縣）的社會保險經(jīng)辦機構審核；經(jīng)辦機構在審核其參保繳費情況無誤后，加蓋印章。負責職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的機構若分設，應分別核實蓋章，并各留存1份《申請表》備案。
3.申請人或代理人將蓋章后的1份《申請表》掛號或快遞寄至部社保中心。（地址：北京市東城區(qū)安定門外大街138號皇城國際B座，收信單位：人力資源社會保障部社保中心國際合作處，郵編：100011，電話：010-89946777）
4.部社保中心收到《申請表》后予以審核。如審核通過，將在15個工作日內出具并向申請人郵寄《參保證明》；如審核未通過，及時向申請人說明原因。
5.例外情況涉及人員填寫《申請表》時，需附個人簡要情況及相關說明材料。部社保中心收到《申請表》后，由中芬兩國主管機關或經(jīng)辦機構共同決定是否同意作例外處理。如同意，部社保中心向申請人出具《參保證明》；如不同意則向申請人說明原因。
6.申請人向芬蘭經(jīng)辦機構提交《參保證明》，并申請免除繳納相應的社會保險費。
（二）芬方在華人員免繳相關社會保險費的管理辦法。
1.芬方在華工作人員向參保所在地社會保險經(jīng)辦機構提交由芬蘭養(yǎng)老金中心（ETK）開具的《參保證明》，其參保所在地社會保險經(jīng)辦機構審核原件，留存復印件備案。核準信息后，依據(jù)其《參保證明》上規(guī)定的期限免除其相關社會保險繳費義務。
2.若芬方人員在《協(xié)定》生效之前已在中國領土上工作，則該派遣人員或自雇人員的免除繳費期限應當從《協(xié)定》生效之日起計算。
3.凡不能提交《參保證明》的芬方在華人員，各地社會保險經(jīng)辦機構應按《中華人民共和國社會保險法》和《在中國境內就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》（人力資源和社會保障部令第16號）的規(guī)定，督促其參加中國的社會保險。
4.除《協(xié)定》規(guī)定的免繳職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險外，芬方在華人員應按《中華人民共和國社會保險法》和人力資源和社會保障部令第16號的規(guī)定，參加中國其他社會保險險種。
以上規(guī)定自《協(xié)定》和《行政協(xié)議》生效之日起開始執(zhí)行。各級人力資源社會保障部門要高度重視此項工作，各地社會保險經(jīng)辦機構應本著如實、便捷的原則及時辦理核準和免繳有關手續(xù)，在審核時要認真核對相關信息，防止欠費和虛假現(xiàn)象發(fā)生。各地在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時向我部社保中心報告。
附件：
1.中華人民共和國政府和芬蘭共和國政府社會保障協(xié)定
2.關于實施中華人民共和國政府和芬蘭共和國政府社會保障協(xié)定的行政協(xié)議
3.根據(jù)中芬社會保障協(xié)定出具的《參保證明》申請表（樣表）
4.中方《參保證明》（樣表）
5.芬方《參保證明》（樣表）
人力資源社會保障部辦公廳
2017年1月17日
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