建辦村〔2017〕2號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等部門關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的通知》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等部門關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的通知

建辦村〔2017〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、市政管委、城管委）、環(huán)境保護廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（局、委）、水利廳（水務(wù)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局（環(huán)保局）、農(nóng)業(yè)局、水利局：

為貫徹落實國務(wù)院部署和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作電視電話會議精神，摸清非正規(guī)垃圾堆放點的數(shù)量、規(guī)模、位置等情況，為下一步整治工作奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)就非正規(guī)垃圾堆放點排查工作通知如下：

一、排查對象和范圍

排查對象是城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點及河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾。垃圾類型包括生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

排查范圍覆蓋全國所有縣（市、區(qū)），重點排查區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線，以及河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍。

二、排查內(nèi)容和要求

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利部門負責(zé)組織縣（市、區(qū)）對陸地非正規(guī)垃圾堆放點、河湖及水利樞紐漂浮垃圾進行現(xiàn)場排查。

（一）非正規(guī)垃圾堆放點排查內(nèi)容和要求。排查陸地、河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點，并調(diào)查記錄規(guī)模較大的堆放點信息。其中，以生活垃圾為主要成分的，調(diào)查體積在500立方米以上的堆放點；以建筑垃圾為主要成分的，調(diào)查體積在5000立方米以上的堆放點；以一般工業(yè)固體廢物為主要成分的，調(diào)查體積在500立方米以上的堆放點；以危險廢物為主要成分的，調(diào)查堆放重量3噸以上的堆放點；以離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為主要成分的，調(diào)查體積在500立方米以上的堆放點。對于以生活垃圾、建筑垃圾、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為主要成分的非正規(guī)垃圾堆放點，屬臨時堆放且堆放時間小于6個月的不納入調(diào)查。

縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或業(yè)務(wù)主管）、環(huán)境保護部門會同農(nóng)業(yè)、水行政管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會配合下，組織調(diào)查陸地、河湖和水利樞紐管理范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點，填寫非正規(guī)垃圾堆放點調(diào)查表（附件1 表1-1），每個非正規(guī)垃圾堆放點對應(yīng)填寫一張調(diào)查表，并至少附一張帶堆放點位置信息的照片。河流（湖泊）和水利樞紐管理單位配合做好管轄范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點調(diào)查工作。

（二）漂浮垃圾排查內(nèi)容和要求。排查河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)的漂浮垃圾，并調(diào)查記錄面積在500平方米以上的漂浮垃圾信息。河流（湖泊）和水利樞紐管理單位負責(zé)組織漂浮垃圾調(diào)查并填寫調(diào)查表（附件1 表1-2），每處漂浮垃圾對應(yīng)填寫一張調(diào)查表，并至少附一張帶位置信息的照片。調(diào)查完成后，交縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或業(yè)務(wù)主管）部門匯總。

（三）縣（區(qū)、市）基本情況調(diào)查和要求。非正規(guī)垃圾堆放點或漂浮垃圾所在縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或業(yè)務(wù)主管）、環(huán)境保護部門負責(zé)填寫縣（區(qū)、市）基本情況調(diào)查表（附件1 表1-3），內(nèi)容包括人口、財政收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村數(shù)量，以及生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、無害化處理量和處理方法等。

三、排查信息錄入

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://czjs.mohurd.gov.cn）。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級用戶名和初始密碼可從信息系統(tǒng)下載。4級用戶均可查看本級排查信息錄入情況。省級和市級用戶不能錄入信息。縣級用戶可錄入縣（區(qū)、市）基本情況調(diào)查表信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶可錄入非正規(guī)垃圾堆放點調(diào)查表和漂浮垃圾調(diào)查表信息。

縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或業(yè)務(wù)主管）、環(huán)境保護等部門負責(zé)組織調(diào)查人員將非正規(guī)垃圾堆放點或漂浮垃圾信息錄入到信息系統(tǒng)。信息錄入可采取以下方式：

（一）手機終端錄入（推薦方式）。調(diào)查人員事先登錄信息系統(tǒng)，下載應(yīng)用程序并安裝到手機?，F(xiàn)場調(diào)查時打開應(yīng)用程序和手機GPS定位功能權(quán)限，現(xiàn)場采集信息、拍攝相應(yīng)照片，完成后點擊保存，并在有無線網(wǎng)絡(luò)或手機信號的情況下上傳。照片必須帶有地理位置坐標信息，否則無法保存和上傳。

（二）電腦終端錄入。調(diào)查人員現(xiàn)場填寫調(diào)查表、拍攝帶有地理位置坐標信息的照片，做好調(diào)查表與照片的對應(yīng)標記。在電腦端登錄信息系統(tǒng)，選擇非正規(guī)垃圾堆放點排查整治窗口，根據(jù)窗口提示要求，將采集的信息及照片完整、準確地錄入信息系統(tǒng)。

縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或業(yè)務(wù)主管）、環(huán)境保護等部門負責(zé)組織人員將縣（區(qū)、市）基本情況調(diào)查表信息錄入信息系統(tǒng)。

排查信息錄入工作應(yīng)于2017年4月底前完成。

四、排查結(jié)果審核

縣（市、區(qū)）完成非正規(guī)垃圾堆放點或漂浮垃圾調(diào)查后，省級、市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或業(yè)務(wù)主管）、環(huán)境保護等部門要抽取部分縣（市、區(qū)）進行現(xiàn)場核查，校核信息系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)，檢查漏報、瞞報情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部等部門將選擇若干省份隨機抽取部分縣（市、區(qū)）進行核查。排查結(jié)果審核工作應(yīng)于2017年5月底前完成。

五、建立工作臺賬

縣（市、區(qū)）相關(guān)部門根據(jù)排查結(jié)果，建立非正規(guī)垃圾堆放點和漂浮垃圾工作臺賬（附件2），內(nèi)容包括所在縣（市、區(qū)）所有非正規(guī)垃圾堆放點和漂浮垃圾的現(xiàn)狀及下一步整治方案等信息。工作臺賬以縣級為單元建立，并錄入信息系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護部門要做好督促和檢查。縣級工作臺賬建立和錄入信息系統(tǒng)工作應(yīng)于2017年6月底前完成。

自2017年2月起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部等部門將每月公布一次各?。▍^(qū)、市）排查工作進度以及排查結(jié)果審核情況，對工作進度緩慢或嚴重弄虛作假的將進行通報批評。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依法嚴肅查處，涉嫌刑事犯罪的移交公安部門依法處理。

調(diào)查和信息錄入過程中，有任何問題請與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

胡建坤　010-58933609

環(huán)境保護部水環(huán)境管理司

賈小梅　010-66103040
 

附件：

1.非正規(guī)垃圾堆放點、漂浮垃 圾、縣（市、區(qū)）基本情況調(diào)查表

2.非正規(guī)垃圾堆放點和漂浮垃 圾工作臺賬

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

環(huán)境保護部辦公廳

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部辦公廳

中華人民共和國水利部辦公廳

2017年1月6日

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