新廣出發(fā)〔2017〕7號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于開展出版物“質(zhì)量管理2017”專項工作的通知》

國家新聞出版廣電總局關(guān)于開展出版物“質(zhì)量管理2017”專項工作的通知

新廣出發(fā)〔2017〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體出版單位主管部門，中國出版集團公司，中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司，中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司：

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》的要求，讓更多優(yōu)秀出版物滿足廣大人民群眾精神文化需求，國家新聞出版廣電總局決定2017年進一步加大出版管理力度，開展出版物“質(zhì)量管理2017”專項工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、基本目標

進一步加大出版物質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，健全完善出版單位、主管部門（省級新聞出版廣電行政部門、中央在京出版單位主管部門）、國家新聞出版廣電總局三級出版物質(zhì)量監(jiān)督管理機制，推動出版單位提質(zhì)增效，促進全行業(yè)質(zhì)量意識和圖書出版整體水平進一步提升。

二、檢查重點

1.選題和書號管理情況。主要檢查選題計劃是否符合總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益提升的要求；上一年度選題計劃是否有效執(zhí)行；本年度選題計劃是否與編輯力量匹配；是否存在無相應出版資質(zhì)選題；選題論證制度是否落實到位；書號實名申領(lǐng)工作是否規(guī)范。

2.質(zhì)量保障制度建設和執(zhí)行情況。主要檢查稿件三審責任制度、責任編輯制度、責任校對制度、樣書裝訂前檢查制度、圖書出版后評審制度、樣本繳送制度、稿件及質(zhì)量資料歸檔制度、重大選題備案制度等質(zhì)量保障制度的建設和執(zhí)行情況。

3.出版物質(zhì)量。主要檢查2016年以來出版的辭書、社科、文藝、教輔、少兒和生活類出版物的內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量，加大對引進版出版物內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量的檢查力度。

三、工作安排

出版物“質(zhì)量管理2017”專項工作從2017年2月啟動，分2個階段、3個層面開展。其中，3-6月，重點檢查辭書、社科和文藝類出版物；7—10月，重點檢查教輔、少兒和生活類出版物。

1.出版單位自查。各出版單位對照《圖書質(zhì)量保障體系》對相關(guān)質(zhì)量保障制度建設和執(zhí)行情況、2016年選題計劃執(zhí)行情況、2017年選題計劃情況進行梳理和自查。同時，按照不低于10%的比例對本單位2016年以來出版的相關(guān)出版物的內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量等進行自查。

2.主管部門檢查。各省級新聞出版廣電行政部門、中央在京出版單位主管部門根據(jù)出版單位自查情況，對所轄、所屬出版單位的選題計劃以及質(zhì)量保障制度建設與執(zhí)行情況等進行檢查，并按每家出版單位不少于5種出版物的比例進行質(zhì)量抽查。

3.國家新聞出版廣電總局抽查。國家新聞出版廣電總局將隨機抽查出版物質(zhì)量，并于每階段抽查結(jié)束后通報抽查結(jié)果。同時還將深入出版單位現(xiàn)場抽查質(zhì)量保障制度建設與落實情況。

四、結(jié)果運用

國家新聞出版廣電總局將嚴格按照出版管理有關(guān)規(guī)定，對違法違規(guī)情況作出處罰并強化處罰結(jié)果的運用。

1.對檢查不合格的出版物，必須自檢查結(jié)果公布之日起30日內(nèi)全部收回，不得參加任何評獎推優(yōu)活動。

2.連續(xù)2年在抽查中有不合格出版物的出版單位或同一批次抽查有2種不合格出版物的出版單位不得參加當屆中國出版政府獎評獎；對出版不合格出版物差錯率較高的出版單位，將進一步抽查其質(zhì)量保障制度建設和執(zhí)行情況，對質(zhì)量保障制度執(zhí)行不到位的予以通報批評，并責令限期整改，情節(jié)嚴重的，依法給予處罰。

3.造成出版物不合格的責任編輯，2年內(nèi)不得晉升出版方面職稱；對1年內(nèi)造成3種以上出版物不合格或連續(xù)2年造成出版物不合格的直接責任者，責成省級新聞出版廣電行政部門注銷其出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，3年內(nèi)不得從事編輯出版工作。

4.相關(guān)類別出版物連續(xù)2年檢查不合格的，應復核其行政許可的法定條件，對不再具備行政許可法定條件的依照《出版管理條例》撤銷其相關(guān)出版資質(zhì)。

5.對未經(jīng)備案出版屬于重大選題范圍內(nèi)的出版物的違規(guī)出版行為，責成省級新聞出版廣電行政部門或其上級主管部門對出版單位的主要負責人給予行政處分；停止出版、發(fā)行相關(guān)出版物，并責令出版單位按規(guī)定程序申報備案；違反《出版管理條例》的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

五、相關(guān)要求

各省級新聞出版廣電行政部門、中央在京出版單位主管部門和各出版單位要高度重視，按照國家新聞出版廣電總局要求，結(jié)合各自實際制訂具體的工作方案，把專項工作落到實處。各省級新聞出版廣電行政部門要依法對不合格出版物作出處罰并予以曝光。各出版單位要把質(zhì)量保障體系建設納入本單位社會效益考核評價體系，把質(zhì)量檢查情況納入本單位年度社會效益考核評價。

國家新聞出版廣電總局委托國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心開展抽查工作并負責相關(guān)材料和出版物樣本的收集匯總。各省級新聞出版廣電行政部門和中央在京出版單位主管部門須將相關(guān)檢查材料和出版物樣本分別于6月、10月寄送至國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（郵寄紙質(zhì)材料請在信封右下角標注“出版物質(zhì)量管理2017年材料”，并發(fā)送電子版材料，電子版材料應在郵件標題中注明屬地或出版單位名稱）。

郵寄地址：北京市西城區(qū)紅蓮南路57號中國文化大廈1015房間；郵政編碼：100055。

聯(lián)系人：張艷、夏悅。

聯(lián)系電話：010—65280664、63486425。

電子郵箱：tsbzxn@163.com。

 

附件：

1.2017年出 版物質(zhì)量專項檢查結(jié)果匯總表

2.2017年出 版物編校質(zhì)量檢查結(jié)果記錄表

 

國家新聞出版廣電總局

2016年2月9日

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