法發(fā)〔2015〕15號(hào)《最高人民法院關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》
最高人民法院關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
法發(fā)〔2015〕15號(hào)
2010年以來(lái),全國(guó)各級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)的總體部署,按照《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》要求,大力推進(jìn)法院文化建設(shè),取得了顯著成效,促進(jìn)了人民法院工作科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來(lái),圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),黨中央對(duì)文化建設(shè)作出一系列新的部署要求,習(xí)近平總書記對(duì)文化建設(shè)作出一系列重要論述,黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)文化建設(shè)提出了明確要求。根據(jù)中央關(guān)于文化建設(shè)的新精神新要求,結(jié)合人民法院面臨的新形勢(shì)新任務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。
一、加強(qiáng)法院文化建設(shè)的總體思路和原則要求
(一)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前法院文化建設(shè)形勢(shì)。當(dāng)前,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是全面依法治國(guó)深入推進(jìn),人民法院處在發(fā)展和改革的關(guān)鍵時(shí)期,執(zhí)法辦案、司法改革任務(wù)繁重艱巨,法院隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題,司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜,更加需要法院文化的思想引領(lǐng)、精神激勵(lì)和文化滋養(yǎng)。經(jīng)過(guò)全國(guó)各級(jí)法院共同努力,法院文化建設(shè)工作機(jī)制逐步健全,文化陣地和基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,文化活動(dòng)和載體不斷豐富,形成許多優(yōu)秀成果和寶貴經(jīng)驗(yàn),已從自發(fā)階段進(jìn)入自覺階段,為向更高水平發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí),法院文化建設(shè)中也存在功能定位不夠準(zhǔn)確、與審判工作聯(lián)系不緊、發(fā)揮干警主體作用不夠、法院文藝創(chuàng)作相對(duì)薄弱、信息化應(yīng)用水平相對(duì)滯后、面向社會(huì)的傳播力和影響力不強(qiáng)、服務(wù)國(guó)家法治建設(shè)不夠有力等問(wèn)題。為適應(yīng)全面依法治國(guó)和人民法院發(fā)展改革的形勢(shì)任務(wù)要求,需要深化和拓展取得的成果,加強(qiáng)和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步推進(jìn)法院文化建設(shè)深入發(fā)展。
(二)加強(qiáng)法院文化建設(shè)的總體思路。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng),以司法為民、公正司法為靈魂和主線,以服務(wù)審判、服務(wù)干警、服務(wù)法治建設(shè)為目標(biāo),以培育法治信仰、弘揚(yáng)法治精神為核心,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面深入推進(jìn)法院文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)法院文化對(duì)內(nèi)功能與對(duì)外功能協(xié)調(diào)發(fā)展,為人民法院發(fā)展改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)法院文化建設(shè)的原則要求。
——堅(jiān)持干警主體地位。樹立以干警為中心的文化理念,堅(jiān)持文化建設(shè)為了干警、依靠干警,準(zhǔn)確把握干警精神文化需求,激勵(lì)干警全員參與,增強(qiáng)干警文化自覺,使文化建設(shè)符合干警意愿、體現(xiàn)干警智慧、促進(jìn)干警全面發(fā)展,讓干警在文化建設(shè)中有更多獲得感。
——強(qiáng)化引領(lǐng)激勵(lì)功能。注重以文育人、以文鑄魂,堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以高尚的精神塑造人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,著力在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定法治信仰、強(qiáng)化法治精神、塑造高尚人格上下功夫,自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)的影響。
——注重滲透結(jié)合融入。把文化建設(shè)滲透到法院工作各個(gè)方面,與執(zhí)法辦案、審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展,把文化建設(shè)成效體現(xiàn)在提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升審判質(zhì)量、提升司法公信力上。
——法院內(nèi)外共建共享。堅(jiān)持以開放的理念發(fā)展法院文化,增強(qiáng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”意識(shí),爭(zhēng)取文化主管部門指導(dǎo)支持,借力社會(huì)文化資源提高法院文化建設(shè)水平,依托大眾傳媒和公共文化服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)法院文化面向社會(huì)的傳播力影響力,服務(wù)國(guó)家法治建設(shè)。
二、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
(四)深化核心價(jià)值觀宣傳教育。全面準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求,結(jié)合法院實(shí)際進(jìn)行科學(xué)闡釋和解讀,增強(qiáng)干警對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和認(rèn)同。布設(shè)法院文化環(huán)境、開展法院文化活動(dòng)要突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想內(nèi)涵,形成鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大干警自覺做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者、引領(lǐng)者、實(shí)踐者。運(yùn)用法院系統(tǒng)媒體及社會(huì)媒體,結(jié)合審判工作實(shí)踐,大力傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做到全媒體宣傳、全欄目融入、全方位覆蓋。推進(jìn)“用公開促公正、建設(shè)核心價(jià)值”主題教育常態(tài)化,持續(xù)深化核心價(jià)值觀教育。
(五)強(qiáng)化核心價(jià)值觀培育養(yǎng)成。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神,結(jié)合重大節(jié)日和重大主題活動(dòng),組織莊重嚴(yán)肅的典禮儀式和有教育意義的法院文化活動(dòng)。規(guī)范和普及奏唱國(guó)歌和升國(guó)旗活動(dòng),增強(qiáng)干警國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)情感。把法院文化活動(dòng)與黨史國(guó)情教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念。深化人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)教育,培育和傳承優(yōu)良院風(fēng)院訓(xùn)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)法院爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。組織干警參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù),弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神,開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,吸收借鑒地方特色文化,推廣道德講堂活動(dòng),強(qiáng)化干警道德教育。宣傳表彰道德高尚的優(yōu)秀干警,推薦參加各地道德模范評(píng)選。
(六)發(fā)揮審判職能促進(jìn)核心價(jià)值觀建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的若干意見》,充分發(fā)揮司法裁判對(duì)社會(huì)價(jià)值的規(guī)范、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、引領(lǐng)作用。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,明辨是非,懲惡揚(yáng)善,真正使符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為受到保護(hù),使違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為受到制裁。充分發(fā)揮調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等方式在解決糾紛中的重要作用,弘揚(yáng)講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造友善和睦的社會(huì)氛圍。通過(guò)司法裁判鼓勵(lì)誠(chéng)信、制裁失信,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
三、發(fā)揮法院文化功能推進(jìn)司法為民、公正司法
(七)堅(jiān)定干警法治信仰。用法院文化引領(lǐng)干警價(jià)值追求,強(qiáng)化信仰法治、堅(jiān)守法治的職業(yè)理想。采取多種文化形式和文化載體,引導(dǎo)干警強(qiáng)化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的高度認(rèn)同,強(qiáng)化對(duì)公平正義的執(zhí)著追求,強(qiáng)化對(duì)法治原則的堅(jiān)定恪守,強(qiáng)化對(duì)司法事業(yè)的忠誠(chéng)熱愛,正確認(rèn)識(shí)和積極支持司法改革,努力為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家而奮斗。制定人民法院落實(shí)憲法宣誓制度實(shí)施辦法,認(rèn)真組織實(shí)施憲法宣誓。明確法院文化環(huán)境布設(shè)要求,突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治理念、人民法院工作目標(biāo)和工作主題、憲法宣誓誓詞等內(nèi)容。完善“天平獎(jiǎng)?wù)?rdquo;頒發(fā)辦法,充分發(fā)揮職業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)作用。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳表彰,深入開展向鄒碧華等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)典型信仰法治、堅(jiān)守法治的崇高精神。
(八)強(qiáng)化干警職業(yè)操守。用法院文化提升干警職業(yè)道德素養(yǎng),樹立剛正不阿、執(zhí)法如山、公正廉潔的法官形象。深入開展法官職業(yè)道德和司法良知教育,引導(dǎo)廣大法官堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格司法、公正司法,不偏不倚、不枉不縱,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深入開展法官行為規(guī)范、人民法院司法責(zé)任制等制度規(guī)定的宣傳教育,明確行為規(guī)范和權(quán)力邊界,強(qiáng)化干警依法依規(guī)履行職責(zé)的自覺性。結(jié)合各地實(shí)際制定司法禮儀規(guī)程和文明用語(yǔ)規(guī)范,開展司法禮儀培訓(xùn)和日常檢查,強(qiáng)化文明司法的日常養(yǎng)成。深入宣傳、認(rèn)真落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件進(jìn)行記錄和問(wèn)責(zé)的兩個(gè)規(guī)定,形成支持法官堅(jiān)持原則、公正司法的文化生態(tài)。
(九)提升干警司法能力。認(rèn)真開展新法律法規(guī)和司法解釋學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織干警加強(qiáng)法律條文和司法案例研究。圍繞審判工作重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,舉辦法官論壇、法官沙龍、司法講堂活動(dòng),深入開展研討交流。開展示范庭審、精品案例、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選,激勵(lì)干警提高審判業(yè)務(wù)能力,使庭審過(guò)程、裁判文書成為體現(xiàn)和傳播法院文化的重要載體。充分發(fā)揮中國(guó)審判理論研究會(huì)、“一帶一路”司法研究中心、中華司法研究會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)應(yīng)用法學(xué)理論、專業(yè)審判理論和司法文化研究。各級(jí)法院要從審判實(shí)踐出發(fā),因地制宜確定研究?jī)?nèi)容、組織課題攻關(guān)。加強(qiáng)各級(jí)法院與高等院校的合作,為干警提供更多學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì),邀請(qǐng)法學(xué)專家講授法學(xué)前沿知識(shí)。進(jìn)一步提高審判業(yè)務(wù)類刊物辦刊質(zhì)量,更好地總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、交流研究成果。組織出版少數(shù)民族雙語(yǔ)法官培訓(xùn)教材和法律詞典,適應(yīng)雙語(yǔ)法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要。
(十)促進(jìn)干警廉潔司法。認(rèn)真開展中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和人民法院廉政制度規(guī)定的宣傳教育,深入推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)干警樹立廉潔價(jià)值理念,堅(jiān)守廉潔司法底線。堅(jiān)持開展廉潔司法年度集中教育活動(dòng),運(yùn)用反面典型案例強(qiáng)化警示教育。在法院機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)創(chuàng)建廉政網(wǎng)頁(yè)、開通廉政短信平臺(tái),采取知識(shí)競(jìng)賽、主題征文、格言征集、專題展覽等形式開展廉政文化活動(dòng),形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。開展家庭助廉、親情促廉活動(dòng),增強(qiáng)干警拒腐防變的意識(shí)和能力。
四、發(fā)揮法院文化功能促進(jìn)干警全面發(fā)展
(十一)營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)理念,深入推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)法院圖書館、閱覽室建設(shè),按照審判工作需要和干警學(xué)習(xí)需求科學(xué)配備圖書期刊,增強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)能力,進(jìn)一步提高服務(wù)效能。條件具備的地方可爭(zhēng)取文化主管部門支持,協(xié)調(diào)公共圖書館在法院設(shè)立分館或流通點(diǎn),借力公共文化服務(wù)體系服務(wù)干警學(xué)習(xí)需求。民族地區(qū)法院圖書館要配備少數(shù)民族語(yǔ)言文字的法律圖書。廣泛開展院長(zhǎng)薦書、專題閱讀、讀書交流,深入推進(jìn)法院干警全員讀書活動(dòng)。組織干警搭建團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)平臺(tái),健全團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)機(jī)制。
(十二)豐富干警精神生活。根據(jù)干警需求成立業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)工作指導(dǎo),經(jīng)常開展活動(dòng),為干警提高文化藝術(shù)修養(yǎng)創(chuàng)造條件。結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)、法院成立紀(jì)念日,組織開展文藝匯演、歌詠比賽、主題演講、詩(shī)文朗誦等干警歡迎的文化活動(dòng),有條件的法院可舉辦主題文化節(jié),增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力和凝聚力。適應(yīng)干警精神文化需求,開展文化建設(shè)辦實(shí)事活動(dòng)。邀請(qǐng)相關(guān)專家舉行文化藝術(shù)講座,組織干警觀看優(yōu)秀電影作品、參觀文化藝術(shù)展覽,陶冶干警思想情操。
(十三)促進(jìn)干警身心健康。結(jié)合法院實(shí)際開展群眾性體育活動(dòng),促進(jìn)干警增強(qiáng)體質(zhì)、保持健康。完善室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所,為干警鍛煉身體提供必要的服務(wù)保障,適時(shí)舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)體育比賽及其他健身活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)體檢、休假、療養(yǎng)制度,建立干警健康檔案,開展健康干預(yù)和健康促進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)干警心理健康教育,有條件的法院可購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、配備必要設(shè)備,為干警提供心理健康服務(wù)。采取舉辦健康講座、推送保健信息、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式,普及保健防病急救知識(shí),提高干警健康意識(shí)和保健能力。
五、發(fā)揮法院文化功能服務(wù)國(guó)家法治建設(shè)
(十四)加強(qiáng)司法新聞宣傳,提升全社會(huì)法治意識(shí)。推進(jìn)法院系統(tǒng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)法院系統(tǒng)新聞出版單位轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)法院媒體的傳播力、公信力和影響力。充分運(yùn)用法院內(nèi)外各類媒體,積極宣傳人民法院的司法理念、司法政策和審判實(shí)踐,面向社會(huì)傳播法治精神和法律知識(shí)。堅(jiān)持和完善新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)司法解釋、司法政策的宣傳解讀,及時(shí)發(fā)布典型案例和社會(huì)關(guān)注案件審理情況。加強(qiáng)各級(jí)法院同當(dāng)?shù)匦侣勑麄鞑块T的合作,推動(dòng)在各級(jí)主流媒體普遍設(shè)立法治宣傳專欄。廣泛開展“憲法日”“法院開放日”和法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等主題活動(dòng)。編寫出版通俗易懂的法治宣傳圖書,組織制作法治宣傳公益廣告。認(rèn)真組織實(shí)施法律研修學(xué)者和法律實(shí)習(xí)生制度,讓更多法學(xué)專業(yè)師生參與法院實(shí)際工作,增進(jìn)對(duì)法院的深度認(rèn)知和理解認(rèn)同。
(十五)繁榮發(fā)展法院文藝,唱響法治建設(shè)主旋律。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》,堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,讓中國(guó)精神成為法院文藝的靈魂,努力創(chuàng)作反映時(shí)代精神和法治精神的優(yōu)秀文藝作品。注重從干警中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文化人才,鼓勵(lì)干警立足審判實(shí)踐創(chuàng)作文藝作品。充分發(fā)揮中國(guó)法官協(xié)會(huì)法院文化分會(huì)和最高人民法院影視中心的作用,推動(dòng)法院文藝創(chuàng)作和文化交流。組織實(shí)施法院文藝作品創(chuàng)作工程,有條件的法院要加強(qiáng)與文化主管部門和文藝創(chuàng)作單位的合作,從審判實(shí)踐中汲取素材、提煉主題,努力創(chuàng)作思想性與藝術(shù)性相統(tǒng)一的精品力作。加大法院題材文藝作品傳播推廣力度,分類開展全國(guó)法院優(yōu)秀文藝作品評(píng)選推介工作,推動(dòng)在主流媒體刊載播映、在公共文化場(chǎng)所演出、在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播。人民法院出版社要積極策劃相關(guān)出版選題,努力推出高質(zhì)量的法院文藝作品。
(十六)推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),傳播弘揚(yáng)法治文明。以各級(jí)法院公共區(qū)域和訴訟服務(wù)中心、立案大廳為重點(diǎn),完善法院文化環(huán)境和訴訟服務(wù)設(shè)施建設(shè),突出司法為民、公正司法的主題,使法院成為體現(xiàn)和傳播法治文明的文化殿堂。強(qiáng)化國(guó)家法官學(xué)院的文化傳播功能,將其建設(shè)成為高層次審判人才培訓(xùn)基地、法學(xué)理論與實(shí)踐研究相結(jié)合的教學(xué)科研基地、司法案例研究基地和國(guó)際司法交流中心。建設(shè)中國(guó)一流、世界領(lǐng)先的中國(guó)法院博物館,充分發(fā)揮法治教育基地、司法文化交流基地、人民司法研究基地、中華司法研究基地功能。建設(shè)中華法治名人堂,傳承和弘揚(yáng)中華司法文明。有條件的高級(jí)人民法院可因地制宜建設(shè)地方性法院博物館。加強(qiáng)全國(guó)法院革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè),豐富展覽內(nèi)容,優(yōu)化布展形式,增強(qiáng)吸引力和影響力。完善各級(jí)法院院史展示內(nèi)容,深入挖掘重要史實(shí)、重要案件、重大榮譽(yù)、重大典型的思想文化內(nèi)涵。積極爭(zhēng)取地方主管部門支持,利用不同歷史時(shí)期司法機(jī)關(guān)舊址、法律名人故居,建設(shè)具有地方特色的法治教育基地。
六、提高法院文化建設(shè)信息化水平
(十七)推進(jìn)法院文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。利用建設(shè)人民法院信息化3.0版的有利時(shí)機(jī),加大網(wǎng)上法院文化陣地建設(shè)力度,進(jìn)一步推進(jìn)法院文化網(wǎng)上傳播。依托聯(lián)通四級(jí)法院的人民法院內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,探索建立中國(guó)法院文化網(wǎng),搭建全國(guó)法院文化成果交流共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。完善各級(jí)法院內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),增強(qiáng)法治宣傳、文化傳播功能,使其成為展示法院形象的文化名片、傳播法治精神的重要平臺(tái)。開通最高人民法院英文網(wǎng)站,面向國(guó)際社會(huì)傳播中國(guó)法院聲音、講好中國(guó)法治故事。進(jìn)一步辦好各級(jí)法院官方微博、微信和中國(guó)法院網(wǎng)、中國(guó)法院手機(jī)電視、“中國(guó)法治”客戶端,充分運(yùn)用新媒體增強(qiáng)法院文化傳播力。加強(qiáng)法院官方微博、微信和干警微信公眾號(hào)的管理引導(dǎo),防止傳播不實(shí)信息和不當(dāng)言論。
(十八)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展文化工作。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新文化工作載體,通過(guò)法院內(nèi)網(wǎng)開展知識(shí)競(jìng)賽、研討交流、在線學(xué)習(xí)、問(wèn)卷調(diào)查、心理咨詢服務(wù)、文化才藝展示等活動(dòng)。優(yōu)化各級(jí)法院內(nèi)網(wǎng)“法院文化”欄目,開設(shè)圖書推薦、讀書交流、影視評(píng)論、書畫作品、詩(shī)文創(chuàng)作等專欄,活躍干警文化生活。推動(dòng)法院自辦刊物在內(nèi)網(wǎng)發(fā)行傳播,將院史館、主題展覽、宣傳櫥窗、法治教育基地、廉政教育基地展示內(nèi)容數(shù)字化,積極建設(shè)網(wǎng)上院史館、網(wǎng)上教育基地。在最高人民法院網(wǎng)站設(shè)立人民法院英模館,集中展示全國(guó)法院系統(tǒng)重大典型的事跡和風(fēng)采,在各地法院網(wǎng)站設(shè)立先進(jìn)典型展示館、優(yōu)秀干警光榮榜。
(十九)依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)中國(guó)法官培訓(xùn)網(wǎng)、中國(guó)法院云端課堂等平臺(tái),匯集整合法官培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源,供各級(jí)法院干警在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。遴選高質(zhì)量的地方法院自辦刊物,通過(guò)中國(guó)法院文化網(wǎng)擴(kuò)大傳播范圍,讓各個(gè)法院相互借鑒、各地干警都能閱讀。利用中國(guó)法院文化網(wǎng)集中展示全國(guó)法院各類優(yōu)秀文化作品,促進(jìn)文化作品傳播,實(shí)現(xiàn)文化成果共享。充分發(fā)揮國(guó)家圖書館人民法院分館的作用,積極推進(jìn)各級(jí)法院數(shù)字圖書館建設(shè),增加圖書容量,完善服務(wù)功能,更好地適應(yīng)干警學(xué)習(xí)需求。
七、加強(qiáng)對(duì)法院文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十)堅(jiān)持把法院文化建設(shè)擺在重要位置來(lái)抓。各級(jí)法院黨組要牢固樹立文化育人、文化興院的責(zé)任意識(shí),把法院文化建設(shè)擺上重要議事日程,納入法院工作總體規(guī)劃,深入研究新情況新特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。按照全面推進(jìn)依法治國(guó)和人民法院發(fā)展改革的形勢(shì)任務(wù)要求,制定和完善法院文化建設(shè)工作規(guī)劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)同各地宣傳文化主管部門的溝通協(xié)調(diào),把法院文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)總體格局,積極爭(zhēng)取工作指導(dǎo)和政策支持。把法院文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加大投入力度,保障實(shí)際需要。
(二十一)構(gòu)建共同推進(jìn)法院文化建設(shè)的工作格局。建立健全法院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政工部門組織協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)各部門和直屬單位共同參與的工作機(jī)制,構(gòu)建“大文化”工作格局。各級(jí)法院政治部(處)負(fù)責(zé)法院文化建設(shè)的謀劃部署、督促指導(dǎo)和重大活動(dòng)的組織實(shí)施,機(jī)關(guān)黨委(黨總支)牽頭抓好本院機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作。充分發(fā)揮理論研究、新聞出版、教育培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察、信息化建設(shè)等部門的職能作用和資源優(yōu)勢(shì),在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工作實(shí)施、督促指導(dǎo)中加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好政策銜接和工作銜接。機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)委、青聯(lián)、婦委會(huì)、法官協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要結(jié)合各自職能,積極配合做好文化建設(shè)工作。
(二十二)加強(qiáng)法院文化建設(shè)條線指導(dǎo)工作。加大上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院工作指導(dǎo)力度,健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)工作交流,促進(jìn)法院文化建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。充分發(fā)揮全國(guó)和省級(jí)法院文化建設(shè)示范單位的作用,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。評(píng)選推廣全國(guó)法院文化建設(shè)品牌項(xiàng)目,各高級(jí)人民法院制定符合本地實(shí)際的法院文化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)法院文化建設(shè)水平整體提升。對(duì)于文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的中級(jí)和基層法院,上級(jí)法院要加強(qiáng)督促指導(dǎo),給予必要支持。組織開展法院文化建設(shè)課題研究,探索把握工作特點(diǎn)規(guī)律,努力形成高質(zhì)量研究成果,指導(dǎo)法院文化建設(shè)深入發(fā)展。
最高人民法院
2015年11月21日
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