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發(fā)改辦社會〔2017〕54號《國家發(fā)展改革委辦公廳國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)備選項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》

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國家發(fā)展改革委辦公廳國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)備選項(xiàng)目申報(bào)工作的通知




發(fā)改辦社會〔2017〕54號

 

 



各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、中醫(yī)藥管理局:

根據(jù)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》(國發(fā)〔2016〕15號)總體部署和《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改社會〔2016〕2439號)有關(guān)要求,為更好地發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,推動中醫(yī)藥全面振興發(fā)展,服務(wù)“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略,現(xiàn)就開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)備選項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下:

一、建設(shè)目標(biāo)


“十三五”時(shí)期,通過實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,重點(diǎn)支持一定數(shù)量的省市中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院,下同)和省級中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)(含民族醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu),下同)能力建設(shè),推動中醫(yī)藥服務(wù)資源和臨床科研有機(jī)結(jié)合,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新條件明顯改善、能力顯著提升、機(jī)制更加健全、成果不斷涌現(xiàn),促進(jìn)中醫(yī)藥全面振興發(fā)展。

二、建設(shè)原則

堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,實(shí)施建設(shè)工程。推動與“一帶一路”沿線國家在中醫(yī)藥領(lǐng)域交流與合作,構(gòu)建京津冀中醫(yī)藥領(lǐng)域全方位合作新格局,充分發(fā)掘長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)地區(qū)特色中醫(yī)醫(yī)學(xué)流派。

堅(jiān)持傳承創(chuàng)新融合。發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、成果和方法,推動中醫(yī)藥理論與實(shí)踐不斷發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥診療水平不斷提高,在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢,永葆中醫(yī)藥薪火相傳。

堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。加快管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,探索建立適合中醫(yī)藥特點(diǎn)和臨床科研有機(jī)結(jié)合的組織模式和運(yùn)行機(jī)制,不斷彰顯中醫(yī)藥優(yōu)勢,擴(kuò)大中醫(yī)藥國內(nèi)外影響,為群眾提供更加滿意的中醫(yī)藥服務(wù)。

堅(jiān)持硬件軟件并重。把握好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟件環(huán)境提升的關(guān)系,根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和要求,同步做好落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、完善科技平臺、培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍等方面工作,將增加的政府投入有效地轉(zhuǎn)化為高水平的原創(chuàng)性研究成果和臨床技術(shù)。

三、建設(shè)內(nèi)容


中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)加強(qiáng)臨床協(xié)同研究用房、重點(diǎn)??朴梅?、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)中心、經(jīng)典病房、名老中醫(yī)專家傳承工作室、中藥制劑能力等方面建設(shè),滿足中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展需要,在全國范圍內(nèi)打造若干中醫(yī)藥繼承和自主創(chuàng)新的平臺;中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和研究室建設(shè),提升研究創(chuàng)新能力。具體見附件1、附件2。

四、申報(bào)要求


納入工程備選項(xiàng)目庫的建設(shè)單位,必須具備建設(shè)條件(土地、規(guī)劃等條件基本成熟),且地方資金可以落實(shí)。已達(dá)到或基本達(dá)到相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,不再列入工程支持建設(shè)范圍。

(一)中醫(yī)醫(yī)院推薦單位基本要求

1、醫(yī)院床位規(guī)模適當(dāng),運(yùn)行良好,管理規(guī)范。

(1)為地市級以上三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。

(2)床位使用率≥90%。

2、醫(yī)院中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出。

(1)中藥處方數(shù)占門診總處方數(shù)比例≥60%。

(2)開展的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)種數(shù)≥50種。

(3)國家中醫(yī)重點(diǎn)??茢?shù)≥2個(gè)。

(4)中醫(yī)臨床療效確切的單病種數(shù)≥10個(gè)(每一單病種年門診量≥3000人次,年出院人數(shù)≥200人)。

(5)醫(yī)院收治患者中疑難危重患者比例大于30%。

(6)急危重癥和疑難疾病住院病例純中醫(yī)治療比例大于5%。

(7)有較強(qiáng)的中藥制劑能力。

3、醫(yī)院功能完善。

(1)具備較強(qiáng)的臨床科研能力。

有科研人員編制,國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科≥1個(gè),國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室≥1個(gè),國家中醫(yī)藥管理局三級實(shí)驗(yàn)室≥1個(gè),有規(guī)范的中醫(yī)藥科研倫理審查委員會,有專門的臨床科研方法學(xué)團(tuán)隊(duì)或部門,為國家食品藥品監(jiān)督管理總局中藥新藥臨床試驗(yàn)基地,近10年承擔(dān)過國家級中醫(yī)臨床科研項(xiàng)目。

(2)具備較強(qiáng)的人才培養(yǎng)能力。

已經(jīng)開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作,具有開展中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

(二)省級中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)推薦單位基本要求

1、獨(dú)立法人資格的省級中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)。

2、有獨(dú)立編制并且有專職科研人員從事科研活動,科研人員編制數(shù)≥200名。

3、科研綜合實(shí)力在所屬?。▍^(qū)、市)處于領(lǐng)先地位,近10年承擔(dān)過國家級中醫(yī)藥科研項(xiàng)目,取得重大研究成果,科研水平居全國前列。

4、具有一批全國知名學(xué)術(shù)帶頭人,有明確、穩(wěn)定研究方向。

5、具備良好的統(tǒng)籌組織、集聚管理與培訓(xùn)指導(dǎo)能力,形成一定的區(qū)域性科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

(三)“十三五”時(shí)期具備建設(shè)條件的地市級以上民族醫(yī)醫(yī)院和省級民族醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu),可由省里根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬條件,確定作為工程建設(shè)備選項(xiàng)目申報(bào)單位。

五、申報(bào)工作要求


(一)請各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、中醫(yī)藥管理局根據(jù)工程建設(shè)單位申報(bào)要求,按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、傳承創(chuàng)新、提質(zhì)增效”原則,擇優(yōu)遴選本省一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)院和省級中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)申報(bào)納入工程備選項(xiàng)目庫。

(二)每個(gè)省份原則上推薦3-5個(gè)中醫(yī)醫(yī)院作為中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新能力建設(shè)備選項(xiàng)目推薦單位,優(yōu)先將符合要求的民族醫(yī)醫(yī)院確定為備選項(xiàng)目。

(三)申報(bào)單位要如實(shí)填寫《中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)備選項(xiàng)目申報(bào)表》(附件3)或《中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程省級中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)備選項(xiàng)目申報(bào)表》(附件4)。

(四)各省級發(fā)展改革委、中醫(yī)藥管理局對各地所申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任,要認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目信息,應(yīng)在正式上報(bào)前通過地方主流媒體或門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

(五)請各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委、中醫(yī)藥管理局于2017年2月14日前,將申報(bào)單位匯總表(附件5)和申報(bào)單位填報(bào)的《申報(bào)表》以聯(lián)合行文的形式,正式報(bào)送國家發(fā)展改革委社會司和國家中醫(yī)藥管理局規(guī)財(cái)司。
 

 


聯(lián) 系 人:國家發(fā)展改革委社會司健康處 朱世宏、劉丹

國家中醫(yī)藥局規(guī)財(cái)司規(guī)劃投資處 劉群峰、李天偉

聯(lián)系電話:(010)68502639、59957659

電子郵箱:shs03@mx.cei.gov.cn

litianwei@satcm.gov.cn
 

 


附件:

1、重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī) 院建設(shè)指導(dǎo)意見

2、省級中醫(yī) 藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見

3、重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī) 院建設(shè)備選項(xiàng)目申報(bào)表

4、省級中醫(yī) 藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)備選項(xiàng)目申報(bào)表

5、備選項(xiàng)目推 薦單位匯總表

 

 

 


國家發(fā)展改革委辦公廳

國家中醫(yī)藥管理局辦公室

2017年1月11日









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