財建〔2015〕778號 財政部關(guān)于印發(fā)《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》的通知

財政部關(guān)于印發(fā)《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》的通知

財建〔2015〕778號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為進(jìn)一步調(diào)動地方發(fā)展生豬（牛羊）產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)生豬（牛羊）生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障市場供應(yīng)，我們制定了《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
 

生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法

第一條 為了規(guī)范資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2015〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》(國發(fā)〔2007〕22號）及國家預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（以下簡稱獎勵資金），是指中央財政安排對各省（區(qū)、市）和生豬（牛羊）調(diào)出大縣給予獎勵的財政轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 獎勵資金管理堅持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、責(zé)權(quán)對等、注重績效”的原則。

第四條 獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣獎勵資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金。

財政部每年根據(jù)生豬和牛羊市場形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌確定分塊資金額度。

第五條 生豬調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對生豬調(diào)出大縣前500名給予支持。

第六條 牛羊調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均牛羊調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。

第七條 省級統(tǒng)籌獎勵資金統(tǒng)籌考慮各?。▍^(qū)、市）生豬（牛羊）生產(chǎn)、消費(fèi)等因素，按因素法切塊到?。▍^(qū)、市）。

第八條 采用國家統(tǒng)計局提供的過去三年分縣生豬（牛羊）調(diào)出量、出欄量、存欄量等統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。

第九條 財政部根據(jù)確定的生豬（牛羊）調(diào)出大縣及資金分配方案，將獎勵資金撥付到省級財政部門。

第十條 省級財政部門收到獎勵資金后，應(yīng)于15日內(nèi)將生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金撥付到縣級財政部門，不得滯留、截留和挪用；同時，應(yīng)于15日內(nèi)會同同級農(nóng)業(yè)（畜牧）部門制定省級統(tǒng)籌獎勵資金分配使用方案，按規(guī)定程序向社會公示無異議后報財政部備案。

第十一條 獎勵資金撥付到縣后，縣級財政部門應(yīng)于60日內(nèi)會同同級農(nóng)業(yè)（畜牧）部門制定資金分配使用方案，明確支持對象、項目內(nèi)容、項目績效、支持方式、支持金額和項目責(zé)任人，并按規(guī)定程序向社會公示無異議后報省級財政部門備案。

第十二條 生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬（牛羊）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。

省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省（區(qū)、市）生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十三條 獎勵資金嚴(yán)禁用于與生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，嚴(yán)禁用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等。

第十四條 獎勵資金由縣級人民政府根據(jù)年度支持內(nèi)容，統(tǒng)籌確定資金支持方式。鼓勵采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場化方式進(jìn)行支持，也可采取貸款貼息、財政補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等支持方式。

第十五條 同一年度內(nèi)，對中央財政其他資金已經(jīng)支持的項目，不得通過獎勵資金重復(fù)支持。

第十六條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)（畜牧）等部門制定獎勵資金監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對項目執(zhí)行情況和獎勵資金使用情況的監(jiān)督檢查。

對于截留、擠占、挪用、騙取獎勵資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，財政部將收回已安排的獎勵資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行?！渡i調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》（財建〔2012〕24號）同時廢止。

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