辦水電〔2017〕46號《水利部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村水電站安全度汛工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村水電站安全度汛工作的通知

辦水電〔2017〕46號

為貫徹2017年全國防汛抗旱工作視頻會議精神，切實做好2017年農(nóng)村水電防汛度汛準(zhǔn)備工作，保障農(nóng)村水電站度汛安全，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化防汛責(zé)任落實

要高度重視農(nóng)村水電站安全度汛工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的農(nóng)村水電站安全責(zé)任體系，逐站逐庫、逐級逐崗落實度汛安全職責(zé)，及早落實防汛責(zé)任人，并將防汛責(zé)任人名單及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，對因責(zé)任不落實、工作不到位等造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

二、開展隱患排查治理

要組織農(nóng)村水電站開展隱患排查，并對隱患排查情況開展監(jiān)督檢查。跨汛期施工的新建和改擴(kuò)建農(nóng)村水電站，要對工地和宿營區(qū)的安全隱患進(jìn)行重點排查。已建農(nóng)村水電站，要及時修復(fù)去年水毀的防汛設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)擋水、泄水和引水建筑物安全保障措施檢查，對設(shè)施設(shè)備及運行管理等方面開展排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改并限期完成，徹底消除隱患。

三、提前做好度汛準(zhǔn)備

農(nóng)村水電站要加強(qiáng)報汛設(shè)施設(shè)備建設(shè)，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)卣?、防汛抗旱指揮部和氣象、水文等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握雨情和水情動態(tài)，預(yù)置搶險力量和防汛搶險物資。已建農(nóng)村水電站要加強(qiáng)電站運行管理和設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，提前檢修溢洪道、閘門和啟閉機(jī)等重要設(shè)施；測試水位計量、通訊、視頻等報汛設(shè)備可靠情況，確保運行正常；在建農(nóng)村水電站要強(qiáng)化施工期安全度汛措施，保障度汛安全。

四、嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律

汛期特別是強(qiáng)降雨期間，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，必要時加強(qiáng)值守力量。農(nóng)村水電站要堅持興利服從防汛、電調(diào)服從水調(diào)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和批準(zhǔn)的調(diào)度運用計劃，嚴(yán)禁擅自超汛限水位運行，必要時空庫運行。擅自超汛限水位運行的，要嚴(yán)肅問責(zé)。汛期要加密巡查頻次，確保險情及時發(fā)現(xiàn)，及時有效處置，防止水庫潰壩等重大險情發(fā)生。

五、切實提高應(yīng)急能力

各地要指導(dǎo)農(nóng)村水電站完善應(yīng)急搶險預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案可操作性。切實提高決策指揮水平、風(fēng)險防控處置能力和應(yīng)急搶險隊伍實戰(zhàn)能力。險情發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人要及時趕赴現(xiàn)場，及時搶護(hù)突發(fā)險情，做好群眾轉(zhuǎn)移避險工作并加強(qiáng)管理，防止在險情尚未完全解除情況下擅自返回造成傷亡事件。要發(fā)揮龍頭水庫攔蓄洪水、調(diào)控洪峰的重要作用，切實減輕下游防洪壓力，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

六、全面消除薄弱環(huán)節(jié)

要全面消除2016年農(nóng)村水電站安全度汛工作中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，水庫電站大壩汛期要安排人員輪班值守，避免值班人員疲乏在位不在崗等現(xiàn)象發(fā)生，確保出現(xiàn)的險情能及時發(fā)現(xiàn)；要加強(qiáng)廠壩間通訊設(shè)施建設(shè)，至少保證有一路有線通訊，確保險情能及時報送；備用電源要按照規(guī)程規(guī)范相關(guān)要求，安放在地勢較高的壩區(qū)，避免被淹等情況發(fā)生，確保應(yīng)急時靠得住、用得上。

七、加強(qiáng)防汛培訓(xùn)演練

要加強(qiáng)防汛法律法規(guī)及農(nóng)村水電站防汛調(diào)度規(guī)程等知識培訓(xùn)，切實提高電站管理和技術(shù)人員的防汛意識和能力。農(nóng)村水電站應(yīng)急預(yù)案編制批復(fù)后，要及時組織演練，確保相關(guān)人員熟悉掌握應(yīng)急要求，能有效處置相關(guān)險情。要加強(qiáng)電站上下游、左右岸人民群眾山洪防御知識的宣傳普及，提高群眾保護(hù)重要泄洪設(shè)施和防災(zāi)避災(zāi)能力。

八、深入開展防汛檢查

各地水行政主管部門要在汛前、汛中至少各開展一次農(nóng)村水電站安全度汛情況檢查，重點檢查防汛責(zé)任制落實情況；汛期值守制度落實情況，防汛預(yù)案編制、審批及落實情況；防汛薄弱環(huán)節(jié)整改消除情況；在建工程安全度汛措施及實施情況；已建電站特別是龍頭水庫電站備汛、防汛情況；應(yīng)急搶險預(yù)案制定、演練情況等。我部將在汛前派出工作組對部分省份農(nóng)村水電站備汛情況進(jìn)行抽查。
 

水利部辦公廳

2017年3月16日

附件：水利部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村水 電站安全度 汛工作的通知（蓋章文件）
 

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