建辦廳函〔2017〕212號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開工作報告的通知》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開工作報告的通知

建辦廳函〔2017〕212號

 

 

部機關(guān)各單位、有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開工作報告》印發(fā)給你們，請按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則的通知》有關(guān)部署和要求，進一步提高認識，切實加強本單位政務(wù)公開工作，建立健全工作機制，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，依法有序做好2017年各項工作。
 

 

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2017年3月27日
 

 

 

 

2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開工作報告

 

 

2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則的通知》（以下簡稱《細則》）有關(guān)部署和要求，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理重大決策和群眾關(guān)心事項，將政務(wù)公開工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進，完善制度機制，進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴大群眾參與，努力增強政府信息公開工作的主動性、實效性，取得切實效果。

一、政務(wù)公開工作

（一）進一步完善公開工作機制。落實信息公開源頭認定機制和責任追究機制，結(jié)合公文辦理流程細化信息公開程序，實現(xiàn)了公開屬性與公文文稿同步擬定、同步審批（核），公文辦理環(huán)節(jié)責任全程可追溯。建立了擬不公開政策性文件審查制度，進一步完善政府信息公開保密審查機制，切實落實政府信息公開保密審查主體責任。堅持政府信息公開情況通報制度，定期統(tǒng)計分析并通報相關(guān)數(shù)據(jù)，為相關(guān)業(yè)務(wù)工作提供參考。加強政府信息公開培訓機制建設(shè)，將政府信息公開工作納入公務(wù)員培訓、考核范圍，推動提高行政機關(guān)工作人員政府信息公開意識和能力。

（二）進一步推動行政審批事項公開。及時更新行政審批事項目錄，公布設(shè)定依據(jù)、標準、辦理指南等相關(guān)信息。主動在“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄”公布建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)部門規(guī)章、資質(zhì)標準、相關(guān)政策文件、公示公告、資質(zhì)申報常見問題等內(nèi)容，為公眾提供“一站式”查詢服務(wù)。持續(xù)推進電子化審批，目前由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責審查的工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)和招標代理機構(gòu)資格已全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報和審批，申報企業(yè)無需再提交紙質(zhì)附件材料。通過“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”提供企業(yè)資質(zhì)資格、執(zhí)業(yè)人員注冊信息、工程項目和誠信信息查詢服務(wù)，并及時公布政策文件、行政審批和行政處罰信息。

（三）不斷拓展公開渠道。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄，作為政府信息公開的主渠道。通過中國建設(shè)報、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文告》《中國建設(shè)年鑒》等載體，及時、準確地向社會公布住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政策文件等信息。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建設(shè)住房公積金綜合服務(wù)平臺的通知》和《住房公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)導則》，指導各地充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立集12329住房公積金服務(wù)熱線、短信、微信、微博、手機APP、網(wǎng)上服務(wù)大廳、自助服務(wù)終端等功能于一體的住房公積金綜合服務(wù)平臺，拓展住房公積金信息公開渠道，更好服務(wù)繳存職工。

（四）豐富信息公開內(nèi)容。按照財政部要求，及時公布2016年部門預算、2015年部門決算，并細化說明了2015年因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次和人數(shù)，以及“三公經(jīng)費”增減變化原因等。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站公布2006年以來《城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》和《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，編發(fā)2015年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計公報，按季度公開特級、一級資質(zhì)建筑企業(yè)主要指標月度快速調(diào)查數(shù)據(jù)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》要求，建立代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開制度，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站設(shè)置“建議提案辦理”欄目，主動公開涉及公共利益、公眾權(quán)益的建議提案復文，2016年公開建議提案復文76件。主動公開工程建設(shè)標準項目征集、年度制（修）訂計劃、具體標準及地方標準、行業(yè)標準備案信息和有關(guān)行業(yè)管理政策文件，全年累計發(fā)布年度制（修）訂計劃1次、標準公告256項。公布第一批綠色建材評價標識，公示有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品名單。

（五）積極推動行業(yè)監(jiān)管信息公開。一是推進建筑市場監(jiān)管信息公開。定期匯總并通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站向社會公開工程質(zhì)量治理兩年行動檢查情況。落實建筑施工生產(chǎn)安全事故通報制度，及時公開事故信息及調(diào)查處理情況。分別按月度、季度和年度對全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況、較大以上事故查處情況予以通報；對較大以上事故，上網(wǎng)通報相關(guān)企業(yè)名稱及負責人姓名，公布查處督辦通知書，接受社會監(jiān)督。開展建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和安全監(jiān)管執(zhí)法信息公示制度研究，加快推進施工安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。二是積極推進房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪涡畔⒐_。2016年多次在全國開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，并通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站、媒體分5批通報了110家存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)。三是推動城鎮(zhèn)供水企業(yè)信息公開。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)供水管理工作的通知》，要求各地督促供水企業(yè)建立信息公開制度，按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定確定信息公開的具體內(nèi)容，主動公開涉及群眾切身利益的事項。在2016年度城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核中，將城市供水水質(zhì)信息公開制度制定與落實情況作為重要內(nèi)容并對部分市縣進行現(xiàn)場抽查。

（六）推進住房保障信息公開。一是督促各地做好住房保障信息公開。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》，要求各地建立健全租賃補貼申請、受理、審核、公示和發(fā)放機制，全面公開租賃補貼的發(fā)放計劃、發(fā)放對象、申請審核程序、發(fā)放結(jié)果及退出情況等信息，主動接受社會監(jiān)督。二是抽查住房保障網(wǎng)上信息公開情況。2016年8月開始，抽查了177個市、縣（區(qū)）住房保障網(wǎng)上信息公開情況，包括信息公開專欄設(shè)置和政策發(fā)布、建設(shè)信息和分配信息公開情況等，并印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2016年棚改和公租房信息公開抽查情況的通報》，對有關(guān)情況進行了公開。

（七）做好農(nóng)村危房改造信息公開。一是印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好“十三五”期間農(nóng)村危房改造對象信息公示工作的通知》，督促縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造信息公開公示工作，更好接受社會監(jiān)督。二是印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的指導意見》，要求強化申請審批管理，嚴格實施“農(nóng)戶自愿申請、村集體評議公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批”的補助對象認定程序；加強監(jiān)督檢查，確保農(nóng)戶“一卡通”賬戶管理制度落實，實現(xiàn)資金分配公開；嚴格執(zhí)行績效評價和工程進度月報制度，實現(xiàn)結(jié)果公開。

（八）做好住房公積金監(jiān)管信息公開。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部中國人民銀行關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》要求，指導各地做好住房公積金年度報告披露工作。各設(shè)區(qū)城市均于2016年3月底前、省（自治區(qū)）均于4月底前分別通過多種渠道向社會披露了2015年住房公積金年度報告，主動接受社會監(jiān)督。2016年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合財政部、人民銀行印發(fā)《全國住房公積金2015年年度報告》，并通過媒體向社會公開。

二、政府信息依申請公開工作

進一步完善政府信息公開申請的受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔程序，嚴格辦理時限，努力做到政府信息依申請公開工作依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范，提高辦理質(zhì)量。2016年共受理政府信息公開申請1200余件，均在規(guī)定時限內(nèi)依法辦結(jié)；涉及政府信息公開行政復議18件、行政訴訟33起。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開暫未收取任何費用。

三、政策解讀回應(yīng)工作

圍繞學習貫徹落實中央城市工作會議精神和強化城市規(guī)劃建設(shè)管理等工作，策劃組織各類新聞宣傳活動近百次，積極宣傳解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。一是充分利用媒體做好中央城市工作會議專題解讀。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站設(shè)立“學習貫徹落實中央城市工作會議精神”專欄，及時發(fā)布相關(guān)信息；通過中央主要新聞媒體發(fā)表專題報道文章220余篇，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息3800余條；參加國務(wù)院新聞辦發(fā)布會、吹風會4次；組織舉辦本部門新聞發(fā)布會、通氣會17次。二是健全政策解讀與政策制定同步安排機制，多渠道做好重要政策決策解讀。按照“誰起草，誰負責”的原則，在重要政策文件制發(fā)過程中，多次召開新聞通氣會，解讀政策相關(guān)背景和內(nèi)容；通過新華社、中央電視臺、經(jīng)濟日報等媒體進行報道，及時全面解讀政策，為政策實施創(chuàng)造良好環(huán)境。三是完善輿情監(jiān)測機制，及時了解各方關(guān)切并做好回應(yīng)。對媒體集中報道、群眾反映強烈的一批典型案件進行了公開督辦；對于社會關(guān)注的熱點問題，及時發(fā)布準確權(quán)威信息，正面引導輿論。

四、存在的主要問題及下一步工作打算

2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加大了主動公開力度，拓寬了主動公開范圍和渠道，加強了輿論引導和政策解讀，工作取得積極成效，但與適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要、滿足公眾需求還有差距。隨著公眾關(guān)注度的不斷提高，政府信息公開范圍、方式仍需拓展，內(nèi)容仍需細化、豐富。

下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將嚴格按照《條例》《意見》和《細則》要求，深入學習貫徹落實中央城市工作會議精神，不斷完善工作機制，提高工作水平。一是做好重點領(lǐng)域政務(wù)公開工作，進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開；二是推進政務(wù)公開平臺建設(shè)，分行業(yè)、分環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進業(yè)務(wù)受理、辦理、審批、公示公告和行政處罰等信息公開，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸；三是加強政策解讀和宣傳引導，對于重要活動、重要文件及時、全面、主動公開相關(guān)信息，同步安排政策解讀，主動解疑釋惑，著力提升解讀的權(quán)威性和針對性，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。

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