審辦發(fā)〔2015〕71號《審計署關(guān)于印發(fā)審計“八不準”工作紀律的通知》
審計署關(guān)于印發(fā)審計“八不準”工作紀律的通知
審辦發(fā)〔2015〕71號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計廳(局),署機關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局:
為全面落實中央八項規(guī)定精神,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),努力鍛造政治強、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍,切實做到忠誠、干凈、擔當,審計署對2008年12月頒發(fā)的《審計署關(guān)于加強審計紀律的規(guī)定》進行了修訂,形成了《審計“八不準”工作紀律》,已經(jīng)審計長會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們。審計署機關(guān)及派出機構(gòu)自印發(fā)之日起執(zhí)行。“八不準”工作紀律要連同審計通知書送達被審計單位,同時公布舉報電話,接受被審計單位和社會各界對審計組和審計人員的監(jiān)督。
地方各級審計機關(guān)可結(jié)合實際情況,參照制定或修訂相關(guān)規(guī)定,報本級人民政府批準后執(zhí)行。
審計署
2015年11月6日
一、不準由被審計單位和個人報銷或補貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費用。
二、不準接受被審計單位和個人贈送的禮品禮金,或未經(jīng)批準通過授課等方式獲取報酬。
三、不準參加被審計單位和個人安排的宴請、娛樂、旅游等活動。
四、不準利用審計工作知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益。
五、不準利用審計職權(quán)干預(yù)被審計單位依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用。
六、不準向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)。
七、不準接受被審計單位和個人的請托干預(yù)審計工作。
八、不準向被審計單位和個人提出任何與審計工作無關(guān)的要求。
對于違反上述紀律者,視情節(jié)輕重作出處理;對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,予以追究。
附件:
1.“八不準”釋義
2.審計“八不準”工作紀律〈公告通用模版〉
附件1:“八不準”釋義
第一條
(一)本規(guī)定中所提及的被審計單位和個人是指審計中涉及的所有單位和個人,包括正在接受審計的單位或個人,延伸審計和調(diào)查涉及的單位或個人,以及其他與被審計單位相關(guān)、有可能影響審計獨立性的單位或個人。
本規(guī)定約束的時間范圍從審計項目計劃正式下發(fā)至審計報告出具和審計移送事項辦結(jié)時。規(guī)定中所述條款在約束審計組成員行為的同時,也適用于審計組以外的其他審計人員。
(二)補貼包括“明補”和“暗補”。“暗補”系被審計單位在未告知審計組的情況下,為審計組支付的各項費用。
(三)不準使用被審計單位的交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備等辦理與審計工作無關(guān)的事項。
(四)確需在被審計單位(含延伸審計和調(diào)查單位)就餐的,應(yīng)當在一般干部或普通職工食堂用工作餐,并按被審計單位伙食標準交費;無伙食標準的,據(jù)實交費。
第二條
(一)本條所指禮品禮金不僅包含實物禮品和現(xiàn)金,還包括且不限于各種商業(yè)預(yù)付卡、會員卡、有價證券、支付憑證和電子紅包等,其中電子紅包是指通過支付寶、微信支付等第三方支付工具發(fā)放的電子貨幣、代金券、優(yōu)惠券,以及其他具有現(xiàn)金替代功能的支付形式。
(二)對以手機充值、電子紅包、快遞寄送等未事先告知而收到的禮品禮金,應(yīng)及時報告現(xiàn)場負責人,由審計組登記后統(tǒng)一退回。
(三)經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)或特派辦領(lǐng)導(dǎo)批準為被審計單位提供授課的除外。
第三條
(一)本條所指的娛樂活動,包括但不限于聯(lián)歡、KTV、觀看演出和體育賽事等娛樂活動。
(二)不準接受被審計單位在辦公、住宿場所專門擺放的鮮花、水果、香煙、食品、洗漱用品等接待物品,但辦公或住宿場所日常擺放的鮮花、綠植等除外。
第四條
(一)本條所指的國家秘密、商業(yè)秘密、內(nèi)部信息是關(guān)系國家、部門、行業(yè)、企業(yè)等的安全和利益,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
(二)不準購買被審計單位發(fā)行的未上市股票。
(三)現(xiàn)場審計期間,審計組成員不準買賣被審計單位上市的股票。
(四)不準利用審計知曉的信息,以交易、委托理財?shù)刃问綖樽约?、親屬和他人謀取不正當利益。
第五條
(一)本條所稱干預(yù),是指審計人員利用職權(quán)或影響力,通過打招呼、說情、施加壓力等方式,影響被審計單位內(nèi)部管理或行政決策的行為。
(二)不準干預(yù)、插手被審計單位管理的公共資金的分配使用。
(三)不準干預(yù)、插手被審計單位管理的國有資產(chǎn)的分配使用。
(四)不準干預(yù)、插手土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源的審批(許可)和管理分配。
第六條
(一)不準向被審計單位推銷審計人員親屬、朋友等特定關(guān)系人生產(chǎn)或銷售的商品。
(二)不準介紹被審計單位到審計人員親屬、朋友等特定關(guān)系人開辦的經(jīng)營性場所消費。
(三)不準向被審計單位推薦會計、法律、工程造價等社會中介服務(wù)。
(四)不準干預(yù)被審計單位的招投標、存貸款等事項。
第七條
(一)本條所稱干預(yù)審計工作,是指在正常工作程序之外,相關(guān)單位和個人對審計人員施加影響,影響審計人員依法獨立公正行使審計監(jiān)督權(quán)的行為。
(二)審計人員不準接受被審計單位或相關(guān)人員的請托,打探其他審計組或本審計組其他審計人員的工作情況。
(三)審計機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準在正常工作程序之外,通過任何方式干預(yù)審計人員正常工作。
(四)不準幫助被審計單位出謀劃策,干預(yù)或應(yīng)對審計工作。
(五)審計組成員不準對外泄露工作情況。
(六)審計組成員未經(jīng)審計組長或?qū)徲嫿M長指定的現(xiàn)場負責人批準不得私自會見被審計單位人員。
第八條
本條是兜底條款,即凡是上述條款未提及,但與審計工作無關(guān)的任何要求,均屬于本規(guī)定的禁止范圍。
責任追究
(一)違反“八不準”審計工作紀律規(guī)定,情節(jié)較輕的,對直接責任者給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予黨紀政紀處分,或者給予調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。審計現(xiàn)場負責人和所在單位的主要負責人要向署黨組作出深刻檢查,并視情節(jié)追究相應(yīng)責任。
(二)發(fā)現(xiàn)違反“八不準”規(guī)定問題不查處、不報告甚至包庇姑息的,對單位主要負責人和派駐紀檢組長依法依規(guī)從重處理。
附件2:審計“八不準”工作紀律〈公告通用模版〉
一、不準由被審計單位和個人報銷或補貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費用。
二、不準接受被審計單位和個人贈送的禮品禮金,或未經(jīng)批準通過授課等方式獲取報酬。
三、不準參加被審計單位和個人安排的宴請、娛樂、旅游等活動。
四、不準利用審計工作知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益。
五、不準利用審計職權(quán)干預(yù)被審計單位依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用。
六、不準向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)。
七、不準接受被審計單位和個人的請托干預(yù)審計工作。
八、不準向被審計單位和個人提出任何與審計工作無關(guān)的要求。
對于違反上述紀律者,視情節(jié)輕重作出處理;對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,予以追究。
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