《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》全文

國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定

（一九八九年三月十五日）

制定正確的產(chǎn)業(yè)政策，明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域中支持和限制的重點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施，有利于把改革與發(fā)展、計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)于更好地貫徹執(zhí)行改革和開放的總方針，保證當(dāng)前治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)的順利完成，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的意義。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的總需求大于社會(huì)的總供給，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也存在著比較嚴(yán)重的問題。主要是加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過大，農(nóng)業(yè)、能源、原材料和交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力不足；一般加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過大；高水平的加工能力不足；產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布不夠合理，地區(qū)優(yōu)勢(shì)未能很好發(fā)揮；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散，生產(chǎn)集中度差，專業(yè)化水平低，許多企業(yè)之間的生產(chǎn)聯(lián)系和協(xié)作配套組織得不好。這些問題，既影響我國(guó)資源的合理利用和配置，又妨礙經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和宏觀效益的提高。必須從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，合理制定產(chǎn)業(yè)政策，在壓縮和控制社會(huì)總需求的同時(shí)，下功夫調(diào)整和改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹現(xiàn)象，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向和任務(wù)是：集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源、交通和原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)能夠增加有效供給的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；同時(shí)控制一般加工工業(yè)的發(fā)展，使它們同基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

一、制定當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的原則

制定當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的原則是：

第一、貫徹治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的方針，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀控制，指導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)育，協(xié)調(diào)各方面行動(dòng)，逐步緩解總需求與總供給、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。

第二，壓縮和控制長(zhǎng)線產(chǎn)品的生產(chǎn)和建設(shè)，增加和擴(kuò)大短線產(chǎn)品的生產(chǎn)和建設(shè)。集中力量，首先把糧食、棉花、煤炭、電力、交通特別是鐵路運(yùn)輸以及市場(chǎng)緊俏的輕紡產(chǎn)品的生產(chǎn)建設(shè)搞上去。

第三，按照市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)匯作用、經(jīng)濟(jì)效益等因素，安排好產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列并制定相關(guān)的各項(xiàng)政策，明確支持什么，限制什么。同時(shí)，要妥善處理好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好生產(chǎn)要素存量調(diào)整與增量配置的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)總體配置與發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。

第四，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)是根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期結(jié)合、以近期為主的原則制定的。在治理整頓過程中，將視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策作相應(yīng)調(diào)整。

第五，產(chǎn)業(yè)政策的制定權(quán)在國(guó)務(wù)院。為了保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，各部門和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列省轄市人民政府，應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本部門、本地區(qū)的特點(diǎn)，擬定實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。如果需要對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策作某些補(bǔ)充規(guī)定，須報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省以下各級(jí)人民政府不再層層擬定實(shí)施辦法。要處理好實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。全國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，各地必須執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，不能因局部和短期利益而破壞國(guó)家的整體和長(zhǎng)期利益。

第六，產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的和紀(jì)律的手段，同時(shí)加強(qiáng)思想政治工作。計(jì)劃、財(cái)政、金融、稅務(wù)、物價(jià)、外貿(mào)、工商行政管理等部門必須目標(biāo)一致，協(xié)同動(dòng)作，各項(xiàng)調(diào)節(jié)手段和措施要相互配套，服從治理、整頓的方針和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的要求。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列

當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，是各部門、各地區(qū)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的基本依據(jù)，也是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向目標(biāo)。

由于同一產(chǎn)業(yè)在社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域中的狀況往往不同，需要采取不同的政策。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列要按社會(huì)再生產(chǎn)的不同領(lǐng)域分別排列。當(dāng)前各主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展序列是：

（一）生產(chǎn)領(lǐng)域

重點(diǎn)支持生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是：

１、農(nóng)業(yè)和農(nóng)用工業(yè)，主要是糧、棉、油料、糖料、肉、蔬菜，森林撫育、速生豐產(chǎn)林，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)具及零配件。

２、輕工、紡織業(yè)，主要是糖、鹽、紙、紗、布、化纖。

３、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，主要是交通運(yùn)輸業(yè)中的煤炭、農(nóng)用物資及外貿(mào)重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸；郵電通信業(yè)中的市話、長(zhǎng)話及用戶電報(bào)；能源工業(yè)中的煤、電、石油；原材料工業(yè)中的鋼鐵、有色金屬、基本化工原料。

４、機(jī)械、電子工業(yè)，主要是大型機(jī)電成套裝備、機(jī)電儀一體化產(chǎn)品、高附加價(jià)值出口創(chuàng)匯機(jī)電產(chǎn)品。

５、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要是航空航天、新型材料、生物工程技術(shù)。

６、經(jīng)濟(jì)效益好的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，特別是加工制成品。

嚴(yán)格限制生產(chǎn)的產(chǎn)品（出口產(chǎn)品除外）是：

１、國(guó)家定點(diǎn)外的汽車、摩托車；性能低下的普通機(jī)電產(chǎn)品，主要是普通機(jī)床和鍛壓設(shè)備。

２、超前消費(fèi)的高電耗產(chǎn)品，主要是空調(diào)器、冷熱風(fēng)機(jī)、電炊具、吸塵器。

３、用國(guó)內(nèi)緊缺原料生產(chǎn)的高消費(fèi)產(chǎn)品，主要是鋁門窗、鋁銅建筑裝修品、易拉罐、化纖地毯。

４、生產(chǎn)方式落后、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的產(chǎn)品，主要是土法煉焦、汽油和柴油發(fā)電、土法煉有色金屬、土法硫磺。

５、低質(zhì)白酒、普通人造革、普通人造毛皮等。

停止生產(chǎn)的產(chǎn)品是：

無證開采的有色金屬礦、化學(xué)礦、煤礦等；原機(jī)械部（委）公布的十批４３７項(xiàng)淘汰產(chǎn)品；紡織部公布淘汰的紡織機(jī)械；建設(shè)部等六個(gè)部門公布的建筑機(jī)械第一批淘汰產(chǎn)品等。

（二）基本建設(shè)領(lǐng)域

重點(diǎn)支持基本建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是：

１、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要是：（１）農(nóng)業(yè)中的商品糧、棉、油基地建設(shè)、宜農(nóng)荒地開發(fā)；林業(yè)中的速生豐產(chǎn)林；水利業(yè)中的大江大河治理；農(nóng)用工業(yè)中的化肥、農(nóng)藥。（２）交通運(yùn)輸業(yè)中以煤炭為主的重要物資運(yùn)輸通道、重要客運(yùn)樞紐設(shè)施；郵電通信業(yè)中繁忙的長(zhǎng)途通信、郵政、電信樞紐。（３）能源工業(yè)中的煤炭、電力、石油和天然氣。（４）原材料工業(yè)中的鋼鐵、有色金屬、化工、石化。

２、裝備產(chǎn)業(yè)：主要是大型發(fā)電設(shè)備和相應(yīng)的輸變電設(shè)備、集成電路、通信設(shè)備。

３、輕工業(yè)：主要是紙、糖、鹽。

４、出口創(chuàng)匯效益好的產(chǎn)品，特別是加工制成品。

５、社會(huì)公共設(shè)施中的大中城市生產(chǎn)和群眾生活必需的供排水、治理污染、公共交通。

停止或嚴(yán)格限制基本建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是：

１、凡限制和停止生產(chǎn)的產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)。

２、原材料供應(yīng)不足，加工能力又有富余的產(chǎn)品，主要是：（1）輕工、紡織業(yè)中的毛紡、棉紡、滌綸長(zhǎng)絲、丙綸、化纖地毯、繅絲、絲綢、一般塑料加工、電風(fēng)扇、機(jī)械表、電冰箱、洗衣機(jī)。（2）化學(xué)工業(yè)中的斜交輪胎、能用化學(xué)試劑。（3）有色金屬工業(yè)中的銅、鋁加工（列入國(guó)家計(jì)劃的除外）和鎢、錫、銻治煉。（4）建材工業(yè)中的大理石、花崗巖板材，塑料門窗、鋁合金門窗。（5）機(jī)械電子工業(yè)中國(guó)家定點(diǎn)以外的汽車、摩托車、彩色電視機(jī)。

３、不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求，經(jīng)濟(jì)效益差，污染嚴(yán)重的小鋼鐵、小有色金屬、小鐵合金、小化工、小煉油（邊遠(yuǎn)地區(qū)原油運(yùn)不出的除外）、小建材、小造紙廠等。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資在建項(xiàng)目、壓縮投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的通知 》（國(guó)發(fā)〔1988〕64號(hào)）中規(guī)定停建的其他項(xiàng)目。

（三）技術(shù)改造領(lǐng)域

重點(diǎn)支持技術(shù)改造的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是：

１、農(nóng)業(yè)、林業(yè)中的適用科學(xué)技術(shù)和有利于良種培育、新技術(shù)推廣的項(xiàng)目。

２、輕紡工業(yè)中有利于開發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的項(xiàng)目。

３、機(jī)械、電子工業(yè)中有利于提高基礎(chǔ)機(jī)械、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件、元器件、重大成套設(shè)備的技術(shù)水平、擴(kuò)大出口以及消化吸收引進(jìn)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的項(xiàng)目。

４、交通運(yùn)輸、郵電通信、能源、原材料項(xiàng)目。

５、節(jié)約能源和綜合利用能源、原材料的項(xiàng)目。

６、經(jīng)濟(jì)效益好的出口創(chuàng)匯項(xiàng)目。

上述領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的詳細(xì)目錄見附件。

（四）對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域（摘要）

出口方面：要采取積極方針發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，以保證國(guó)家外匯收入，從而支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求情況，逐步提高制成品特別是深加工產(chǎn)品、機(jī)電儀產(chǎn)品出口的比重；努力改進(jìn)出口商品質(zhì)量，在提高出口商品檔次、創(chuàng)匯率上下功夫。對(duì)內(nèi)、外銷要統(tǒng)籌安排，有些資源豐富，又不是國(guó)內(nèi)十分必需的商品，要盡量多出口；有些國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都需要的商品，要擠一部分出口，有關(guān)國(guó)計(jì)民生的大宗資源性商品，要嚴(yán)格按計(jì)劃出口；國(guó)內(nèi)緊缺的產(chǎn)品，要限制或禁止出口。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)資源短缺和勞動(dòng)力豐富的特點(diǎn)，利用國(guó)際市場(chǎng)積極開展來料加工、來樣加工、來件組裝、補(bǔ)償貿(mào)易以及進(jìn)養(yǎng)出等業(yè)務(wù)。

進(jìn)口方面：要確保關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資的進(jìn)口；合理安排引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件及進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺的重要原材料和市場(chǎng)緊缺物資，以保證人民生活，支持生產(chǎn)和提高技術(shù)水平。同時(shí)，也要根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況和消費(fèi)政策，恰當(dāng)安排進(jìn)口的產(chǎn)品，以調(diào)整國(guó)內(nèi)的產(chǎn)需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。

三、保障政策和組織實(shí)施（摘要）

（一）各部門、各地區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，壓縮固定資產(chǎn)投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)外資流向，并結(jié)合財(cái)力、物力的可能，安排年度計(jì)劃和“八五”計(jì)劃。

（二）銀行要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，制定相應(yīng)的信貸政策，并對(duì)企業(yè)分類排隊(duì)，區(qū)別對(duì)待，限劣扶優(yōu)。要從限制的產(chǎn)業(yè)中抽回資金，投入到支持的產(chǎn)業(yè)中去，促進(jìn)社會(huì)資金的良性循環(huán)。國(guó)家計(jì)委要會(huì)同財(cái)政部、銀行，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列要求，制訂固定資產(chǎn)投資貸款優(yōu)先順序，逐步提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資貸款比例，并建立相應(yīng)的投資貸款貼息基金；要著手研究主要產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)投資的比例，并進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資貸款差別利率的有關(guān)規(guī)定。

（三）國(guó)家稅務(wù)部門在完善稅制過程中，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列對(duì)現(xiàn)有稅種和稅率進(jìn)行必要的調(diào)整。繼續(xù)征收并適當(dāng)調(diào)整建筑稅；發(fā)揮差別稅率對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。在設(shè)計(jì)新稅制方案時(shí)，要通過充分調(diào)查研究，進(jìn)一步考慮按產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求征稅。

財(cái)政部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的折舊制度要進(jìn)行相應(yīng)改革，適當(dāng)提高折舊率，縮短折舊周期，以促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展。

（四）物價(jià)部門要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，改進(jìn)對(duì)重要商品的價(jià)格管理辦法。

（五）按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列要求，國(guó)家計(jì)委和外匯管理部門要對(duì)地方和部門所掌握外匯的使用進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)和必要的干預(yù)，省一級(jí)地方政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)自有外匯的管理；各地區(qū)和有關(guān)部門都要編制地方、部門自有外匯進(jìn)口計(jì)劃，報(bào)國(guó)家計(jì)委綜合平衡后下達(dá)；國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)外匯貸款的管理。要加強(qiáng)對(duì)利用外資的統(tǒng)一歸口管理。國(guó)家計(jì)委要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，按照資金來源的不同，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定吸收外國(guó)投資序列表，以引導(dǎo)外資流向。要嚴(yán)格限制向長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)及某些非生產(chǎn)領(lǐng)域投資。對(duì)于本決定公布前已經(jīng)批準(zhǔn)合同的中外全資、合作企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，仍按原定合同執(zhí)行。

（六）鐵道、交通、能源、物資部門要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的要求，在運(yùn)力和物資的分配使用上，向重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要。要特別注意搞好運(yùn)力和電力的分配，這是當(dāng)前國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的重要調(diào)控手段。

（七）國(guó)家計(jì)委和各有關(guān)部門要根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、供求格局及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列制定企業(yè)組織結(jié)構(gòu)政策和重點(diǎn)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)制定推進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和調(diào)整措施。凡是適合大批量生產(chǎn)、規(guī)模效益顯著的產(chǎn)品，都要按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化協(xié)作的原則進(jìn)行生產(chǎn)和建設(shè)，避免低水平的重復(fù)和地區(qū)趨同化的傾向。要按照產(chǎn)業(yè)政策，通過企業(yè)改組、聯(lián)合和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)等方式，推動(dòng)生產(chǎn)要素從重點(diǎn)限制的產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由劣勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整。有關(guān)部門還要根據(jù)本決定的基本內(nèi)容，盡快提出淘汰產(chǎn)品的目錄，制定重大節(jié)約能源、節(jié)約原材料及綜合利用措施，經(jīng)一定程序批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健康穩(wěn)步發(fā)展。要支持農(nóng)副產(chǎn)品加工的、兩頭在外的、生產(chǎn)能源、原材料與經(jīng)濟(jì)效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小企業(yè)；要促使同國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)原料、污染環(huán)境嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為大企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品，在適當(dāng)?shù)臈l件下，促使大企業(yè)把一些產(chǎn)品或生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移給小企業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)專業(yè)化協(xié)作，避免重復(fù)建設(shè)。（九）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，各級(jí)計(jì)劃部門具體負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。各級(jí)工商行政管理部門要認(rèn)真進(jìn)行年檢登記，通過核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、核定經(jīng)營(yíng)范圍、查處違法行為等手段，保證產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。各級(jí)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)部門要定期核查并負(fù)責(zé)反饋分產(chǎn)業(yè)的投資、信貸、產(chǎn)值、利稅、市場(chǎng)供求等情況，與計(jì)劃、銀行、財(cái)政部門互通信息，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的監(jiān)督檢查，完善信息反饋和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（十）要加強(qiáng)和完善法制建設(shè)，用法律、法規(guī)約束企業(yè)行為和市場(chǎng)行為，使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門依法行使監(jiān)督職能。盡快制定與產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)的法律、法規(guī)。

各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大力協(xié)同，聯(lián)合行動(dòng)，保證當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。對(duì)違反本決定的單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要追究責(zé)任，并視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

本決定主要是針對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)以及交通、通信、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)性服務(wù)部門制定的。第三產(chǎn)業(yè)其他部門的產(chǎn)業(yè)政策將另行制定發(fā)布。

本決定由國(guó)家計(jì)委組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列目錄

生產(chǎn)

一、重點(diǎn)支持生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)用工業(yè)

糧、棉、油料、糖料、肉、蛋、禽、奶、蠶繭、茶葉、蔬菜、天然橡膠、羊毛

優(yōu)質(zhì)干鮮果品（指利用山地的）

種苗、森林撫育、速生豐產(chǎn)林、防護(hù)林，優(yōu)質(zhì)藥材、地道藥材

水產(chǎn)養(yǎng)殖（利用現(xiàn)有水面）及遠(yuǎn)洋漁業(yè)

化肥，農(nóng)藥及其中間體、畜用藥品，農(nóng)膜，適用的農(nóng)業(yè)機(jī)具及零配件

配合及混合飼料，飼料添加劑

（二）輕工業(yè)

糧食加工業(yè)

植物油加工業(yè)

制糖業(yè)

鹽業(yè)

紙漿，紙及紙板

合成洗滌劑及原料

少數(shù)民族特需用品

日用小商品，小五金

節(jié)能新型電光源及燈具

日用陶瓷、搪瓷制品

名優(yōu)家用電冰箱及壓縮機(jī)

國(guó)家名優(yōu)白酒，名優(yōu)及高檔卷煙

嬰幼兒食品

名優(yōu)自行車，名優(yōu)鋼琴

出口產(chǎn)品

（三）紡織業(yè)

紗、布

棉紡織品（小棉紡除外）

混紡毛織品和純化纖仿毛產(chǎn)品

苧、亞（胡）麻制品

絲織品，針織復(fù)制品

織物印染后整理產(chǎn)品

化纖漿粕

腈綸、錦綸、腈氯綸、滌綸、維綸，粘膠纖維

新型特種化學(xué)纖維

特種工業(yè)用紡織品

適銷對(duì)路的服裝及相應(yīng)的輔料

（四）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)

煤炭、農(nóng)用及外貿(mào)等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，旅客運(yùn)輸

市話、長(zhǎng)話及用戶電報(bào)

（五）煤炭工業(yè)

煤炭開采（無證開采的除外）

煤炭洗選

水煤漿制品

低熱值燃料綜合開發(fā)利用

（六）電力工業(yè)

水電、火電（含熱電）、核電、其它電業(yè)（燃油發(fā)電和大電網(wǎng)內(nèi)的蒸汽式小機(jī)組發(fā)電除外），輸變電

（七）石油和天然氣開采業(yè)

（八）黑色冶金工業(yè)

鐵礦石、鉻礦石、錳礦石（無證開采的除外）

生鐵、鋼、薄板、硅鋼片、帶鋼、鍍鋅板、鍍錫板、中厚板、特厚板、無縫管、石油管、重軌、車輪及輪箍鐵合金

（九）有色金屬工業(yè)

鋁、銅、鉛、鋅、錫、鎳、金、銀、稀土礦產(chǎn)品（無證開采的除外）

鋁、銅、鉛、鋅、錫、鎳、金、銀冶煉品

銅、鋁的板、帶、箔、管、棒材

稀土冶煉及應(yīng)用產(chǎn)品

氟化鹽

（十）化學(xué)、石化工業(yè)

化學(xué)礦（無證開采的除外）

堿、酸等基本化工原料，有機(jī)化工原料及中間體

石油一、二次加工品

乙烯、塑料、合成樹脂，合成橡膠，合成纖維單體

精細(xì)化工產(chǎn)品

出口橡膠制品，子午線輪胎

（十一）機(jī)械工業(yè)

大型發(fā)電設(shè)備及相應(yīng)的輸變電設(shè)備

模具制造（精沖、精鍛、注塑模）

數(shù)控、高精、重型金屬切切機(jī)床

高效、多工位鍛壓設(shè)備

大型、精密軸承

液壓件及液力件、氣動(dòng)元件、密封件

工業(yè)自動(dòng)化、電工、光學(xué)、導(dǎo)航、質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)控、計(jì)量?jī)x器儀表

礦山、石油、煤炭、化工、石化、醫(yī)藥、冶金、港口、碼頭、電工、電子、水泥、新型紡織、新型造紙成套設(shè)備

鑄造、鍛造、執(zhí)處理、電鍍產(chǎn)品

環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)

國(guó)家定點(diǎn)的汽車及總成、零部件

鐵路機(jī)、客、貨車

0.5萬(wàn)噸以上船舶

集裝箱

（十二）電子工業(yè)

按經(jīng)濟(jì)規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)的電子元器件、集成電路

國(guó)家定點(diǎn)的顯像管及玻殼

電子計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備

光電器件、敏感元件及傳感器

電子專用材料

國(guó)家定點(diǎn)的大型程控和用戶程控交換機(jī)

國(guó)家定點(diǎn)的移動(dòng)通信、微波通信、光纖通信、衛(wèi)星通信系統(tǒng)設(shè)備

名優(yōu)彩色電視機(jī)

（十三）建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)

新型墻體材料和屋面材料

425號(hào)及以上高標(biāo)號(hào)水泥和特種水泥

優(yōu)質(zhì)平板玻璃及玻璃深加工制品

碳素制品，耐火原料礦產(chǎn)品及新型耐火材料

出口非金屬礦物及制品

替代進(jìn)口的建筑衛(wèi)生陶瓷

（十四）醫(yī)藥工業(yè)

高效和緊缺化學(xué)原料藥及醫(yī)藥專用中間體

生物化學(xué)藥品

放射性藥品、抗腫瘤藥品、計(jì)劃生育藥品

中藥飲片、中成藥名優(yōu)產(chǎn)品

（十五）森林工業(yè)

木材綜合利用

林化產(chǎn)品

（十六）航空航天工業(yè)（略）

（十七）新興產(chǎn)業(yè)

微電子技術(shù)

新材料

生物工程技術(shù)

信息通信技術(shù)

同位素輻射及激光技術(shù)

海洋開發(fā)

（十八）經(jīng)濟(jì)效益好的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，特別是加工制成品

國(guó)家批準(zhǔn)的軍工產(chǎn)品

二、嚴(yán)格限制生產(chǎn)的產(chǎn)品（出口產(chǎn)品除外）

（一）輕工業(yè)

低質(zhì)白酒、低質(zhì)啤酒

易拉罐及易拉罐飲料

紙基復(fù)合軟包裝制品及飲料

軟塑料一次性包裝飲料

聚酯容器

印鐵制罐

塑料編織袋（化肥包裝用除外）

普通人造革

黑白膠卷、黑白相紙（感光材料國(guó)產(chǎn)化的除外）

非名牌自行車

非名牌家用縫紉機(jī)

普通機(jī)械表

低檔電子表

風(fēng)琴，電子琴

空調(diào)器，電飯鍋，電烤箱，微波爐，電磁灶，冷熱風(fēng)機(jī)，電取暖器，電熱水器，吸塵器，電風(fēng)扇

化纖地毯

煙花、爆竹

（二）煤炭工業(yè)

土法煉焦（對(duì)有煤炭資源地區(qū)的、現(xiàn)有改良型爐生產(chǎn)焦炭暫除外）

（三）電力工業(yè)

汽、柴油發(fā)電、小凝氣式火電

（四）黑色冶金工業(yè)

1800千伏安以下的鐵合金（硅鈣合金及用季節(jié)性水電和電力富裕的地區(qū)除外）

土法燒結(jié)鐵礦

（五）有色金屬工業(yè)

土法冶煉

（六）化學(xué)、石化工業(yè)

土法加工的農(nóng)藥、油漆、普通過磷酸鈣、一般通用試劑、橡膠、硫磺

3500噸以下的硫酸法鈦白粉

1萬(wàn)噸以下電石（電力富裕的地區(qū)除外）

橡膠制品中一般性的管、帶、板及生活雜件等

土法煉油

（七）機(jī)械工業(yè)

國(guó)家定點(diǎn)外的汽車、摩托車

普通低效機(jī)床

普通低效鍛壓設(shè)備

低檔軸承

國(guó)家定點(diǎn)外的電梯、電線、電纜

2.5萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組（經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的邊遠(yuǎn)地區(qū)電站用除外）

（八）電子工業(yè)

國(guó)家定點(diǎn)外的程序控交換機(jī)

低質(zhì)收音機(jī)、收錄機(jī)

電子計(jì)算器（指進(jìn)口元件組裝產(chǎn)品）

（九）紡織業(yè)

坯綢，純毛紡織品，低檔無紡布

小毛紡，小棉紡

普通人造毛皮

有梭窄幅織機(jī)

（十）建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)

鋁門窗及鋁、銅建筑裝修品

塑料門窗、壁紙、地板

普通立窯2萬(wàn)噸以下的水泥（邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)除外）

四機(jī)窯及以下的平板玻璃

三、停止生產(chǎn)的產(chǎn)品

原機(jī)械部（委）公布的十批437項(xiàng)淘汰產(chǎn)品

紡織部公布的淘汰紡織機(jī)械

建設(shè)部等六個(gè)部門公布的建筑機(jī)構(gòu)第一批淘汰產(chǎn)品

國(guó)家定點(diǎn)外卷煙

小型氰化法提煉的產(chǎn)品

土（蛋）窯生產(chǎn)的水泥

銅制日用品和家具（特種工藝品和少數(shù)民族特需用品除外）

無證開采的黑色及有色金屬礦、化學(xué)礦、煤礦等

基本建設(shè)

一、重點(diǎn)支持基本建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品

（一）農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)及農(nóng)用工業(yè)

商品糧、棉、油基地建設(shè)，中低產(chǎn)田改造及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系的建設(shè)

宜農(nóng)荒地、灘涂的開發(fā)（造成水土流失及影響河湖防洪的除外）

大江、大河的治理，水資源開發(fā)工程及節(jié)水工程，水土保持及農(nóng)田水利工程

優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品（棉、油料、糖料、畜產(chǎn)品、蔬菜）基地建設(shè) 林木良種、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、防護(hù)林工程、恢復(fù)森林資源工程

支林體系建設(shè)

高濃度及復(fù)合化肥

農(nóng)藥（大中型企業(yè)）

配合及混合飼料，飼料添加劑

（二）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)

以煤炭為主的能源、外貿(mào)等重要物資的運(yùn)輸通道

客貨運(yùn)量分流的運(yùn)輸通道

重要客運(yùn)樞紐設(shè)施

繁忙的長(zhǎng)途通信、郵政、電信樞紐及一級(jí)干線

（三）煤炭工業(yè)

煤炭開采（無證開采的除外），煤炭洗選，高濃度水煤漿，低熱值燃料綜合開發(fā)利用，煤成（層）氣開發(fā)

大中型煉焦（機(jī)焦）、焦化成品

（四）電力工業(yè)

水電、火電（含熱電）及輸變電建設(shè)（燃油發(fā)電除外），國(guó)家定點(diǎn)的核電站

（五）石油和天然氣開采業(yè)

（六）黑色冶金工業(yè)

鐵礦石、鉻礦石、錳礦石（無證開采的除外）

大中型煉鐵、煉鋼

冷軋薄板、熱軋薄板（二輥熱疊軋板機(jī)除外）、冷軋硅鋼片、帶材、中厚板

直徑76毫米以上的無縫鋼管

（七）有色金屬工業(yè)

大中型有色金屬、稀土、金、銀礦山原料（無證開采的除外）大中型有色金屬冶煉

大中型鋁、銅板及帶材

氟化鹽

（八）化學(xué)、石化工業(yè)

大中型化學(xué)礦（無證開采的除外）

基本化工原料、有機(jī)化工原料及中間體

大中型石油深加工

大型乙烯工程，合成樹脂、合成橡膠、合成纖維單體重要的精細(xì)化工產(chǎn)品

子午線輪胎

（九）建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)

新型墻體材料和屋面材料

大型浮法玻璃

年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的水泥

裝卸、儲(chǔ)運(yùn)散裝水泥的設(shè)施

碳素制品，耐火原料礦石及新型耐火材料

（十）機(jī)械工業(yè)

大中型發(fā)電設(shè)備及輸變電設(shè)備

模具制造（重點(diǎn)項(xiàng)目）

國(guó)家定點(diǎn)的小轎車及重點(diǎn)零部件

3.5萬(wàn)噸以上的船舶造修設(shè)施

鐵路養(yǎng)路機(jī)械

（十一）電子工業(yè)

國(guó)家定點(diǎn)的彩色顯像管、玻殼及配套元器件

國(guó)家定點(diǎn)的集成電路

國(guó)家定點(diǎn)的電子計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備

國(guó)家定點(diǎn)的數(shù)字程控交換機(jī)

國(guó)家定點(diǎn)的光纖通信設(shè)備及關(guān)鍵配套件

國(guó)家定點(diǎn)的電子專用設(shè)備

國(guó)家定點(diǎn)的錄相機(jī)機(jī)芯、磁鼓等關(guān)鍵配套件

（十二）輕工業(yè)

紙漿，紙及紙板（年產(chǎn)１萬(wàn)噸及以上的堿法造紙除外）

制糖業(yè)（小糖廠除外）

合成洗滌劑原料

鹽業(yè)

（十三）紡織業(yè)

苧、亞（胡）麻加工，兔毛加工

腈綸，粘膠纖維

能擴(kuò)大出口的各種紡織、絲綢、印染后整理產(chǎn)品

（十四）森林工業(yè)

木材生產(chǎn)基地建設(shè)

木材綜合利用

（十五）公用事業(yè)（主要是大中城市影響生產(chǎn)和群眾生活的）

市內(nèi)公共交通業(yè)

城市供、排水

污染治理

（十六）倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)

國(guó)家批準(zhǔn)的軍工建設(shè)項(xiàng)目

二、停止或嚴(yán)格限制基本建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品

（一）農(nóng)業(yè)

占用耕地的果林和水產(chǎn)養(yǎng)殖

（二）輕工業(yè)

一般塑料制品

易拉罐及易拉罐飲料

紙基復(fù)合軟包裝制品及飲料

軟塑料一次性包裝飲料

聚酯容器

印鐵制罐

塑料編織袋

保溫瓶

鐵皮玩具

鋼琴、風(fēng)琴、電子琴

皮革、普通人造革，化纖地毯

卷 煙，啤酒、一般白酒

日處理500噸以下的制糖，年產(chǎn)300噸以下的飲料，年產(chǎn)1000噸以下的罐頭，年產(chǎn)1000噸及以下味精（薯類為原料及綜合利用項(xiàng)目除外）

年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的堿法造紙

家用電冰箱、冰柜，洗衣機(jī)，電風(fēng)扇，空調(diào)器及壓縮機(jī)，電熱水器，冷熱風(fēng)機(jī)，電烤箱，微波爐，電飯鍋，電磁灶

縫紉機(jī)，自行車，機(jī)械表，機(jī)械打字機(jī)

國(guó)家定點(diǎn)外的電冰箱壓縮機(jī)

黑白、彩色膠卷、相紙（感光材料國(guó)產(chǎn)化的除外）

（三）紡織業(yè)

毛紡織，棉紡織，絲綢，繅絲，普通人造毛皮

丙綸，滌綸長(zhǎng)絲，無紡布

無治理污染措施的印染

（四）化學(xué)、石化工業(yè)

250萬(wàn)噸以下的煉油廠（邊遠(yuǎn)地區(qū)內(nèi)運(yùn)輸不便又有資源的、經(jīng)批準(zhǔn)的除外）

10萬(wàn)噸以下的乙烯生產(chǎn)裝置

1萬(wàn)噸以下電石廠（電力有余，外送困難的地區(qū)除外）

橡膠制品中一般性的管、帶、板及生活雜件等，斜交輪胎

電解法雙氧水和3500噸及以下蒽醌法雙氧水

3500噸及以下硫酸法鈦白粉

25000噸及以下無水氟化氫

氫化鈉法有機(jī)玻璃，7000噸及以下紅礬鋼，1000噸及以下檸檬酸，土法硫磺

1萬(wàn)噸及以下炭黑

通用化學(xué)試劑

一般涂料、膠片涂布

PS板，一般離子交換樹脂、不飽和聚酯樹脂

5000噸及以下油漆，500噸及以下染料

小農(nóng)藥（指投資在1000萬(wàn)元以下，未經(jīng)化工部和省化工廳批準(zhǔn)的）

9000噸及以下燒堿，3萬(wàn)噸及以下聯(lián)堿

6萬(wàn)噸及以下氨堿

（五）有色金屬工業(yè)

無證開采的有色金屬及黃金，稀土礦

黃金的小型土法選礦和小型氰化法提煉

銅加工和鋁加工（列入國(guó)家計(jì)劃的除外）

年產(chǎn)5萬(wàn)噸及以下的電解鋁，年產(chǎn)2萬(wàn)噸及以下的鉛、鋅冶煉

3000噸及以下的鎂冶煉

銅冶煉和銅電解、鎢、錫、銻冶煉

稀土分離（國(guó)家計(jì)劃的除外）

超導(dǎo)原料

年產(chǎn)3000噸以下的工業(yè)純硅

（六）黑色冶金工業(yè)

無證開采的黑色金屬礦

無鋼坯來源的各類小型軋鋼廠，100毫米及以下的焊管機(jī)和直徑76毫米及以下的元縫鋼管機(jī)

設(shè)備落后的二輥熱疊軋板機(jī)，普鋼初軋機(jī)

100立方米及以下的高爐煉鐵（有小礦山、煤礦的交通不便的地區(qū)除外）

10噸及以下轉(zhuǎn)爐和5噸及以下電爐煉鋼（鑄鋼用除外）

1800千伏安及以下的鐵合金（用季節(jié)水電的除外）

硅鐵、土法燒結(jié)

（七）建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)土立窯和２萬(wàn)噸及以下機(jī)立窯水泥（特種水泥除外）

巖棉生產(chǎn)線

塑料壁紙、地板、門窗

鋁合金門窗

花崗巖、大理石加工產(chǎn)品

年產(chǎn)1800噸及以下玻璃纖維

四機(jī)窯及以下的平板玻璃，日產(chǎn)200噸及以下的浮法玻璃

稻草板

小膠合板

（八）機(jī)械工業(yè)

國(guó)家定點(diǎn)外的汽車、摩托車及其零部件

復(fù)印機(jī)，普通金屬切削機(jī)床，大中型拖拉機(jī)，壓路機(jī)，工業(yè)鍋爐，普通軸承，一般電線電纜，900x900毫米及以下球磨機(jī)

中小功率電動(dòng)機(jī)，蒸汽機(jī)

帶寬1米及以下皮帶輸送機(jī)

國(guó)家定點(diǎn)外的照相機(jī)，電影機(jī)械，1米/秒及以下的普通電梯，400x250毫米及以下破碎機(jī)

一般電力變壓器

0.5萬(wàn)噸以下船舶

原機(jī)械委公布的《機(jī)械工業(yè)第一、二批建設(shè)控制發(fā)展的產(chǎn)品目錄》中限制布新點(diǎn)的產(chǎn)品

（九）電子工業(yè)

電視機(jī)，收錄機(jī)，收音機(jī)，組合音響

國(guó)家定點(diǎn)外的錄相機(jī)，磁記錄產(chǎn)品

國(guó)家定點(diǎn)外的黑白，彩色顯像管（含顯示管）及玻殼

國(guó)家定點(diǎn)外的微波通信系統(tǒng)設(shè)備、程控交換機(jī)、光通信系統(tǒng)設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)

國(guó)家定點(diǎn)外的集成電路

（十）煤炭工業(yè)

無證建設(shè)的煤窯

年產(chǎn)20萬(wàn)噸以下的機(jī)焦（貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)除外）

土法煉焦

（十一）電力工業(yè)

柴油機(jī)組發(fā)電

單機(jī)2.5萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組（有煤炭又運(yùn)不出來和電網(wǎng)送不到的地區(qū)及供熱機(jī)組除外）

（十二）醫(yī)藥工業(yè)

醫(yī)藥制劑（達(dá)到GMP標(biāo)準(zhǔn)的除外）

國(guó)發(fā)〔1988〕64號(hào)文件規(guī)定停建的其他項(xiàng)目

技術(shù)改造

一、重點(diǎn)支持技術(shù)改造的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)用工業(yè)

良種培育，新技術(shù)推廣項(xiàng)目，新產(chǎn)品開發(fā)、儲(chǔ)藏、保鮮、加工和提高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目

化肥，農(nóng)藥，畜用藥品，適用的農(nóng)業(yè)機(jī)具及零配件，配合及混合飼料，飼料添加劑

（二）機(jī)械工業(yè)

模具制造（上水平）

數(shù)控、高精、重型金屬切削機(jī)床

高效多工位鍛壓設(shè)備

大型、精密軸承

液壓件及液力件、氣動(dòng)元件

鑄造、鍛造、熱處理、電鍍工藝

工業(yè)自動(dòng)化、電工、光學(xué)、導(dǎo)航，量具業(yè)的儀器儀表

大中型發(fā)電、輸變電設(shè)備

礦山、石油、煤炭、化工、石化、冶金、造紙、醫(yī)藥、電工、電子、建材，新型紡織成套設(shè)備

鐵路機(jī)、客、貨車

國(guó)家定點(diǎn)的汽車及總成、零部件

3.5萬(wàn)噸以上船舶

（三）電子工業(yè)

屬經(jīng)濟(jì)規(guī)模、專業(yè)化、國(guó)產(chǎn)化、上水平的電子元器件、集成電路

電子專用材料，電子測(cè)量?jī)x器

光電器件、敏感元件，傳感器

工業(yè)生產(chǎn)過程自動(dòng)化電子系統(tǒng)和設(shè)備

電力電子系統(tǒng)設(shè)備及關(guān)鍵配套件

國(guó)家定點(diǎn)的電視機(jī)、顯像管及玻殼（國(guó)產(chǎn)化）

國(guó)家定點(diǎn)的計(jì)算機(jī)

電子醫(yī)療設(shè)備

國(guó)家定點(diǎn)的衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、微波通信、光通信系統(tǒng)設(shè)備

導(dǎo)航設(shè)備

（四）航空航天工業(yè)

民用飛機(jī)

應(yīng)用衛(wèi)星及必需的應(yīng)用設(shè)施

（五）輕工業(yè)

紙漿，機(jī)制紙及紙板

制糖業(yè)

鹽業(yè)

合成洗滌劑及原料

節(jié)能新型電光源及燈具

國(guó)家名優(yōu)白酒

名優(yōu)及高檔卷煙

名優(yōu)鋼琴

日用陶瓷制品

皮革及皮革制品

出口產(chǎn)品

（六）紡織業(yè)

棉紡織（小棉紡除外）

毛紡織品（小毛紡除外），麻紡織

針織復(fù)制品

印染及印染后整理織物

服裝

改性、異型化學(xué)纖維

（七）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)

輸送能力嚴(yán)重不足的鐵路控制區(qū)間、車站、水運(yùn)航道、碼頭

提高公路等級(jí)，打通斷頭路

機(jī)場(chǎng)設(shè)施

郵電通信設(shè)備的改善

（八）煤炭工業(yè)

煤炭開采

煤炭洗選

（九）電力工業(yè)

水電、火電（含熱電）、電網(wǎng)、燒油機(jī)組改燒煤

（十）石油和天然氣開采業(yè)

（十一）黑色冶金工業(yè)

鐵礦石、鉻礦石、錳礦石

冶煉、軋鋼

鐵合金

（十二）有色金屬工業(yè)

大中型有色金屬礦，大中型氧化鋁

大中型銅、鋁的板、帶、箔、管、棒材

大中型銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎂、鈦冶煉

大中型稀土金屬冶煉及應(yīng)用產(chǎn)品

硬質(zhì)合金，鈦材

（十三）化學(xué)、石化工業(yè)

化學(xué)礦

大中型原油加工

基本化工原料，有機(jī)化工原料及中間體

乙烯及其后加工產(chǎn)品

精細(xì)化工產(chǎn)品

合成材料

橡膠加工產(chǎn)品

（十四）醫(yī)藥工業(yè)

高效和緊缺化學(xué)原料藥及醫(yī)藥專用中間體

新型制藥品及輔料，包裝容器材料

生物化學(xué)藥品

預(yù)防性生物制品

中藥飲片，中成藥名優(yōu)產(chǎn)品

（十五）建筑材料及其他非金屬制品業(yè)

大于四機(jī)窯的引上平板玻璃以及日產(chǎn)200噸以上的浮法玻璃

年產(chǎn)20萬(wàn)噸及以上的水泥及水泥普通立窯改機(jī)械化立窯

年產(chǎn)18萬(wàn)噸及以上的衛(wèi)生陶瓷

實(shí)心粘土磚改造為利廢、空心制品

非金屬礦物及制品

碳素制品，耐火原料礦及耐火材料

（十六）森林工業(yè)

木材綜合利用

林產(chǎn)化工，木材采運(yùn)

（十七）節(jié)約能源、原材料的技術(shù)改造項(xiàng)目，特別是實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的低效工業(yè)鍋爐改造

（十八）經(jīng)濟(jì)效益好的出口創(chuàng)匯項(xiàng)目

國(guó)家批準(zhǔn)的軍工技術(shù)改造項(xiàng)目

二、嚴(yán)格限制技術(shù)改造的產(chǎn)品

上述嚴(yán)格限制和停止生產(chǎn)的產(chǎn)品

國(guó)家各部門明令淘汰的產(chǎn)品

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