您當前的位置：《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》全文
交通部科教教育司 2005年01月19日
前 言
本世紀頭二十年是我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是科學技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。公路水路交通作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和服務性行業(yè)，要不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的更高要求，必須抓住機遇、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,為全面建設小康社會提供支撐和保障。
未來交通發(fā)展的重點是擴充能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善服務、保障安全、保護環(huán)境，任務十分艱巨?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是交通發(fā)展的重要推動力量，對交通發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。充分依靠科技進步，全面提升交通行業(yè)的科技含量，是走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)交通更快更好發(fā)展的必然選擇。
制定公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是實施交通發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵步驟?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略旨在圍繞交通發(fā)展的目標和任務，明確交通科技發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標和重點領域，提出加強和完善交通科技創(chuàng)新體系建設的政策措施，對科技發(fā)展做出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的部署，推動“科教興交”戰(zhàn)略的全面實施。
一、交通科技的貢獻
科學技術(shù)是交通發(fā)展的重要推動力量，交通工具的發(fā)明和運輸方式的改進，極大地推動著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，改變著人們的時空觀念和生活方式，對人類文明進步產(chǎn)生著重大而深遠的影響。
我國交通事業(yè)的快速發(fā)展,科技進步發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，我國公路水路交通事業(yè)取得了舉世矚目的成就。到目前為止，我國公路總里程已達185萬公里，高速公路從無到有，突破3萬公里，穩(wěn)居世界第二，跨江跨海大橋和長大隧道建設水平躋身世界一流；沿海港口和內(nèi)河航運建設發(fā)展迅速，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位已超過4300個，其中深水泊位超過750個，全國港口完成吞吐量突破40億噸，集裝箱吞吐量突破6000萬標準箱，高居世界第一；公路水路客貨運輸周轉(zhuǎn)量占社會客貨運周轉(zhuǎn)總量的比例分別達到55.2%和70.9%，在綜合運輸體系中的地位進一步提高，有力支撐了國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。在這一發(fā)展進程中，交通行業(yè)實施“科教興交”戰(zhàn)略，深化科技體制改革，積極推進科技創(chuàng)新，大力開展科技攻關(guān)，一大批科技成果的應用，有力促進了交通運輸質(zhì)量、服務和效益的提高，保障了公路水路交通的快速發(fā)展。
（一）關(guān)鍵技術(shù)的突破促進了交通運輸快速發(fā)展
針對交通建設、運輸和管理中的關(guān)鍵問題，大力開展了應用基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)研究，重視標準規(guī)范體系建設和成果推廣應用，采取科技重點攻關(guān)、行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)、重大技術(shù)裝備開發(fā)、引進消化吸收等多種形式，在交通科技的眾多領域取得了重大突破。高等級公路建設成套技術(shù)、特大跨徑橋梁和長大隧道建設技術(shù)、深水筑港和航道整治技術(shù)等方面均取得了重大成果，部分領域達到和接近國際先進水平，有力地支持了我國公路水路交通建設的大發(fā)展。公路快速客貨運輸技術(shù)、集裝箱運輸成套技術(shù)、內(nèi)河分節(jié)駁頂推運輸成套技術(shù)等的推廣應用，提高了公路水路交通運輸能力和效率，增強了我國國際航運的競爭力。
（二）信息技術(shù)的應用提高了交通運輸整體效能
緊跟世界潮流，深入開展了現(xiàn)代信息技術(shù)的研究和應用，在交通規(guī)劃、勘察設計、運輸組織和運營管理等方面取得了顯著成效。衛(wèi)星定位、航測遙感和計算機輔助設計集成技術(shù)，極大地提高了交通規(guī)劃、勘測設計的效率和質(zhì)量；高速公路監(jiān)控收費系統(tǒng)、路面橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)、船舶交通管理系統(tǒng)、智能交通技術(shù)、集裝箱運輸電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等的應用，有效地增強了運輸組織能力，提高了運營管理水平；交通電子政務建設取得了進展，明顯提高了政府管理效能。
（三）軟科學的研究支撐了交通運輸科學決策
緊緊圍繞事關(guān)交通事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和政策性等重大問題，相繼開展了一系列軟科學研究，在交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變等方面取得了重要研究成果，為科學決策提供了依據(jù)，極大地提高了各級交通部門的行政能力。
（四）多學科技術(shù)的綜合應用增強了交通可持續(xù)發(fā)展能力
針對日益突出的交通安全、環(huán)境保護和資源緊缺等問題，廣泛開展了多學科技術(shù)的綜合應用研究，在交通工程安全技術(shù)、水上立體救助技術(shù)、溢油應急處治技術(shù)、建設項目生態(tài)保護技術(shù)和車船節(jié)能技術(shù)等方面取得了重大進展，有效地改善了公路水路交通安全狀況，提高了環(huán)保水平，部分緩解了資源壓力，促進了與自然的和諧發(fā)展，增強了交通可持續(xù)發(fā)展能力。
回顧交通科技的發(fā)展歷程，所取得的基本經(jīng)驗是：緊緊圍繞交通發(fā)展的中心工作，以市場和需求為導向，堅持貫徹落實“科教興交”戰(zhàn)略，深化交通科技體制改革，創(chuàng)建交通科技創(chuàng)新體系，強化應用基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強科技隊伍建設，全面提高交通科技發(fā)展能力。
交通科技發(fā)展雖然取得了很大的成就，但按照未來交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，還存在著差距，主要是開放、高效的交通科技創(chuàng)新體系尚未真正形成，科技供給能力不足，科研成果推廣應用緩慢，高層次科技人才缺乏，科技經(jīng)費投入渠道不暢。這些問題需要引起高度重視，采取有力措施加以解決。
二、交通科技的使命
科技戰(zhàn)略要為交通發(fā)展戰(zhàn)略服務，科技創(chuàng)新要緊緊圍繞交通發(fā)展的中心工作進行。展望交通未來的發(fā)展，交通科技的使命是：
（一）支撐交通基礎設施建設，擴充運輸能力
未來20年運輸需求總量將成倍增長，擴充能力仍是交通發(fā)展的重點。實施國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)村公路規(guī)劃、沿海港口建設規(guī)劃和內(nèi)河航道規(guī)劃等，基礎設施建設任務將十分艱巨?？缃绾Ｍǖ拦こ獭㈦x岸深水港航工程、特殊地質(zhì)條件下的公路工程等重大工程項目建設環(huán)境惡劣，難度大，所需的關(guān)鍵技術(shù)亟待攻克。同時，隨著交通網(wǎng)絡的擴展，養(yǎng)護問題日漸突出，危舊橋改造工作更加繁重。保障網(wǎng)絡暢通、降低養(yǎng)護成本是未來交通發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。為此，需要不斷開發(fā)應用新技術(shù)、新材料、新工藝和新結(jié)構(gòu)，依靠科技進步，保障交通基礎設施建設發(fā)展，提高建養(yǎng)品質(zhì)和耐久性，降低全壽命成本。
（二）提高交通網(wǎng)絡利用效率，保障運輸供給
社會經(jīng)濟快速發(fā)展產(chǎn)生的巨大交通需求與交通供給能力不足是我國未來交通發(fā)展的主要矛盾。要緩解并最終解決這一矛盾，既要擴充網(wǎng)絡的規(guī)模，更要提高網(wǎng)絡的利用效率。因此，公路水路交通要采用現(xiàn)代管理技術(shù)、決策支持技術(shù)、信息網(wǎng)絡技術(shù)等，全面提高運營管理水平，充分挖掘現(xiàn)有交通網(wǎng)絡潛能，最大程度提高利用效率，增進交通網(wǎng)絡的可靠性，保障交通運輸供給，實現(xiàn)公路水路交通質(zhì)量型、效益型的新的跨越式發(fā)展。
（三）促進多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，改善運輸服務
改革開放以來，我國各種運輸方式都得到較快發(fā)展，但是構(gòu)建綜合交通體系的進程緩慢，各種運輸方式缺乏有效銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體服務效率不高。因此，要充分利用現(xiàn)代物流技術(shù)、集裝箱多式聯(lián)運技術(shù)和標準化技術(shù)，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，協(xié)調(diào)組織管理，完善標準體系，建立信息共享平臺，實現(xiàn)不同運輸方式之間的高效協(xié)同，逐步達到無縫銜接和零換乘，提高運輸效率，改善服務質(zhì)量，滿足不斷增長的更高的社會運輸需求。
（四）增強交通出行安全保障，提高運輸品質(zhì)
隨著運輸工具和交通出行的高速增長，由交通事故造成的人員傷害和經(jīng)濟損失明顯增多，人們安全、便捷、經(jīng)濟、舒適的出行需求與交通事故居高不下的矛盾將更加突出，運輸安全問題備受關(guān)注，成為交通新的跨越式發(fā)展面臨的又一重大挑戰(zhàn)。對此，除了強化交通安全法規(guī)和人員培訓外，要采用主動和被動安全技術(shù)、智能車輛和船舶、實時交通監(jiān)控技術(shù)等現(xiàn)代交通安全技術(shù)，建立快速應急反應系統(tǒng)，大大改進交通系統(tǒng)的安全性。
（五）推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設，實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展
實現(xiàn)交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。我國資源相對短缺，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，交通發(fā)展要占用一定的土地和岸線資源，消耗大量能源，面臨著日益嚴峻的資源與環(huán)境約束。因此，要樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，依靠科技進步，發(fā)展高效低耗運輸裝備，開發(fā)交通環(huán)保新技術(shù)，節(jié)約資源，減少能耗，保護環(huán)境，建立節(jié)約型交通行業(yè)，實現(xiàn)潔凈運輸和綠色交通。
三、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標
（一）指導方針
堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“以人為本、需求引導、綜合集成、強化創(chuàng)新、重點突破”的基本方針，全面實施“科教興交”和“人才強交”戰(zhàn)略，推進交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升公路水路交通的總體科技水平，為實現(xiàn)全面建設小康社會公路水路交通發(fā)展目標，提供強有力的科技支撐。
“以人為本”是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略思想。交通科技發(fā)展是為了人和依靠人，要強化利用科技創(chuàng)新促進交通的人性化服務，不斷滿足人們的交通需求和促進人的全面發(fā)展；強化科技人才在交通科技發(fā)展中的核心作用，充分發(fā)揮交通科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。
“需求引導”是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點。要按照政府導向、需求導向和市場導向的原則，強化政府在交通科技創(chuàng)新中的主導地位；強調(diào)科技創(chuàng)新必須面向交通發(fā)展主戰(zhàn)場，滿足交通發(fā)展需求；充分發(fā)揮市場在科技資源配置和科技創(chuàng)新活動中的基礎性作用。
“綜合集成”是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略模式。要結(jié)合交通行業(yè)的特點，注重現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等高新技術(shù)在交通領域的綜合集成、吸納、深化和應用，提升交通行業(yè)的整體科技水平。
“強化創(chuàng)新”是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略導向。要結(jié)合交通行業(yè)特點開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活動。知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，自主開發(fā)和引進消化相結(jié)合，大力增強交通科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。
“重點突破”是加快公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要按照有所為、有所不為的要求，優(yōu)化交通科技資源配置。以對交通發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性、關(guān)鍵性的重大技術(shù)為切入點，突破牽動性技術(shù)，攻克關(guān)鍵性技術(shù)，著力應用基礎性技術(shù)，儲備前瞻性技術(shù)，以點帶面，全面推進。
（二）戰(zhàn)略目標
公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：建設適應交通現(xiàn)代化要求和符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，形成強大的自主創(chuàng)新能力。建立布局合理、資源共享、配置優(yōu)化的交通科研基地和信息共享平臺，形成一支高水平的交通科技隊伍，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，達到國際先進水平，全面提升公路水路交通的科技含量，為實現(xiàn)全面小康社會公路水路交通發(fā)展目標提供科技支撐，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
到2020年的具體目標是：
1、形成比較完善的支撐公路水路交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系；
2、交通運輸管理技術(shù)適應交通現(xiàn)代化的要求，實現(xiàn)一體化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化，在自主創(chuàng)新和技術(shù)集成方面有重大突破；
3、交通基礎設施建設技術(shù)全面發(fā)展，養(yǎng)護技術(shù)水平有質(zhì)的飛躍，達到國際先進水平；
4、交通資源利用和環(huán)保技術(shù)全面提升，成為建設節(jié)約型行業(yè)和發(fā)展綠色交通的可靠保障；
5、交通安全保障技術(shù)整體提高，在事故預防、應急反應、救助打撈等方面達到國際水平；
6、交通決策技術(shù)水平明顯提高，全面實現(xiàn)決策手段的數(shù)字化、可視化與科學化；
7、建設一支具有國際競爭力的交通科研隊伍，形成比較完整的科研梯隊，全面提升交通行業(yè)全員技術(shù)應用能力。
四、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點
根據(jù)交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標，按照交通科技的需求和“綜合集成、重點突破”的方針，今后交通科技發(fā)展具有牽動性、前瞻性、關(guān)鍵性的戰(zhàn)略重點為以下六個方面：
（一）智能化數(shù)字交通管理技術(shù)
戰(zhàn)略取向：推進公路水路交通的信息化進程，改善運營管理，優(yōu)化資源配置，大幅度提高交通網(wǎng)絡的通行能力、運輸效益和服務水平，實現(xiàn)公路水路交通質(zhì)量型、效益型的協(xié)調(diào)發(fā)展。
主要研究方向：
—智能公路系統(tǒng)
—智能航運系統(tǒng)
—智能港口系統(tǒng)
—數(shù)字交通標準技術(shù)
—空間信息應用技術(shù)
預期前景：提高公路水路交通信息化水平，實現(xiàn)智能化的交通運輸、數(shù)字化的行業(yè)管理、人性化的社會服務；最大程度地發(fā)揮綜合交通的運輸服務功能，實現(xiàn)便捷和快速運輸。
（二）特殊自然環(huán)境下建養(yǎng)技術(shù)
戰(zhàn)略取向：攻克特殊自然環(huán)境下的建養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)，支撐交通基礎設施建設，改善交通網(wǎng)絡的狀況與性能，實現(xiàn)加快發(fā)展、擴充能力的目標，提高交通設施的使用品質(zhì)和使用壽命。
主要研究方向：
—特殊地質(zhì)環(huán)境下的公路建養(yǎng)技術(shù)
—跨江跨海通道建設技術(shù)
—交通基礎設施結(jié)構(gòu)長期使用性能與耐久性研究
—離岸深水港建設技術(shù)
—急流險灘航道治理技術(shù)
—新材料應用技術(shù)
—高等級公路快速養(yǎng)護成套技術(shù)
預期前景：保障交通網(wǎng)絡建設目標的實現(xiàn)，保持我國橋梁建造、長大隧道、航道整治、深水筑港等領域的國際先進水平，降低工程全壽命成本和提高工程質(zhì)量。
（三）一體化運輸技術(shù)
戰(zhàn)略取向：通過應用一體化運輸技術(shù)，改善交通服務水平，提高系統(tǒng)運行效率，實現(xiàn)不同運輸方式之間貨物的無縫銜接和旅客的零換乘。
主要研究方向：
—現(xiàn)代物流管理技術(shù)
—萬箱級（TEU）集裝箱一體化運輸成套技術(shù)
—大經(jīng)濟區(qū)域交通一體化管理技術(shù)
—多式聯(lián)運技術(shù)
預期前景：構(gòu)筑運輸網(wǎng)絡一體化、運輸載體一體化、運輸裝卸一體化、運輸場站一體化和運輸輔助設施一體化、管理一體化的新型聯(lián)合運輸系統(tǒng)。
（四）交通科學決策支持技術(shù)
戰(zhàn)略取向：面向交通改革與發(fā)展的重大決策問題，開展交通決策支持技術(shù)的研究，實現(xiàn)公路水路交通決策的科學化和民主化。
主要研究方向：
—交通電子政務
—決策模型和智能專家咨詢系統(tǒng)
—現(xiàn)代交通規(guī)劃技術(shù)研究
—交通管理體制和政策研究
—決策評價方法和技術(shù)
—運輸經(jīng)濟研究
預期前景：在交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、管理體制、運營組織等領域?qū)崿F(xiàn)決策的數(shù)字化、可視化和協(xié)調(diào)化，為科學決策和民主決策提供技術(shù)支持，提高決策的科學性、質(zhì)量和效率。
（五）交通安全保障技術(shù)
戰(zhàn)略取向：研究開發(fā)交通安全保障技術(shù)，降低交通傷亡數(shù)量及事故率，建立一個更安全更可靠的公路水路交通系統(tǒng)。
主要研究方向：
—交通防災抗災技術(shù)
—道路安全保障技術(shù)
—水上安全監(jiān)控和保障技術(shù)
—交通設施保安技術(shù)
—交通應急處理技術(shù)
—惡劣氣候和海況條件下人命快速搜救技術(shù)
—深潛水救助打撈成套技術(shù)
—超限運輸治理技術(shù)
—交通安全風險評價與管理技術(shù)
預期前景：提高公路水路交通的事故預防、應急反應和救助處理能力，使我國公路水路交通達到社會公認的安全水準。
（六）綠色交通技術(shù)
戰(zhàn)略取向：開展以環(huán)保和節(jié)能為重點的綠色交通技術(shù)的研究，緩解我國環(huán)境污染和資源短缺的壓力，促進21世紀公路水路交通可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
主要研究方向：
—公路水路環(huán)保新技術(shù)
—交通建設和養(yǎng)護材料再生技術(shù)
—水上油品、化學品和危險品污染監(jiān)測、防治和處理技術(shù)
—內(nèi)河運輸新技術(shù)
—新一代運輸裝備
—車輛和船舶節(jié)能應用技術(shù)
預期前景：建立一個與自然和社會環(huán)境友善和諧、污染程度少、土地使用合理、能源消耗適度的綠色公路水路交通體系。
五、交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施
交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施包括實施策略和實施措施。實施策略重在抓好科研開發(fā)組織和創(chuàng)新能力建設；實施措施重在落實具體政策，優(yōu)化資源配置，營造良好環(huán)境，采取有效手段，確保交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
（一）實施策略
交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要凝聚全行業(yè)、全社會的力量共同參與。交通科技管理部門要重點抓好兩項工作：
一是科研開發(fā)組織?？蒲虚_發(fā)組織將采取“主導兩端、引導中間、倡導市場”的實施策略。根據(jù)市場經(jīng)濟的要求和我國的國情，將戰(zhàn)略重點確定的科研項目分為政府主導型、政府引導型和政府倡導型三種研發(fā)模式。
政府主導型是指以政府投入為主的研發(fā)模式。主要支持以技術(shù)標準為核心的基礎端和以交通前沿技術(shù)為核心的先導端的技術(shù)創(chuàng)新。圍繞技術(shù)標準開展基礎性和原創(chuàng)性研究，形成先進完整的技術(shù)標準體系；對交通前沿技術(shù)開展前瞻性突破研究，形成后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢。
政府引導型是指政府給予一定支持、依靠社會力量投入進行研發(fā)的模式。主要針對交通發(fā)展面臨的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，政府予以引導，調(diào)動全行業(yè)科研力量，開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)，并借助全球科研資源，通過引進、消化、吸收和集成創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，強化共性技術(shù)成果的推廣應用。
政府倡導型是指以市場為導向、充分利用社會資源進行研發(fā)的模式。對經(jīng)濟效益好、具有廣闊的市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和科技進步的科研項目，通過政府倡導，主要依靠市場機制加以推動。
二是創(chuàng)新能力建設。創(chuàng)新能力建設將采用“強化主體、完善機制、營造環(huán)境”的實施策略。按照大交通、大科技的思路，充分調(diào)動和利用社會資源，為交通科技發(fā)展服務。根據(jù)交通行業(yè)的特點和科技自身的發(fā)展規(guī)律，從科技創(chuàng)新的環(huán)境和支撐條件入手，加快科技體制改革，建立和完善交通科技創(chuàng)新體系，提高交通行業(yè)自身的科研開發(fā)實力。
通過政府認定和引導科研投入，逐步強化創(chuàng)新主體的地位，進一步明確中央和地方交通主管部門在交通科技創(chuàng)新中的主導地位，企業(yè)在科技投入、技術(shù)開發(fā)和應用中的主體地位。發(fā)揮市場在交通科技資源開發(fā)利用的基礎性作用，逐步形成政府推動、協(xié)調(diào)合作和科技資源共享的良性機制。完善交通科技進步的相關(guān)法規(guī)，鼓勵交通科研基礎條件和交通科技信息資源的共享，形成一個開放競爭、規(guī)范有序，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的科技創(chuàng)新環(huán)境。
（二）實施措施
1、深化科技體制改革，建立和完善交通科技創(chuàng)新體系。按照科學發(fā)展觀的要求，更新科技發(fā)展理念，深化體制改革，鼓勵科技創(chuàng)新主體間的合作和競爭，加強科技資源的有效整合和優(yōu)化配置，創(chuàng)新交通科技項目管理模式，完善交通科技評價體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求、機制靈活、運轉(zhuǎn)高效的交通科技創(chuàng)新體系。
2、建立科技投入穩(wěn)定增長機制，增加交通科技投入。確立交通主管部門在科技投入中的主導地位，建立穩(wěn)定的政府交通科技資金渠道；充分利用市場機制，擴大交通科技投入來源，鼓勵吸引社會和國外資金投向交通研發(fā)領域，引導企業(yè)積極投入交通科技創(chuàng)新活動，多渠道增加交通科技投入。
3、實施“人才強交”戰(zhàn)略，建設高素質(zhì)交通科技隊伍。抓好人才培養(yǎng)、吸引、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮市場在人力資源配置方面的基礎性作用，加強交通科技人力資源的開發(fā)與利用，實行動態(tài)管理，營造人才成長的良好環(huán)境，造就一批交通科技拔尖人才，鼓勵青年人才脫穎而出，建設數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的交通科技人才隊伍。
4、加快基礎條件建設，增強交通科技創(chuàng)新能力。以交通科研基礎設施建設為重點，建成一批交通科技重點實驗室和跨區(qū)域研發(fā)中心，形成開放競爭、技術(shù)先進的交通科技實驗條件平臺，以推進交通信息化為切入點，建設資源共享、服務優(yōu)質(zhì)的交通科技信息平臺；注重具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新，強化交通標準化工作，積極采用國際先進標準，推動與國際標準接軌。
5、加大國際合作與交流力度，趕超世界交通科技先進水平。關(guān)注國際交通發(fā)展動態(tài)，把握交通科技發(fā)展方向，結(jié)合我國交通發(fā)展階段和戰(zhàn)略需求，充分利用全球交通科技資源，廣泛開展國際交流，在科學研究、技術(shù)開發(fā)、標準制定、科技信息、人才培養(yǎng)等領域開展多方面的合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)交通科技的跨越式發(fā)展。
公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施，必將充分發(fā)揮科學技術(shù)的先導作用，為交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐和保障?？梢灶A見，到2020年我國將建成一個更安全、更便捷、更可靠、更經(jīng)濟、更智能的現(xiàn)代化公路水路交通系統(tǒng)，形成完善的綜合運輸體系，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉