財建〔2017〕32號《財政部環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈水污染防治專項資金績效評價辦法〉的通知》

《財政部環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈水污染防治專項資金績效評價辦法〉的通知》

財建〔2017〕32號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、環(huán)境保護局：

為強化水污染防治專項資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，支持和引導《水污染防治行動計劃》目標任務的實現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2015〕163號），我們制定了《水污染防治專項資金績效評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：水污染防治專項資金績效評價辦法
 

 

財政部

環(huán)境保護部

2017年3月3日
 

 

水污染防治專項資金績效評價辦法

 

第一條 為強化水污染防治專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，支持和引導《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）目標任務的實現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2015〕163號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱績效評價是指各級財政部門會同環(huán)境保護部門，對專項資金支持事項進行的綜合評價。

第三條 績效評價的主要依據(jù)是《水污染防治專項資金管理辦法》、水污染防治目標責任書、專項資金績效目標、地方環(huán)境保護主管部門會同財政主管部門編制的年度實施方案（以下簡稱年度方案）等。

第四條 績效評價的主要內(nèi)容包括專項資金支持項目完成情況、專項資金管理、年度方案績效目標設定及完成情況等方面。

第五條 有關(guān)省級財政部門會同同級環(huán)境保護部門組織本地區(qū)相關(guān)地市制定本地區(qū)本年度水污染防治專項績效目標申報表（見附1），制定本年度實施方案及項目清單（具體要求由環(huán)境保護部另行發(fā)文），并于每年3月底之前上報財政部、環(huán)境保護部。

中央財政在下達專項資金時，將分省績效目標連同資金指標文件一起下達地方。

各省份根據(jù)確定的中央專項資金規(guī)模和績效目標，調(diào)整完善年度實施方案及績效目標申報表，并報財政部、環(huán)境保護部備案，對績效目標不完善或與資金不匹配的要限時予以修改完善。

第六條 績效評價工作應遵循公平、公正、科學、合理的原則，由財政部會同環(huán)境保護部統(tǒng)一組織、分級實施。

財政部會同環(huán)境保護部負責制定水污染防治專項資金績效評價指標體系（見附2），明確評價標準和原則要求，確定專項及區(qū)域績效目標，并組織對各省水污染防治專項資金開展績效評價；負責對地方績效評價工作進行督促檢查和指導，對地方績效評價結(jié)果進行合規(guī)性審查，加強績效評價結(jié)果運用。

省級財政部門會同環(huán)境保護部門編制并提交本地區(qū)年度實施方案及區(qū)域績效目標，組織實施本地區(qū)績效評價工作。

根據(jù)需要，績效評價工作可以委托專家、中介機構(gòu)等第三方參與。

第七條 績效評價的工作程序如下：

（一）省級財政部門會同環(huán)境保護部門根據(jù)本地區(qū)相關(guān)市（區(qū)）報送的上年度績效自評報告，形成本地區(qū)上年度績效評價報告，逐項說明評分理由，附帶評分依據(jù)，于每年3月底之前將經(jīng)省政府審核后的評價報告分別報送財政部和環(huán)境保護部；

（二）環(huán)境保護部負責匯總審核各省份績效評價報告，形成水污染防治專項資金年度績效評價結(jié)果，報財政部。

（三）財政部分配以后年度水污染防治專項資金將參考環(huán)境保護部提供的年度績效評價結(jié)果。

第八條 績效評價結(jié)果量化為百分制綜合評分，并按照綜合評分分級。綜合評分90分（含）以上的為“優(yōu)秀”，80（含）至90分的為“良好”，60（含）至80分的為“合格”，60分以下的為“不合格”。

第九條 績效評價結(jié)果由地方各級財政部門、環(huán)境保護部門按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，選擇通過政府官方網(wǎng)站、通報、報刊等方式予以公開，接受社會監(jiān)督。

第十條 各級財政部門、環(huán)境保護部門應當按照職責分工，加強對下一級政府專項資金預算執(zhí)行中的績效監(jiān)控，督促績效目標有效實現(xiàn)。財政部門負責對資金管理和使用等方面進行監(jiān)督指導；環(huán)境保護部門負責對年度實施方案技術(shù)路線、年度實施方案與《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）及水污染防治項目中央儲備庫銜接、項目建設等方面進行監(jiān)督指導。

第十一條 財政部、環(huán)境保護部將對各省份上報的績效評價報告進行抽查。對于未及時提交績效評價報告或年度績效評價結(jié)果不合格的省份，暫?；驕p少撥付下一年度水污染防治專項資金；對于年度績效評價結(jié)果優(yōu)秀的省份，給予適當獎勵。

第十二條 各級財政部門、環(huán)境保護部門相關(guān)工作人員在績效評價組織實施工作中，存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、徇私舞弊以及弄虛作假等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十三條 省級財政部門、環(huán)境保護部門應當加強本地區(qū)水污染防治專項資金的績效評價工作，根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況制定本地區(qū)的績效評價實施細則，并報財政部、環(huán)境保護部備案。

第十四條 本辦法由財政部會同環(huán)境保護部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
 

附：

1.水污染防治專項績效目標申報表

2.水污染防治專項資金績效評價指標體系

 

全文及附件下載：水污 染防治專項資金績 效評價辦法

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/18585.html

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