辦綜〔2017〕75號 水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利部2017年政務(wù)公開具體實施方案》的通知

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利部2017年政務(wù)公開具體實施方案》的通知

辦綜〔2017〕75號

部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位：

《水利部2017年政務(wù)公開工作具體實施方案》已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各流域機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作措施，并在本單位政府網(wǎng)站公開。

水利部2017年政務(wù)公開工作具體實施方案

2017年水利政務(wù)公開工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于2017年政務(wù)公開工作的各項部署要求，圍繞水利中心工作和社會公眾關(guān)切，推進(jìn)水行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，加大公眾參與力度，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開實效，助推水利改革發(fā)展。

一、推進(jìn)“放管服”改革信息公開

以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，及時向社會公開行政許可事項、行政處罰事項、隨機(jī)檢查事項等各類清單。及時公開法規(guī)、規(guī)章和政策性文件的修改、廢止、失效情況，并在部網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成水利政務(wù)服務(wù)事項目錄的編制工作，在水利部網(wǎng)站公開發(fā)布，并實時更新、動態(tài)管理。加快建設(shè)水利部行政審批在線監(jiān)管平臺，優(yōu)化服務(wù)事項網(wǎng)上辦理流程，規(guī)范和完善辦事指南，推進(jìn)水利政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”，推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

責(zé)任單位：政法司、辦公廳、規(guī)計司、人事司、水利信息中心，相關(guān)司局

二、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理信息公開

加強(qiáng)涉及重大水利工程建設(shè)相關(guān)政策、重大水利工作部署以及重點水利工程項目批準(zhǔn)和實施信息公開，突出做好2017年新開工項目的信息公開。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)水利工程稽察、督查、水利安全生產(chǎn)、水利建設(shè)市場主體信用評價等方面的信息公開。完善全國水利建設(shè)市場信用信息平臺，健全信用信息數(shù)據(jù)庫和信用檔案，加大項目信息和信用信息公開力度。推動信用評價結(jié)果的應(yīng)用，把推進(jìn)信用體系建設(shè)作為強(qiáng)化水利建設(shè)市場事中事后監(jiān)管的有效手段，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)水利建設(shè)市場秩序，保障大規(guī)模水利建設(shè)順利實施。

責(zé)任單位：建管司、規(guī)計司、安監(jiān)司

三、加大民生水利信息公開

及時公開各省（自治區(qū)、自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)河長制工作進(jìn)展情況，包括工作方案制定情況、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、配套制度建立情況以及水利部開展督導(dǎo)檢查情況。扎實做好防汛抗旱防臺風(fēng)、農(nóng)村飲水安全、水資源管理等民生水利工作信息公開。不斷完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段，及時發(fā)布全國汛情、旱情、災(zāi)情以及預(yù)警信息。做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程信息公開工作，加大水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展、成效信息公開力度，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果工作公開，接受社會監(jiān)督。

責(zé)任單位：建管司、農(nóng)水司、國家防辦、水資源司、移民局

四、全面落實“五公開”工作機(jī)制

將“五公開”融入辦文辦會程序，按要求制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對社會關(guān)注度高的重大水利工程、重大水利政策文件，在工程決策或政策出臺前廣泛聽取利益相關(guān)方、專家等各方面意見，擴(kuò)大公眾、媒體參與。做好水利部部門預(yù)算、決算等財政資金信息、政府采購信息公開，細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容到支出功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任單位：辦公廳、規(guī)計司、政法司、財務(wù)司

五、加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)

按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。及時在水利部網(wǎng)站和媒體發(fā)布相關(guān)解讀材料。做好水利輿情監(jiān)測工作，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、接受訪談、專家解讀等方式，傳遞權(quán)威信息，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。遇有重大水利突發(fā)事件，及時召開新聞發(fā)布會或媒體吹風(fēng)會，迅速澄清事實，消除不良影響。充分發(fā)揮主流媒體及其新媒體和水利報刊網(wǎng)在發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論方面的作用，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實

六、提升政務(wù)公開服務(wù)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，提高信息發(fā)布質(zhì)量，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開網(wǎng)站抽查情況。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，對保障不力的網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)停上移。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化水平。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。建立健全政務(wù)公開考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保政務(wù)公開取得實效。

責(zé)任單位：辦公廳、人事司、水利信息中心

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