國土資電發(fā)〔2017〕12號《國土資源部辦公廳關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》

國土資源部辦公廳關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知

國土資電發(fā)〔2017〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2017〕10號）要求，進(jìn)一步做好2017年汛期安全生產(chǎn)有關(guān)工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早作出安排部署

要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置，結(jié)合職責(zé)分工和單位實際，提前安排、超前準(zhǔn)備、強(qiáng)化責(zé)任、落實措施，全力防范應(yīng)對有關(guān)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作。

地方各級國土資源主管部門要認(rèn)真落實地方人民政府的統(tǒng)一部署，積極配合安全監(jiān)管等部門，明確重點防范區(qū)域和單位，制定有效防范應(yīng)對方案和措施，把措施落實到企業(yè)，任務(wù)分解到現(xiàn)場。地調(diào)局及部其他直屬單位要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對本單位安全生產(chǎn)工作特點，對自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險進(jìn)行全面分析和評估，制訂應(yīng)對方案，明確防范措施，責(zé)任落實到崗位和人員。

二、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作

要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保應(yīng)急通信暢通，信息報告及時準(zhǔn)確。地方各級國土資源主管部門要進(jìn)一步完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，配合有關(guān)部門強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，積極配合開展應(yīng)急處置工作；配合有關(guān)部門加強(qiáng)汛期防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，普及應(yīng)急知識，提高各類企業(yè)和從業(yè)人員的防災(zāi)意識和避險、自救、互救能力。地調(diào)局及部其他直屬單位要進(jìn)一步完善防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的專項應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對各類自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，儲備應(yīng)急所需物資、裝備，加強(qiáng)應(yīng)急裝備檢查維護(hù)，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，拉得出、用得上，把損失降到最低程度。

三、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

地方各級國土資源主管部門要按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與安全監(jiān)管、氣象、水利等部門的聯(lián)系，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，暢通信息傳遞溝通渠道，積極配合有關(guān)部門建立完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化與安全監(jiān)管、氣象、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T間及與相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動，做到信息共享、資源共享，協(xié)同應(yīng)對、處置自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

地調(diào)局及部其他直屬單位要及時掌握水情及惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報，超前預(yù)防、有效應(yīng)對各種極端災(zāi)害天氣。野外作業(yè)單位（隊伍）要加強(qiáng)與駐地基層政府及安全監(jiān)管等部門的溝通聯(lián)系，確保發(fā)生災(zāi)情能互通信息，及時響應(yīng)。要針對安全防范重點部位、環(huán)節(jié)，認(rèn)真研判自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)對措施，充實各類應(yīng)急物資，確保做到響應(yīng)迅速，應(yīng)對有效。

四、突出重點，深入開展汛期安全檢查和隱患治理

地方各級國土資源主管部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照安委辦〔2017〕10號文件的部署，配合有關(guān)部門部署汛期安全檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)深化隱患排查治理，落實安全防范措施。要督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)水害隱患排查治理，對易受滑坡、泥石流等自然災(zāi)害威脅的礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、油氣輸送管線等，要督促采取相應(yīng)的防范措施，遇有險情發(fā)生及時撤人和停止作業(yè)，防止出現(xiàn)人員傷亡和危險品、油氣泄漏。加大對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的公路、鐵路沿線巡查和監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的，要及時通報有關(guān)部門處理。

地調(diào)局及部其他直屬單位要針對本單位安全生產(chǎn)特點以及面臨的主要事故風(fēng)險，深入開展隱患排查治理和除險加固，明確汛期安全生產(chǎn)重點防范區(qū)域和部位，制訂有效防范應(yīng)對方案和措施，根據(jù)氣象等條件合理安排工作任務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

各派駐地方的國家土地督察局要結(jié)合實際，明確責(zé)任和要求，認(rèn)真排查治理安全隱患，切實做好各項防災(zāi)工作，確保安全度汛。
 

國土資源部辦公廳

2017年4月14日

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