旅辦發(fā)〔2017〕107號 國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家旅游局2017年政務(wù)公開工作要點及任務(wù)分工》的通知

國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家旅游局2017年政務(wù)公開工作要點及任務(wù)分工》的通知

旅辦發(fā)〔2017〕107號

各司室、直屬單位，旅游專業(yè)協(xié)會：

《國家旅游局2017年政務(wù)公開工作要點及任務(wù)分工》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

國家旅游局辦公室

2017年5月4日
 

國家旅游局2017年政務(wù)公開工作要點及任務(wù)分工

2017年，國家旅游局政府信息公開工作要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實《2017年政府工作報告》中有關(guān)旅游工作部署，按照中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其實施細則（以下簡稱《意見》及實施細則）要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、推進“放管服”改革信息公開

1.以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，各類清單都要及時向社會公開。按照國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的統(tǒng)一部署，及時向社會公開權(quán)責清單。通過局官方網(wǎng)站及時公開取消、下放、保留行政審批項目以及非行政許可審批事項清理等信息，并動態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督（政法司、監(jiān)管司、人事司負責）。

2.要及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注（政法司牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

3.圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標，要探索形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公開抽查結(jié)果和查處情況（監(jiān)管司、規(guī)財司負責）。

4.大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過局官方網(wǎng)站集中全面公開（辦公室負責）。

5.推進行政審批事項的在線辦理，推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷（監(jiān)管司、人事司牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

二、進一步推進主動公開

6.圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作（各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

7.推進公共資源配置信息公開。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結(jié)果、采購合同等。推進工程建設(shè)項目招標、投標等信息公開工作（規(guī)劃財務(wù)司負責）。

8.推進財政資金信息公開。做好部門預(yù)決算公開，及時公開經(jīng)批準的預(yù)算、決算及單位職責、機構(gòu)設(shè)置、機關(guān)運行經(jīng)費等信息。細化預(yù)決算公開內(nèi)容，除涉密信息外，部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟分類款級科目（規(guī)劃財務(wù)司負責）。

9.重點推進旅游市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開，及時公開行政處罰公開事件名稱、被處罰姓名或名稱，以及監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果。繼續(xù)做好旅游不文明行為記錄，依法依規(guī)公開當事人姓名、性別、戶籍省份、不文明行為及造成的影響、后果、不文明行為記錄期限（監(jiān)管司負責）。

10.做好12301投訴舉報平臺建設(shè)工作，發(fā)布市場整治典型案例（質(zhì)監(jiān)所、監(jiān)管司負責）。

三、全面落實“五公開”工作機制

11.認真落實《意見》及實施細則的相關(guān)要求，年內(nèi)要完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍（辦公室負責）。

12.對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開（各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

13.進一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督（辦公室牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

四、進一步健全解讀回應(yīng)機制

14.切實落實《意見》及實施細則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。局主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風會等方式，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期（綜合司牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

15.要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍（綜合司牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

五、加強政務(wù)公開平臺建設(shè)

16.辦公室要切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責任，進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況；推進政府網(wǎng)站集約化，對保障不力的要關(guān)停上移，切實提高管理水平（辦公室負責，信息中心配合）。

17.要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題（綜合司、信息中心負責）。

六、依法規(guī)范依申請公開工作

18.暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當主動公開（辦公室牽頭，各有關(guān)單位按照職責分工分別負責）。

各單位要進一步提高對信息公開工作的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，加強檢查督導(dǎo)，確保各項任務(wù)落實到位。年內(nèi)辦公室將對政務(wù)公開工作開展情況進行一次全面檢查，并統(tǒng)籌做好國務(wù)院辦公廳專項督查和第三方評估有關(guān)工作。

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