《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》國家電力監(jiān)管委員會令第21號（全文）

國家電力監(jiān)管委員會令第21號

《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》已經(jīng)2006年10月26日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。
 

主席　 柴松岳

二○○六年十一月二日
 

電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定
 

第一條　為了規(guī)范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理行為，促進電網(wǎng)公平、無歧視開放，保證電力交易正常進行，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，維護電力企業(yè)合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，包括電力并網(wǎng)爭議和電力互聯(lián)爭議。電力并網(wǎng)爭議是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)達不成并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，影響電力交易正常進行的爭議；電力互聯(lián)爭議是指電網(wǎng)企業(yè)之間達不成互聯(lián)調(diào)度協(xié)議，影響電力交易正常進行的爭議。

第三條　國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議應(yīng)當遵循合理、合法、公正、高效的原則。

電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議可能危及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者造成其他重大影響的，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當采取措施防止影響擴大。

第四條　電力監(jiān)管機構(gòu)工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，應(yīng)當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當利益。

第五條　電力并網(wǎng)爭議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局城市監(jiān)管辦公室負責處理；未設(shè)立城市監(jiān)管辦公室的，由所在區(qū)域的國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局負責處理。本區(qū)域內(nèi)跨省、自治區(qū)、直轄市的電力并網(wǎng)爭議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局負責處理。跨區(qū)域的或者在全國范圍內(nèi)有重大影響的電力并網(wǎng)爭議由國家電力監(jiān)管委員會負責處理。

電力互聯(lián)爭議由國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局負責處理?？鐓^(qū)域的或者在全國范圍內(nèi)有重大影響的電力互聯(lián)爭議由國家電力監(jiān)管委員會負責處理。

第六條　發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，雙方當事人應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方可以申請電力監(jiān)管機構(gòu)處理。

第七條　發(fā)電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)申請電力監(jiān)管機構(gòu)處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，應(yīng)當提交書面申請書，并按照被申請人人數(shù)提交申請書副本。

申請書應(yīng)當載明下列事項：

（一）當事人名稱、住所和法定代表人姓名、職務(wù)；

（二）爭議具體事項；

（三）具體的處理請求、事實及理由；

（四）相關(guān)證據(jù)材料及其目錄。

第八條　電力監(jiān)管機構(gòu)收到電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理申請書后，應(yīng)當對申請書的內(nèi)容進行初步審查，按照下列規(guī)定辦理：

（一）符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的，應(yīng)當予以受理，并自決定受理之日起7日內(nèi)書面通知當事人，并將申請書副本送達被申請人；

（二）不符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的，不予受理，書面通知申請人，并說明不予受理的理由。

第九條　電力監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議的，應(yīng)當由有管轄權(quán)的電力監(jiān)管機構(gòu)進行核查，對符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的，應(yīng)當受理，并自決定受理之日起7日內(nèi)書面通知當事人。

第十條　被申請人應(yīng)當自收到受理通知之日起10日內(nèi)向電力監(jiān)管機構(gòu)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。

電力監(jiān)管機構(gòu)依照本規(guī)定第九條受理的，當事人應(yīng)當自收到受理通知之日起10日內(nèi)向電力監(jiān)管機構(gòu)提交書面陳述和有關(guān)證據(jù)材料。

第十一條　電力監(jiān)管機構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，可以組成爭議處理小組。

爭議處理小組具體負責聯(lián)系雙方當事人，促進雙方當事人意見交流，組織必要的調(diào)查研究和論證會，提出協(xié)調(diào)意見和裁決意見以及處理有關(guān)事項。

第十二條　電力監(jiān)管機構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，應(yīng)當查明事實，充分聽取雙方的意見，審查當事人提供的書面材料和有關(guān)證據(jù)。必要時，電力監(jiān)管機構(gòu)可以組織當事人相互質(zhì)證和辯論，也可以依法進行調(diào)查、檢查或者核查。

電力監(jiān)管機構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議，應(yīng)當研究確定雙方當事人的主要分歧，促使雙方當事人圍繞主要分歧交換意見。

第十三條　電力監(jiān)管機構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議應(yīng)當進行協(xié)調(diào)，在查明事實的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，提出電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見。

第十四條　當事人接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見的，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書，爭議處理終止。

當事人應(yīng)當根據(jù)電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書簽署并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議或者互聯(lián)調(diào)度協(xié)議。

協(xié)調(diào)應(yīng)當自爭議受理之日起60日內(nèi)終結(jié)。

第十五條　當事人一方或者雙方不接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見的，協(xié)調(diào)終結(jié)。電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自協(xié)調(diào)終結(jié)之日起15日內(nèi)作出裁決。

第十六條　電力監(jiān)管機構(gòu)作出裁決，應(yīng)當制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書。電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一） 當事人的名稱、住所、法定代表人的姓名和職務(wù)；

（二） 爭議的事項、理由和請求；

（三） 裁決認定的事實和適用的法律、行政法規(guī)和規(guī)章等；

（四） 裁決結(jié)果；

（五） 不服裁決結(jié)果的救濟途徑和法定期限；

（六） 作出裁決的機構(gòu)名稱、印章和日期。

第十七條　電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書應(yīng)當自電力監(jiān)管機構(gòu)作出裁決后10日內(nèi)送達當事人。

第十八條　電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議情況復(fù)雜的，經(jīng)當事人申請或者電力監(jiān)管機構(gòu)認為必要，可以根據(jù)爭議的不同類型，邀請與當事人無利害關(guān)系的電力技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家，舉行專家論證會。每次論證會邀請的專家不得少于5人。

專家論證會作出的結(jié)論或者爭議解決方案，應(yīng)當作為電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見或者裁決決定的依據(jù)。

第十九條　當事人在電力監(jiān)管機構(gòu)作出裁決前，可以自行依法達成協(xié)議，并報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。

當事人自行達成協(xié)議的，視為撤銷申請，爭議處理終止。

第二十條　電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決依法作出后，當事人應(yīng)當在裁決規(guī)定的時限內(nèi)履行。逾期不履行的，由電力監(jiān)管機構(gòu)責令履行，并向社會公布；拒不履行的，電力監(jiān)管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條　當事人對電力監(jiān)管機構(gòu)作出的裁決不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第二十二條　當事人不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定依法予以處理。

第二十三條　當事人拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責，或者提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定依法予以處理。

第二十四條　電力監(jiān)管機構(gòu)工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　本規(guī)定自2007年1月1日起施行。

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