交人教發(fā)〔2017〕77號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)大連海事大學(xué)建設(shè)世界一流海事大學(xué)的實(shí)施意見》

交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)大連海事大學(xué)建設(shè)世界一流海事大學(xué)的實(shí)施意見

交人教發(fā)〔2017〕77號(hào)

部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局：

洋戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大戰(zhàn)略，建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的重要前提，海事教育和海事科技是建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的基本支撐。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)“世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提高我國(guó)海事教育和海事科技發(fā)展水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕64號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕32號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)大連海事大學(xué)建設(shè)世界一流海事大學(xué)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的總體要求，以立德樹人為根本，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以海事特色、世界一流為核心，推進(jìn)大連海事大學(xué)加快建設(shè)世界一流海事大學(xué)，提升中國(guó)海事教育和海事科技的綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)國(guó)家海運(yùn)強(qiáng)國(guó)和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供海事人才和智力支撐。

（二）基本原則。

——服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，引領(lǐng)世界海事教育發(fā)展，推動(dòng)海事科技與文化進(jìn)步，在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮重要作用。

——聚焦海事特色。堅(jiān)持有所為有所不為，緊緊圍繞海事特色優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，打造海事學(xué)科專業(yè)高峰，形成國(guó)際領(lǐng)先的海事學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

——對(duì)標(biāo)世界一流。瞄準(zhǔn)世界一流海事學(xué)科專業(yè)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)發(fā)展，加大資源投入，按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化目標(biāo)管理，注重績(jī)效考核，加快實(shí)現(xiàn)世界一流海事大學(xué)建設(shè)目標(biāo)。

——深化改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)定不移地走改革創(chuàng)新之路，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成建設(shè)世界一流海事大學(xué)的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）總體目標(biāo)。

大連海事大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作等方面的水平整體躍升，成為培養(yǎng)海事拔尖創(chuàng)新人才的主要基地、海事科技創(chuàng)新的骨干力量、海事文化傳承創(chuàng)新的重要源泉、國(guó)際海事交流合作的重要橋梁、提升海事領(lǐng)域國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的國(guó)家智庫(kù)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

——到2020年，大連海事大學(xué)進(jìn)入世界一流海事大學(xué)行列，2-3個(gè)具有海事特色的優(yōu)先發(fā)展學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流前列，若干學(xué)科方向進(jìn)入世界一流行列；綜合改革成效顯著，治理能力與治理體系現(xiàn)代化全面推進(jìn)；在國(guó)內(nèi)海事教育領(lǐng)域的引領(lǐng)地位進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化，在世界海事教育領(lǐng)域的影響力進(jìn)一步提升。

——到2030年，大連海事大學(xué)進(jìn)入世界一流海事大學(xué)前列，2-3個(gè)具有海事特色的優(yōu)先發(fā)展學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，且在世界海事院校中居于領(lǐng)先地位；3-5個(gè)重點(diǎn)培育學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流前列，且進(jìn)入世界海事院校前列；3-4個(gè)航海類專業(yè)居于世界領(lǐng)先地位；5-7個(gè)海事類專業(yè)進(jìn)入世界一流前列。

——到本世紀(jì)中葉，大連海事大學(xué)成為具有海事特色的世界一流大學(xué)，擁有若干世界一流學(xué)科和一流專業(yè)，在世界海事教育領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)定辦學(xué)政治方向，建設(shè)具有中國(guó)特色的世界一流海事大學(xué)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。按照社會(huì)主義政治家、教育家的要求選好配強(qiáng)大連海事大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高班子辦學(xué)治校的能力與水平。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到世界一流海事大學(xué)建設(shè)全過程，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為學(xué)校發(fā)展建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（二）對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化大學(xué)治理體系，提升學(xué)校治理能力。進(jìn)一步深化落實(shí)大連海事大學(xué)綜合改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和辦學(xué)活力。充分借鑒世界一流大學(xué)管理模式，構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。推進(jìn)依法治校，完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系。提高管理效率，降低決策重心，推進(jìn)院為實(shí)體的管理體制。加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，完善學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)治理體系。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)海事人才，支撐海運(yùn)業(yè)軟實(shí)力建設(shè)。以立德樹人為根本，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的核心地位，樹立以學(xué)生為中心的育人理念，深化教育教學(xué)改革，完善全過程全方位的協(xié)同育人體系，著力培養(yǎng)具有國(guó)際視野與民族精神、海洋意識(shí)與社會(huì)責(zé)任、廣博知識(shí)與發(fā)展?jié)撡|(zhì)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力、健全人格與健康體魄的高素質(zhì)海事人才。深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大連海事大學(xué)人才支撐作用，實(shí)現(xiàn)海事人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性協(xié)同與時(shí)序性協(xié)同。聚焦海事人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)海事特色教材建設(shè)，建立具有示范性的專業(yè)課程體系。推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和教育體系。

（四）提高科學(xué)研究水平，推動(dòng)海事科技進(jìn)步。科學(xué)判斷世界科技發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家和行業(yè)重大戰(zhàn)略需求，整合創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，致力于產(chǎn)生一批具有原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究成果，形成一批具有標(biāo)志性的應(yīng)用研究成果，在行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)和關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用。依托大連海事大學(xué)打造具有海事特色和世界影響的新型智庫(kù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題的政策研究，為服務(wù)國(guó)家和行業(yè)科學(xué)決策、提升國(guó)家在世界海事領(lǐng)域的影響力提供智力支持。加快推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，支持大連海事大學(xué)在科研運(yùn)行保障、組織模式、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面探索創(chuàng)新。遵循科研活動(dòng)規(guī)律，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更寬松的創(chuàng)新環(huán)境、更大的學(xué)術(shù)決策權(quán)和人財(cái)物支配自主權(quán)，在政策上支持并鼓勵(lì)科技人才勇于創(chuàng)新，服務(wù)海運(yùn)業(yè)發(fā)展。

（五）建設(shè)世界領(lǐng)先的海事學(xué)科，匯聚優(yōu)質(zhì)海事人才與科技資源。以國(guó)家和行業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)標(biāo)世界一流學(xué)科發(fā)展模式，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向、強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)若干世界一流的海事特色學(xué)科。優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸工程、船舶與海洋工程等學(xué)科，重點(diǎn)培育法學(xué)、管理科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程等學(xué)科。面向未來(lái)發(fā)展，圍繞智能船舶、航運(yùn)金融保險(xiǎn)等海運(yùn)科技和海運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，培育新的特色學(xué)科方向。重點(diǎn)建設(shè)海事特色學(xué)科平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面對(duì)接。建立學(xué)科分類評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效考核，形成良好的學(xué)科生態(tài)，在海事領(lǐng)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

（六）建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，構(gòu)筑海事領(lǐng)域的人才高地。深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以學(xué)科專業(yè)戰(zhàn)略布局引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批海事領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立一支以海事高層次專家學(xué)者為領(lǐng)軍、以國(guó)家急需的海事高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才為骨干、以中青年學(xué)術(shù)新秀為中堅(jiān)、以優(yōu)秀青年人才為生力軍的高水平人才隊(duì)伍，使大連海事大學(xué)成為海事領(lǐng)域的人才高地。堅(jiān)持以重大建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)科研基地為依托，采取傾斜政策，支持大連海事大學(xué)領(lǐng)軍人才潛心開展基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，下大力氣推動(dòng)以院士、“千人計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者”為代表的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，建立靈活高效的用人機(jī)制。加快推進(jìn)人事制度改革，完善編制總量管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施師資隊(duì)伍“階梯雙軌”制，完善人才發(fā)展配套支撐政策，增強(qiáng)人才隊(duì)伍發(fā)展活力。

（七）加快國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)程，提高中國(guó)海事教育的國(guó)際影響力。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的工作方針，強(qiáng)化國(guó)際化辦學(xué)理念，加快大連海事大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。支持大連海事大學(xué)加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，支持學(xué)校專家學(xué)者積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過程。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才到海事領(lǐng)域國(guó)際組織任職。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，支持大連海事大學(xué)面向沿線國(guó)家開展海事教育與培訓(xùn)項(xiàng)目。支持大連海事大學(xué)深度參與國(guó)際交流和相關(guān)國(guó)際事務(wù)，參與制定國(guó)際海事公約和海事教育標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際海事重點(diǎn)熱點(diǎn)問題研究，切實(shí)提高中國(guó)海事教育在國(guó)際領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，提高對(duì)國(guó)家建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)和參與全球治理的技術(shù)支撐能力。

（八）打造中國(guó)特色海洋文化傳承創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)和傳播藍(lán)色海洋文化。堅(jiān)持社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，傳承發(fā)揚(yáng)大連海事大學(xué)百年名校、航海家搖籃的文化底蘊(yùn)和辦學(xué)傳統(tǒng)，建設(shè)具有中國(guó)特色、海大風(fēng)格的大學(xué)文化。堅(jiān)持用價(jià)值觀引領(lǐng)知識(shí)教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，引導(dǎo)廣大教師和青年學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷豐富和發(fā)展航海文化內(nèi)涵，引領(lǐng)航海文化的前進(jìn)方向。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)在藍(lán)色海洋文化傳承創(chuàng)新中的輻射作用，打造中國(guó)特色海洋文化傳承創(chuàng)新平臺(tái)。

（九）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升行業(yè)服務(wù)能力和水平。落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支持政策，賦予大連海事大學(xué)科技成果使用、處置和收益管理自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。整合海事科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。支持大連海事大學(xué)加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。推動(dòng)海事科技軍民融合發(fā)展，支持大連海事大學(xué)建立軍民融合發(fā)展新模式。深入推進(jìn)大連海事大學(xué)科技園建設(shè)，使其成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的策源地，提升對(duì)海事產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)度。

（十）構(gòu)建多方共建的長(zhǎng)效機(jī)制，樹立行業(yè)特色大學(xué)發(fā)展典范。進(jìn)一步推動(dòng)教育部等國(guó)家部委、遼寧省等地方政府以及企業(yè)實(shí)質(zhì)性共建大連海事大學(xué)，建立有效的共建協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)大連海事大學(xué)建立理事會(huì)制度，充分發(fā)揮理事會(huì)在學(xué)校改革發(fā)展的咨詢、協(xié)商、審議、監(jiān)督等功能，引導(dǎo)社會(huì)各界共同支持海事教育與海事科技發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的大學(xué)與社會(huì)新型關(guān)系，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與世界一流海事大學(xué)建設(shè)。

（十一）強(qiáng)化政策和資金保障，提升學(xué)校的辦學(xué)條件和發(fā)展環(huán)境。加大政策支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大大連海事大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)，支持學(xué)校在核定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)自主設(shè)置教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政策框架內(nèi)探索建立與世界一流海事大學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)、激勵(lì)與約束相結(jié)合的內(nèi)部分配機(jī)制。加大資金投入力度，“十三五”期間多渠道籌集經(jīng)費(fèi)支持世界一流海事大學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，強(qiáng)化人才隊(duì)伍和海事特色學(xué)科平臺(tái)建設(shè)。支持學(xué)校不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)世界一流海事大學(xué)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中的重要作用，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、主動(dòng)作為，切實(shí)推進(jìn)提升我國(guó)海事教育與海事科技發(fā)展水平。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，積極配合，落實(shí)好建設(shè)世界一流海事大學(xué)的各項(xiàng)任務(wù)，在推進(jìn)任務(wù)過程中要把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，做到眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌，局部與全局相配套，突破與漸進(jìn)相銜接。

（三）強(qiáng)化落實(shí)。大連海事大學(xué)要切實(shí)履行主體責(zé)任，按照本意見要求，結(jié)合自身辦學(xué)基礎(chǔ)、學(xué)科特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)等，研究制定具體建設(shè)方案，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，精心組織實(shí)施，層層分解任務(wù)，確保建設(shè)工作如期完成。
 

交通運(yùn)輸部

2017年5月18日

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