建城函〔2017〕141號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2016年國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整改情況驗(yàn)收結(jié)果的通報(bào)》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2016年國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整改情況驗(yàn)收結(jié)果的通報(bào)

建城函〔2017〕141號(hào)

 

 

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，各有關(guān)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法的通知》（建城〔2015〕175號(hào)）要求，我部組織對(duì)2012—2015年執(zhí)法檢查責(zé)令整改的49處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整改情況進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、吉林防川等42處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整改達(dá)到要求，驗(yàn)收通過(guò)（名單見(jiàn)附件1）。

二、安徽采石等7處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)仍存在較大問(wèn)題，驗(yàn)收不予通過(guò)（名單及整改意見(jiàn)詳見(jiàn)附件2）。我部將于2017年11月底前對(duì)整改情況再次驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過(guò)的風(fēng)景名勝區(qū)將直接列入瀕危名單。

各有關(guān)地方風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)要高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大督查力度，指導(dǎo)未通過(guò)驗(yàn)收的風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步做好整改工作。
 

附件：

1.整改驗(yàn)收通過(guò)的42處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單

2.整改驗(yàn)收未通過(guò)的7處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單及整改意見(jiàn)
 

 

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年5月16日

 

附件1:整改驗(yàn)收通過(guò)的42處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單

 

1.吉林防川風(fēng)景名勝區(qū)

2.黑龍江太陽(yáng)島風(fēng)景名勝區(qū)

3.遼寧大連海濱-旅順口風(fēng)景名勝區(qū)

4.遼寧興城海濱風(fēng)景名勝區(qū)

5.遼寧本溪水洞風(fēng)景名勝區(qū)

6.遼寧青山溝風(fēng)景名勝區(qū)

7.河北野三坡風(fēng)景名勝區(qū)

8.河北響堂山風(fēng)景名勝區(qū)

9.山西北武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)

10.浙江莫干山風(fēng)景名勝區(qū)

11.浙江天姥山風(fēng)景名勝區(qū)

12.浙江百丈漈-飛云湖風(fēng)景名勝區(qū)

13.浙江富春江-新安江風(fēng)景名勝區(qū)

14.浙江大紅巖風(fēng)景名勝區(qū)

15.安徽天柱山風(fēng)景名勝區(qū)

16.安徽花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)

17.安徽太極洞風(fēng)景名勝區(qū)

18.安徽巢湖風(fēng)景名勝區(qū)

19.河南雞公山風(fēng)景名勝區(qū)

20.河南嵩山風(fēng)景名勝區(qū)

21.河南石人山風(fēng)景名勝區(qū)

22.湖北隆中風(fēng)景名勝區(qū)

23.湖北九宮山風(fēng)景名勝區(qū)

24.湖北大洪山風(fēng)景名勝區(qū)

25.湖南炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)

26.湖南東江湖風(fēng)景名勝區(qū)

27.湖南白水洞風(fēng)景名勝區(qū)

28.福建湄洲島風(fēng)景名勝區(qū)

29.江西仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)

30.江西梅嶺—滕王閣風(fēng)景名勝區(qū)

31.江西神農(nóng)源風(fēng)景名勝區(qū)

32.重慶天坑地縫風(fēng)景名勝區(qū)

33.貴州甕安江界河風(fēng)景名勝區(qū)

34.貴州馬嶺河峽谷風(fēng)景名勝區(qū)

35.貴州都勻斗篷山-劍江風(fēng)景名勝區(qū)

36.云南昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)

37.云南西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)

38.云南建水風(fēng)景名勝區(qū)

39.云南騰沖地?zé)峄鹕斤L(fēng)景名勝區(qū)

40.四川邛崍?zhí)炫_(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)

41.陜西華山風(fēng)景名勝區(qū)

42.寧夏須彌山石窟風(fēng)景名勝區(qū)
 

 

附件2:整改驗(yàn)收未通過(guò)的7處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單及整改意見(jiàn)

一、名單

1.安徽采石風(fēng)景名勝區(qū)

2.安徽花山謎窟—漸江風(fēng)景名勝區(qū)

3.貴州紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)

4.貴州黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)

5.貴州荔波—樟江風(fēng)景名勝區(qū)

6.陜西寶雞天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)

7.甘肅崆峒山風(fēng)景名勝區(qū)

二、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)

（一）安徽采石風(fēng)景名勝區(qū)

存在的問(wèn)題：對(duì)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2013年國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查結(jié)果的通報(bào)》(建城〔2013〕135號(hào))整改意見(jiàn)落實(shí)不到位，管理機(jī)構(gòu)職能薄弱、建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管不到位等問(wèn)題未得到有效解決。新發(fā)現(xiàn)在采石磯景區(qū)內(nèi)無(wú)規(guī)劃依據(jù)情況下開(kāi)工建設(shè)大型游樂(lè)園，未辦理風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)活動(dòng)審批手續(xù)；新建的“長(zhǎng)江文化濕地公園”施工方式簡(jiǎn)單粗放，過(guò)度硬質(zhì)鋪裝，與自然生態(tài)環(huán)境融合度差，不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的“江灘濕地”要求；未規(guī)范設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志標(biāo)牌。

整改意見(jiàn)：嚴(yán)格按照我部建城〔2013〕135號(hào)文件整改意見(jiàn)要求認(rèn)真完成整改，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，健全管理制度，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管，清查各類違規(guī)建設(shè)及活動(dòng)，按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)和景觀營(yíng)造。

（二）安徽花山謎窟—漸江風(fēng)景名勝區(qū)

存在的問(wèn)題：對(duì)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理執(zhí)法檢查結(jié)果的通報(bào)》（建城函〔2012〕250號(hào)）整改意見(jiàn)落實(shí)不到位，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置職能虛化、門(mén)票違規(guī)交由企業(yè)收取、建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管不到位等問(wèn)題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)漸江王村段開(kāi)展江堤硬質(zhì)駁岸施工，破壞自然生態(tài)岸線和景觀資源，不規(guī)范設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志和標(biāo)牌等。

整改意見(jiàn)：嚴(yán)格按照我部建城函〔2012〕250號(hào)文件整改意見(jiàn)要求認(rèn)真完成整改，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，糾正門(mén)票由企業(yè)違規(guī)收取行為，清查各類違規(guī)建設(shè)及活動(dòng)，立即停止破壞自然生態(tài)和景觀資源活動(dòng)，做好生態(tài)及景觀修復(fù)，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

（三）貴州紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)

存在的問(wèn)題：對(duì)我部建城〔2013〕135號(hào)文件、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2014年國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查結(jié)果的通報(bào)》（建城函〔2014〕308號(hào)）整改意見(jiàn)落實(shí)不到位；管理職能不到位，不能實(shí)施統(tǒng)一的有效管理；已開(kāi)展游覽的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施缺失，環(huán)境臟亂；未妥善處理風(fēng)景名勝資源利用與水源保護(hù)的關(guān)系，風(fēng)景名勝區(qū)功能未有效發(fā)揮。

整改意見(jiàn)：嚴(yán)格按照我部建城〔2013〕135號(hào)、建城函〔2014〕308號(hào)文件整改意見(jiàn)要求認(rèn)真完成整改；應(yīng)正確認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)定位，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，將《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定的各項(xiàng)法定監(jiān)管落到實(shí)處。

（四）貴州黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)

存在的問(wèn)題：對(duì)我部建城函〔2012〕250號(hào)文件整改意見(jiàn)落實(shí)不到位，建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管不力等問(wèn)題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)門(mén)票違規(guī)交由企業(yè)收取、部分設(shè)施影響景觀風(fēng)貌、過(guò)度園林化等問(wèn)題。

整改意見(jiàn)：嚴(yán)格按照我部建城函〔2012〕250號(hào)文件整改意見(jiàn)要求認(rèn)真完成整改，糾正門(mén)票管理違規(guī)行為，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管，清查各類違規(guī)建設(shè)及活動(dòng)，做好生態(tài)環(huán)境和景觀修復(fù)。

（五）貴州荔波—樟江風(fēng)景名勝區(qū)

存在的問(wèn)題：對(duì)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查結(jié)果的通報(bào)》（建城函〔2015〕281號(hào)）整改意見(jiàn)落實(shí)不到位，景區(qū)游船安全隱患等問(wèn)題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)樟江風(fēng)光帶和景區(qū)主入口違規(guī)建設(shè)量大、農(nóng)房建設(shè)缺乏有效管控、景區(qū)建設(shè)及施工方式粗放、與自然生態(tài)環(huán)境融合度差、公園化和人工化傾向明顯等問(wèn)題。

整改意見(jiàn)：嚴(yán)格按照我部建城函〔2015〕281號(hào)文件整改意見(jiàn)要求認(rèn)真完成整改，正確認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)地保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)關(guān)系，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管，清查各類違規(guī)建設(shè)及活動(dòng)，景區(qū)建設(shè)尊重自然規(guī)律和傳統(tǒng)文化，做好生態(tài)環(huán)境和景觀修復(fù)。

（六）陜西寶雞天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)

存在的問(wèn)題：對(duì)我部建城函〔2014〕308號(hào)文件整改意見(jiàn)落實(shí)不到位，管理機(jī)構(gòu)職能薄弱、違規(guī)將雞峰山景區(qū)管理職能交由企業(yè)行使等問(wèn)題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)炎帝陵景區(qū)附近存在公墓擴(kuò)建等問(wèn)題。

整改意見(jiàn)：嚴(yán)格按照我部建城函〔2014〕308號(hào)文件整改意見(jiàn)要求認(rèn)真完成整改，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，依法對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍實(shí)施統(tǒng)一有效管理，理順政府與企業(yè)關(guān)系，依法嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修墳立碑等破壞景觀的活動(dòng)。

（七）甘肅崆峒山風(fēng)景名勝區(qū)

存在的問(wèn)題：對(duì)我部建城〔2013〕135號(hào)文件整改意見(jiàn)落實(shí)不到位，建設(shè)活動(dòng)審批及監(jiān)管不力等問(wèn)題未得到有效解決；新發(fā)現(xiàn)核心景區(qū)新建設(shè)施與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌融合度差問(wèn)題。

整改意見(jiàn)：嚴(yán)格按照我部建城〔2013〕135號(hào)文件整改意見(jiàn)要求認(rèn)真完成整改，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》落實(shí)管理機(jī)構(gòu)職能，完善建設(shè)活動(dòng)審批管理制度和程序，強(qiáng)化執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)各類違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管和查處。

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本文關(guān)鍵詞： 建城函, 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部, 2016年, 國(guó)家級(jí), 風(fēng)景名勝區(qū), 整改, 情況, 驗(yàn)收, 結(jié)果, 通報(bào)