農(nóng)辦財(cái)[2015]8號(hào)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知

農(nóng)辦財(cái)[2015]8號(hào)                         2015.2.28

各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（委、局、辦）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，部屬有關(guān)單位:

目前，部分2015年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金已撥付到位。為確保有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)提高資金使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目

2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕66號(hào)）要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制模式，推動(dòng)培育工作規(guī)范化、制度化。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、認(rèn)定、扶持體系，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。大力推行農(nóng)民田間學(xué)校模式，充分利用智慧農(nóng)民云平臺(tái)等信息化手段，培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鼓勵(lì)整省、整市、整縣示范推進(jìn)。加大現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)支持力度，遴選部分專業(yè)大戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工，重點(diǎn)培育和孵化，提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方式，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)。項(xiàng)目資金主要用于培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過程培育，引導(dǎo)社會(huì)力量參與培育工作，嚴(yán)禁以招標(biāo)方式簡單分派培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于畜牧發(fā)展扶持項(xiàng)目

（一）畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)實(shí)施奶用能繁母牛良種補(bǔ)貼，對(duì)荷斯坦牛（含娟姍牛）、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛、三河牛開展良種凍精補(bǔ)貼。探索奶牛胚胎補(bǔ)貼試點(diǎn)，試點(diǎn)工作操作程序另行通知。繼續(xù)實(shí)施牦牛種公牛、能繁母豬、肉牛、羊良種補(bǔ)貼。具體項(xiàng)目任務(wù)詳見附件。

（二）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目。2015年，在繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕60號(hào)）的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)示范片區(qū)建設(shè)工作，逐級(jí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審篩選項(xiàng)目承擔(dān)單位，明確項(xiàng)目責(zé)任人。做好項(xiàng)目總體規(guī)劃、突出優(yōu)勢區(qū)域，合理規(guī)劃布局。要指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位在苜蓿高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、草畜配套、示范推廣上下功夫，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效果。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

（一）糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。2015年，在繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕51號(hào)）的基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、不同作物間的示范片數(shù)量和承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。補(bǔ)助資金主要用于物化投入、推廣服務(wù)補(bǔ)助和增產(chǎn)模式攻關(guān)補(bǔ)助。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目輪換制，對(duì)連續(xù)3年承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的示范片，要變更實(shí)施地點(diǎn)。鼓勵(lì)開展不同層次的高產(chǎn)創(chuàng)建，探索在不同地力水平、不同生產(chǎn)條件、不同單產(chǎn)水平地塊，同步開展高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，原則上中低產(chǎn)田高產(chǎn)創(chuàng)建示范片數(shù)量占總數(shù)的1/3左右。

（二）測土配方施肥補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，在繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年測土配方施肥工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕40號(hào)）的基礎(chǔ)上，因地制宜統(tǒng)籌安排取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)園藝作物測土配方施肥實(shí)施范圍。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，探索政府購買服務(wù)的有效模式，強(qiáng)化農(nóng)企對(duì)接，深化農(nóng)化服務(wù)。積極研究配方肥應(yīng)用到田的有效機(jī)制，選擇有條件的地方，開展對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體使用按照農(nóng)業(yè)部門發(fā)布配方生產(chǎn)的配方肥予以補(bǔ)貼的試點(diǎn)。

（三）基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕51號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、改善信息化服務(wù)手段、充分調(diào)動(dòng)工作積極性、全力支持規(guī)模經(jīng)營組織發(fā)展為工作重點(diǎn)，全面提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。

（四）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕30號(hào)），在實(shí)施中堅(jiān)持補(bǔ)助大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民自主建設(shè)、先審批后建設(shè)程序、兩次公示制度和陽光規(guī)范操作等原則，確保項(xiàng)目落到實(shí)處，真正惠及廣大農(nóng)民。

四、關(guān)于農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目

（一）漁業(yè)資源保護(hù)與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕44號(hào)）的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)不同市縣承擔(dān)的放流任務(wù)，包括放流水域、放流時(shí)間、放流物種、放流數(shù)量和規(guī)格等進(jìn)行科學(xué)論證。經(jīng)濟(jì)物種的增殖苗種應(yīng)當(dāng)是本地種的原種或子一代，符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物經(jīng)濟(jì)物種增殖放流苗種管理的通知》（農(nóng)辦漁〔2014〕55號(hào)）要求。瀕危物種的增殖苗種可以為本地種的子二代。嚴(yán)禁放流外來種、雜交種和轉(zhuǎn)基因種，原則上不支持物種跨水系放流，確保水域生態(tài)安全。海洋牧場示范區(qū)原則上要求項(xiàng)目實(shí)施海域已連續(xù)開展相關(guān)工作三年以上。

（二）草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，在繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落實(shí)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕42號(hào)）的基礎(chǔ)上，不斷完善草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)和草畜平衡管理辦法，健全禁牧管護(hù)和草畜平衡核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)禁牧和草畜平衡工作的組織指導(dǎo)。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)廣大牧民在自愿的基礎(chǔ)上積極參加草原保護(hù)建設(shè)事業(yè)。

（三）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助項(xiàng)目。2015年，繼續(xù)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕68號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索通過建立耕地質(zhì)量建設(shè)示范區(qū)等方式，因地制宜推廣增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田等輕簡、高效、操作性強(qiáng)的耕地質(zhì)量建設(shè)技術(shù)模式。在資金使用上堅(jiān)持既可用于物化補(bǔ)助又可用于購買服務(wù)，在實(shí)施主體上注重扶持新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織，在技術(shù)模式和實(shí)施方式上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方自主性，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（委、局、辦）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局（水產(chǎn)局）會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本通知精神，組織編制本地區(qū)2015年相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案，于2015年3月31日前以聯(lián)合文件形式報(bào)送農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部備案。

農(nóng)業(yè)部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
2015年2月28日

附件下載:2015年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)分配表

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