商務(wù)部公告2015年第7號(hào)《港澳服務(wù)提供者在廣東省投資備案管理辦法(試行)》

商務(wù)部公告2015年第7號(hào) 港澳服務(wù)提供者在廣東省投資備案管理辦法（試行）

第一條  為推動(dòng)內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，進(jìn)一步提高內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)交流與合作水平，根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉關(guān)于內(nèi)地在廣東與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》（以下稱《內(nèi)地與香港協(xié)議》）、《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉關(guān)于內(nèi)地在廣東與澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》（以下稱《內(nèi)地與澳門協(xié)議》）、相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱港澳服務(wù)提供者，是指符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)規(guī)定的香港服務(wù)提供者，以及符合《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)規(guī)定的澳門服務(wù)提供者。

第三條  香港服務(wù)提供者在廣東省投資《內(nèi)地與香港協(xié)議》對(duì)香港開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳門服務(wù)提供者在廣東省投資《內(nèi)地與澳門協(xié)議》對(duì)澳門開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，其公司（以下稱港澳投資企業(yè)）設(shè)立及變更的合同、章程備案依照本辦法辦理。但下列情形除外：

（一）《內(nèi)地與香港協(xié)議》第四章第八條涉及保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立及變更；

（二）《內(nèi)地與澳門協(xié)議》第四章第八條涉及保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立及變更；

（三）公司以外其他形式的商業(yè)存在的設(shè)立及變更。

第四條  港澳投資企業(yè)設(shè)立及變更的合同、章程備案由廣東省相關(guān)商務(wù)主管部門（以下稱備案機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

第五條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)通過商務(wù)部外商（港澳臺(tái)僑）投資備案信息系統(tǒng)（以下稱備案系統(tǒng)）在線辦理備案。

第六條  屬于本辦法規(guī)定的備案范圍的港澳服務(wù)提供者投資，在取得擬投資企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)后，在線填報(bào)《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)設(shè)立備案申報(bào)表》（以下稱《設(shè)立備案申報(bào)表》）。

第七條  屬于本辦法規(guī)定的備案范圍的港澳投資企業(yè)發(fā)生以下變更，應(yīng)在線填報(bào)《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)變更備案申報(bào)表》（以下稱《變更備案申報(bào)表》），辦理變更備案手續(xù)：

（一）投資總額變更；
（二）注冊(cè)資本變更；
（三）股權(quán)、合作權(quán)益變更或轉(zhuǎn)讓；
（四）股權(quán)質(zhì)押；
（五）合并、分立；
（六）經(jīng)營(yíng)范圍變更；
（七）經(jīng)營(yíng)期限變更；
（八）提前終止；
（九）出資方式、出資期限變更；
（十）合作企業(yè)港澳服務(wù)提供者先行回收投資；
（十一）企業(yè)名稱變更；
（十二）注冊(cè)地址變更。

其中，變更事項(xiàng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更備案手續(xù)時(shí)說明依法辦理公告情況。

第八條  港澳服務(wù)提供者于本辦法實(shí)施前在廣東省內(nèi)設(shè)立的企業(yè)發(fā)生變更，或港澳服務(wù)提供者所投資企業(yè)自廣東省外遷入，且屬于本辦法規(guī)定的備案適用范圍的，應(yīng)辦理變更備案手續(xù)，并繳銷《港澳臺(tái)僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第九條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)需在提交《設(shè)立備案申報(bào)表》或《變更備案申報(bào)表》時(shí)承諾，申報(bào)內(nèi)容真實(shí)、完整、有效，申報(bào)的投資事項(xiàng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于本辦法規(guī)定的備案范圍。

第十條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)在線提交《設(shè)立備案申報(bào)表》或《變更備案申報(bào)表》后，備案機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)事項(xiàng)是否屬于備案范圍進(jìn)行甄別。屬于本辦法規(guī)定的備案范圍的，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并通知港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)及企業(yè)所在地商務(wù)主管部門。不屬于備案范圍的，通知港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

備案結(jié)果由備案機(jī)構(gòu)即時(shí)在備案系統(tǒng)發(fā)布，并共享至廣東省網(wǎng)上辦事大廳。

第十一條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)收到備案完成通知后，向企業(yè)所在地商務(wù)主管部門領(lǐng)取《港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)備案證明》（以下稱《備案證明》）。

領(lǐng)取《備案證明》時(shí)，需提交以下文件：

（一）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

（二）香港服務(wù)提供者或澳門服務(wù)提供者證明文件（復(fù)印件）；

（三）港澳服務(wù)提供者或其授權(quán)代表簽章的《設(shè)立備案申報(bào)表》，或港澳投資企業(yè)或其授權(quán)代表簽章的《變更備案申報(bào)表》。

第十二條  港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)備案后，憑《備案證明》按內(nèi)地有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條  備案管理的港澳投資企業(yè)發(fā)生需審批的變更事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條  港澳服務(wù)提供者與其他境外投資者共同投資，或港澳服務(wù)提供者將其在港澳投資企業(yè)中的全部股權(quán)、合作權(quán)益轉(zhuǎn)讓給其他境外投資者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條  備案機(jī)構(gòu)對(duì)港澳服務(wù)提供者及港澳投資企業(yè)遵守相關(guān)規(guī)定及備案事項(xiàng)承諾情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
備案機(jī)構(gòu)可采取定期抽查、根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行檢查、根據(jù)有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)的建議和反映進(jìn)行檢查，以及依法定職權(quán)啟動(dòng)檢查。

第十六條  備案機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：港澳服務(wù)提供者及港澳投資企業(yè)是否按本辦法規(guī)定履行備案程序；投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否與填報(bào)的備案信息一致；是否存在違反外商投資法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條  經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)港澳服務(wù)提供者或港澳投資企業(yè)存在違反外商投資法律法規(guī)規(guī)定的情形的，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面通知責(zé)成其說明情況、并依法開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)存在違法行為的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)取消備案，并提請(qǐng)相關(guān)部門依法予以處罰。

第十八條  港澳服務(wù)提供者及港澳投資企業(yè)在備案、登記及投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中所形成的信息，以及備案機(jī)構(gòu)和其他主管部門在監(jiān)督檢查中掌握的反映投資者及投資企業(yè)誠(chéng)信狀況的信息，將納入商務(wù)部外商（港澳臺(tái)僑）投資誠(chéng)信檔案系統(tǒng)。

對(duì)于備案信息不實(shí)，或存在違反外商投資法律法規(guī)規(guī)定情形的，備案機(jī)構(gòu)將把相關(guān)信息記入誠(chéng)信檔案，并可采取適當(dāng)方式予以公示。

誠(chéng)信信息共享與公示不得含有港澳服務(wù)提供者、港澳投資企業(yè)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

第十九條  港澳投資企業(yè)應(yīng)按照所在地商務(wù)主管部門要求，在每年6月30日前登錄備案系統(tǒng)，填報(bào)上一年度投資經(jīng)營(yíng)信息。

第二十條  港澳服務(wù)提供者投資涉及國(guó)家安全審查的，參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》及相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條  港澳服務(wù)提供者投資涉及經(jīng)營(yíng)者集中審查的，適用《反壟斷法》及相關(guān)法律法規(guī)。

第二十二條  港澳服務(wù)提供者并購(gòu)內(nèi)地企業(yè)、對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資、以其持有的內(nèi)地企業(yè)股權(quán)出資，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。

第二十三條  港澳服務(wù)提供者在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資，參照適用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)規(guī)定。

第二十四條  本辦法自2015年3月1日起施行。



附件：

1.港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)設(shè)立備案申報(bào)表.doc

2.港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)變更備案申報(bào)表.doc

3.港澳服務(wù)提供者投資企業(yè)備案證明.doc

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