您當前的位置：新廣出辦發(fā)〔2018〕12號《國家新聞出版廣電總局辦公廳關于開展2017年度報刊核驗工作的通知》
國家新聞出版廣電總局辦公廳關于開展2017年度報刊核驗工作的通知
新廣出辦發(fā)〔2018〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局,中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體報刊主管部門：
根據(jù)《出版管理條例》《報紙出版管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》和《報紙期刊年度核驗辦法》等有關規(guī)定，現(xiàn)就做好2017年度報刊核驗工作通知如下：
一、核驗時間
2018年3月1日至6月1日。
二、核驗重點
報刊核驗的范圍、內容和程序應按照《報紙期刊年度核驗辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。核驗工作中，要結合日常工作掌握的情況，堅持問題導向，全面檢查所轄報刊的出版導向、出版質量、經營發(fā)展等各方面情況。
（一）重點核驗內容
各省級新聞出版廣電行政部門應在報刊年檢中重點核驗以下8項內容：
1.報刊主管主辦單位與出版單位是否屬于掛靠關系，是否全面履行“管人管事管資產管導向”的職責，是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制要求；
2.報刊出版是否堅持正確出版導向，做到唱響主旋律，弘揚正能量，是否存在內容“三俗”等問題；
3.報刊出版質量是否符合有關規(guī)定要求，是否存在編校差錯率高、編校質量低下問題，是否在各級編校質量檢查、報刊審讀中被通報;
4.報刊采編人員是否存在新聞敲詐、虛假新聞等嚴重違規(guī)問題，報刊單位駐地方機構是否符合有關規(guī)定要求；
5.報刊是否存在轉讓出版權、超越業(yè)務范圍、與論文中介合作、大量刊發(fā)質量低劣論文牟利等違規(guī)行為；
6.報刊是否做到對所辦新媒體統(tǒng)一管理，確保正確導向；是否堅持“一個標準、一把尺子、一條底線”，嚴格審核把關；
7.報刊主辦單位在改革、改制后，資本結構中是否存在非公有資本成分；
8.報刊刊載廣告是否存在違法違規(guī)問題，是否被工商行政管理部門及新聞出版廣電部門通報、處罰。
（二）重點核驗報刊
各省級新聞出版廣電行政部門應在報刊年檢中重點核驗以下7類報刊的情況：一是長期不能正常出版，已不具備出版條件的報刊；二是近年來宣布停刊、休刊的報刊；三是長期存在違規(guī)問題的報刊；四是存在內容導向問題、傳播有害信息的報刊；五是編校質量低下、編校差錯突出的報刊；六是群眾集中反映存在新聞敲詐、虛假新聞等問題的報刊；七是近兩年內不斷縮短刊期，頁碼多、超越業(yè)務范圍、大量刊發(fā)質量低劣論文的期刊。
（三）年檢后續(xù)處理
各省級新聞出版廣電行政部門應嚴格按照《關于規(guī)范報刊停辦注銷有關程序的通知》（新出廳發(fā)〔2012〕2號）精神，對緩驗、不予通過核驗、主管主辦單位主動停辦等情況的報刊嚴格規(guī)范處理。
對依法予以年檢緩驗處理的報刊，應向出版單位下達《報刊緩驗通知書》，并抄送其主管主辦單位，明確緩驗原因、期限及整改要求，在緩驗期結束后，向總局新聞報刊司上報擬處理意見、緩驗報刊整改報告、整改后樣報樣刊等材料，由總局視整改效果決定是否通過年檢。
對有違法行為被查處后拒不改正或整改后沒有顯著效果的報刊、出版質量長期達不到規(guī)定標準的報刊和已經不具備出版條件的報刊，不予通過年檢，由所在地省級新聞出版廣電行政部門向總局申請撤銷報刊出版許可證。
對主管主辦單位自行停辦的報刊，依據(jù)有關規(guī)定，經主管單位同意后，由主辦單位向所在地省級新聞出版廣電行政部門辦理注銷登記、繳回出版許可證，并由省級新聞出版廣電行政部門報總局備案。
三、組織實施
1.各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門負責本行政區(qū)域內報刊的年度核驗工作，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局、中央軍委政治工作部宣傳局分別負責兵團系統(tǒng)、軍隊系統(tǒng)報刊的年度核驗工作。
2.中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體報刊主管部門履行主管單位責任，配合新聞出版廣電行政部門，督促并嚴格要求所主管報刊按時參加年度核驗。
3.總局將對重點地區(qū)、部門工作情況進行督查。
四、核驗要求
（一）高度重視，精心部署。報刊年度核驗是全面掌握報刊出版情況、規(guī)范加強報刊管理的重要抓手，各省級新聞出版廣電行政部門應予高度重視。主要領導負責，配備精干力量，完善工作流程，嚴格審核把關，落實制度要求。要以年度核驗工作為契機，全面檢查報刊出版情況，加強報刊導向管理和質量管理，加大報刊退出和資源整合力度，切實規(guī)范報刊出版秩序。
（二）突出重點，規(guī)范程序。各省級新聞出版廣電行政部門要建立重點監(jiān)管報刊檔案，對屢次違規(guī)、長期不能正常出版、長期數(shù)據(jù)資料缺失的報刊予以重點核驗；要對照總局重點核驗內容、重點核驗報刊和重點監(jiān)管報刊名單，逐一梳理落實，并結合本地區(qū)實際，組織開展報刊審讀、質量檢查、談話警示、案件查處等工作，切實發(fā)揮年度核驗強化報刊管理、解決突出問題的作用。
（三）重視數(shù)據(jù)、精心審核。報刊年檢數(shù)據(jù)對于管理部門全面掌握報刊業(yè)發(fā)展情況意義重大。各省級新聞出版廣電行政部門和各中央報刊主管單位要高度重視年檢數(shù)據(jù)質量，建立數(shù)據(jù)核驗制度，加強對年檢數(shù)據(jù)報送準確性的檢查。在年檢開始前，對照總局報刊年度核驗表、年檢數(shù)據(jù)匯總表等，了解最新要求，避免疏忽遺漏；在年檢工作中，安排專人負責，對報刊單位填報數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準確性嚴格把關，堅決避免填報舊數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)填報不全、數(shù)據(jù)單位錯誤等問題；在年檢結束后，應對年檢數(shù)據(jù)的真實性進行核驗，對存在數(shù)據(jù)單位差錯、邏輯差錯和明顯不符合實際的年檢數(shù)據(jù)進行核驗修正，對年度核驗和統(tǒng)計年報共有指標進行比對審核后，再將年檢數(shù)據(jù)上報總局。
（四）充分摸底，全面檢查。各省級新聞出版廣電行政部門應在報刊年檢中，全面了解和總結本區(qū)域報刊主題宣傳、產業(yè)經營、融合發(fā)展、公共服務、報刊“走出去”等情況，為提出報刊管理改革有關政策措施、推動報刊業(yè)轉型發(fā)展奠定基礎。
五、材料報送要求
各省級新聞出版廣電行政部門報送的核驗材料應包括：年度核驗總報告、報紙出版年度核驗表、期刊出版年度核驗表、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）報紙年度核驗目錄、省（自治區(qū)、直轄市）期刊年度核驗目錄、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2017年度報刊核驗數(shù)據(jù)匯總表和《報刊緩驗通知書》。其中，年度核驗報告內容須包括報刊年度核驗工作總結、處罰報刊情況、重點核查報刊情況、緩驗報刊情況等，并對年檢中體現(xiàn)出的報刊產業(yè)經營、融合發(fā)展、公共服務等情況進行總結。2017年度報刊核驗數(shù)據(jù)匯總表只提供電子版不提供紙質版。
以上材料請于2018年7月31日前上報，其中，材料紙質版寄送至國家新聞出版廣電總局新聞報刊司；電子版數(shù)據(jù)分別壓縮成RAR文件，發(fā)送電子郵件到baokansi@126.com。請按照規(guī)定的時間、內容、格式、要求報送相關材料，確保報送材料紙質版和電子版數(shù)據(jù)準確、內容完整統(tǒng)一。
對相關緩驗報刊的擬處理意見、緩驗報刊整改報告、整改后樣報樣刊等材料，待緩驗期結束后盡快上報總局新聞報刊司。
附件：【略】
1.2017年度報刊核驗相關表格下載填報與報送材料細則.doc
2.報紙出版年度核驗表.xls
3.期刊出版年度核驗表.xls
4.省（自治區(qū)、直轄市）2017年度報刊核驗數(shù)據(jù)匯總表（見電子版）.xls
5.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）報紙年度核驗目錄.doc
6.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）期刊年度核驗目錄.doc
7.報刊緩驗通知書.doc
國家新聞出版廣電總局辦公廳
2018年2月24日
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉