鄂政發(fā)〔2015〕9號(hào)《湖北省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的指導(dǎo)意見》

湖北省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的指導(dǎo)意見

鄂政發(fā)〔2015〕9號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。我省長期缺煤、少油、乏氣，能源瓶頸制約十分明顯，能源發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性、約束性、體制性矛盾突出。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新形勢下能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重大戰(zhàn)略部署及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕31號(hào)）要求，加快推動(dòng)我省能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，提出如下指導(dǎo)意見。


一、把握總體要求，明確主要目標(biāo)

（一）總體要求。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)、以能源保障為基礎(chǔ)、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展新能源，開拓能源對(duì)外合作，控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，努力構(gòu)建安全、清潔、高效、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代能源體系，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”提供可靠的能源支撐。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年，能源保障供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，累計(jì)完成能源領(lǐng)域投資3500億元以上，新增煤電裝機(jī)1500萬千瓦以上；控制能源消費(fèi)取得積極進(jìn)展，確保完成國家下達(dá)的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，煤炭消費(fèi)比重控制在60%以內(nèi)；能源利用效率大幅提升，確保完成國家下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗約束性指標(biāo)，鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業(yè)能效達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非化石能源、天然氣占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%和10%左右，完成國家下達(dá)的可再生能源電力配額考核指標(biāo)，農(nóng)村沼氣集中供氣年均12億立方米；能源市場體系進(jìn)一步完善，建成全國能源通道匯集中心、重要的區(qū)域能源資源集散中心和儲(chǔ)備基地，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系。



二、堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，激發(fā)能源發(fā)展活力

（三）完善現(xiàn)代能源市場體系。

實(shí)行統(tǒng)一的能源市場準(zhǔn)入制度，全面開放我省煤炭、石油、天然氣、電力市場，鼓勵(lì)各類投資主體有序進(jìn)入、公平競爭。完善國有資本在能源領(lǐng)域的多種實(shí)現(xiàn)形式，加快完善區(qū)域能源市場，促進(jìn)能源產(chǎn)品和要素在我省自由流動(dòng)和充分競爭。（省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)電力、石油、天然氣、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域體制改革。

以國家電力體制改革為契機(jī)，爭取國家啟動(dòng)三峽電量分配方案調(diào)整研究工作。按照“管住中間、放開兩頭”的總體框架，進(jìn)一步深化湖北電力體制改革，提高電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)水平。擴(kuò)大和完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作。深化農(nóng)電管理體制改革。建立和完善省級(jí)天然氣調(diào)控平臺(tái)。深化生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)節(jié)能降耗體制機(jī)制創(chuàng)新。深入推進(jìn)碳排放權(quán)和排污權(quán)交易試點(diǎn)，積極研究探索碳排放權(quán)期貨交易試點(diǎn)。開展能源建設(shè)與金融創(chuàng)新合作試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省物價(jià)局、省能源局、華中能源監(jiān)管局、省電力公司、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)能源價(jià)格體制改革。

探索有利于能效管理和分布式能源發(fā)展的靈活電價(jià)機(jī)制。完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在高耗能行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)等政策。積極爭取國家調(diào)整我省部分行業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策，用增收的電費(fèi)支持省內(nèi)新能源發(fā)展。推行完善居民用電、用氣階梯價(jià)格和分時(shí)電價(jià)制度，引導(dǎo)能源合理節(jié)約消費(fèi)。（省物價(jià)局會(huì)同省能源局負(fù)責(zé)）

（六）進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。

全面精簡規(guī)范能源行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步研究下放一批能源審批權(quán)限。加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定、實(shí)施和監(jiān)管，按照權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)的要求，不斷完善能源監(jiān)管工作機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省能源局、華中能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)）


三、提升能源供給能力，夯實(shí)能源保障體系

（七）科學(xué)發(fā)展清潔煤電。

按照先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排一批大型煤電項(xiàng)目建設(shè)，新建燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，污染物排放達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平?，F(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組（包括熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組）加快環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在熱負(fù)荷集中地區(qū)，加快建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)及供熱管網(wǎng)項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省能源局負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)輸電通道建設(shè)。

以國家規(guī)劃跨省區(qū)輸電通道建設(shè)為契機(jī)，吸納省外清潔經(jīng)濟(jì)電力輸入我省。完善500千伏骨干網(wǎng)架，提高全省電網(wǎng)安全可靠性。積極支持新能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)線路工程建設(shè)，為新能源項(xiàng)目發(fā)展提供電力送出通道保障。（省能源局、省電力公司負(fù)責(zé)）

（九）加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)步伐。

提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)加大農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造投資力度，逐步緩解農(nóng)村低電壓和用電卡口等問題，力爭到2020年新增農(nóng)網(wǎng)投資600億元以上。（省能源局、省電力公司負(fù)責(zé)）

（十）加大煤炭、油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快荊州江陵等煤炭儲(chǔ)配基地建設(shè)，促進(jìn)煤炭物流發(fā)展。加快天然氣國家干線湖北段及省內(nèi)支干線、聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍，力爭2020年天然氣高中壓管網(wǎng)里程達(dá)到8000公里左右。建立健全天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備制度，加大云應(yīng)、潛江地下儲(chǔ)氣庫等儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)力度，力爭2020年地方燃?xì)鈨?chǔ)氣能力不少于平均3天需求量。推進(jìn)省內(nèi)油品質(zhì)量升級(jí)和煉油企業(yè)適應(yīng)性改造，2017年底前全省供應(yīng)國Ⅴ車用汽柴油。（省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十一）多渠道獲取能源資源。

加強(qiáng)與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、山西等能源資源大省（區(qū)）合作，積極推進(jìn)與能源骨干企業(yè)戰(zhàn)略合作，拓寬我省能源資源供應(yīng)渠道。加快我省頁巖氣資源、地?zé)豳Y源調(diào)查和重點(diǎn)區(qū)塊勘查。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)“走出去”，獲取煤炭、油氣資源。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省能源局、省地質(zhì)局負(fù)責(zé)）


四、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源綠色發(fā)展

（十二）著力控制煤炭消費(fèi)比重。

加大煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，提高電煤清潔利用比例，鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)煤炭，降低非電煤、散煤等使用量，限制高灰、劣質(zhì)煤調(diào)入和分散利用，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。在化工、造紙等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快淘汰分散燃煤小鍋爐、小機(jī)組，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。到2017年，市(州)級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局負(fù)責(zé)）

（十三）大力提高天然氣消費(fèi)比重。

積極培育天然氣消費(fèi)市場，提高城鎮(zhèn)居民氣化率，拓展天然氣在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣在交通運(yùn)輸領(lǐng)域替代成品油，有序發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源。（省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同省經(jīng)信委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

（十四）加快發(fā)展新能源和可再生能源。

制定出臺(tái)我省支持新能源的政策措施和補(bǔ)貼辦法。積極推進(jìn)生物質(zhì)能源化綜合高效利用，因地制宜開展風(fēng)能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，推動(dòng)淺層地溫能在建筑制冷供暖方面的規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵(lì)在開發(fā)區(qū)、大型工商企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)及公共設(shè)施開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村居民生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。大力發(fā)展太陽能熱水系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)普及太陽能熱水建筑一體化應(yīng)用。加大新能源示范城市和綠色能源示范縣建設(shè)力度。加快推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活清潔用能比例。強(qiáng)化綠色電力調(diào)度制度。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，有序開發(fā)水能資源，重點(diǎn)開發(fā)漢江干流水能資源，“十三五”期間新增水電裝機(jī)130萬千瓦。適時(shí)有序、安全高效推進(jìn)核電發(fā)展。研究出臺(tái)發(fā)電企業(yè)的新上煤電項(xiàng)目、燃煤機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)與非水電可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比掛鉤的政策措施。（省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省物價(jià)局、省扶貧辦、省地質(zhì)局、省電力公司負(fù)責(zé)）


五、強(qiáng)化“第五能源”理念，推進(jìn)能源消費(fèi)革命

（十五）實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略。

組織實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，把節(jié)能優(yōu)先貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)及能源發(fā)展的全過程。積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等低能耗產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)能源消費(fèi)革命，以能源消費(fèi)革命倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以較少的能源消費(fèi)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)居民科學(xué)合理用能，使節(jié)能低碳成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。（省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十六）推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程。

推進(jìn)能源領(lǐng)域節(jié)能，通過升級(jí)改造，力爭5年內(nèi)現(xiàn)役60萬千瓦及以上煤電機(jī)組供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以內(nèi)，逐步關(guān)停20萬千瓦及以下低效燃煤小機(jī)組，并抓緊出臺(tái)相關(guān)管理辦法。抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)，深入開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”，加快推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上。實(shí)施綠色交通行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系。組織開展綠色建筑行動(dòng)，全面實(shí)施節(jié)能65%的湖北省低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。鼓勵(lì)以合同能源管理為主要方式推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。堅(jiān)持集中與分散供能相結(jié)合，因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)供能設(shè)施，提高城鄉(xiāng)用能水平和效率。（省發(fā)展改革委會(huì)同省經(jīng)信委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保剛性約束和政策創(chuàng)新。

實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。建設(shè)高耗能項(xiàng)目必須符合國家先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或者減量置換，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)暫停新建高耗能項(xiàng)目的能評(píng)審查，從源頭控制能源消費(fèi)過快增長。扎實(shí)開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、節(jié)能減排財(cái)政政策綜合試點(diǎn)城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、碳排放權(quán)交易、低碳試點(diǎn)等試點(diǎn)示范。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。（省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳會(huì)同省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督考核。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力建設(shè)，完善單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)核算制度。建立覆蓋“萬家企業(yè)”的能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。分解下達(dá)能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)和單位GDP能耗、二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核。（省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省能源局負(fù)責(zé)）


六、發(fā)揮科教比較優(yōu)勢，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)

（十九）加快能源創(chuàng)新體系建設(shè)。

支持有條件的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)能源科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極承擔(dān)國家能源科技重大項(xiàng)目和能源裝備自主化項(xiàng)目。依托新能源開發(fā)、頁巖氣勘探開發(fā)、煤炭清潔高效利用、海洋核動(dòng)力平臺(tái)等重大能源工程，帶動(dòng)我省能源裝備產(chǎn)業(yè)和配套制造業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省國防科工辦、省能源局負(fù)責(zé)）

（二十）圍繞“三個(gè)一批”推動(dòng)能源技術(shù)革命。

推廣應(yīng)用一批成熟技術(shù)，加快我省煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)改造及產(chǎn)能提升，推進(jìn)燃料乙醇等替代燃料在我省生產(chǎn)。示范試驗(yàn)一批生物質(zhì)熱解聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、風(fēng)電機(jī)組增速器、光伏逆變及儲(chǔ)能工程等技術(shù)。集中攻關(guān)一批“高精尖”技術(shù)，重點(diǎn)支持一批研發(fā)平臺(tái)、工業(yè)性生產(chǎn)試驗(yàn)、研發(fā)試驗(yàn)基地建設(shè)。依托多層次能源創(chuàng)新體系和平臺(tái)，加大能源高新技術(shù)攻關(guān)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省能源局負(fù)責(zé)）

（二十一）加快發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

在節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電和余熱余壓利用、清潔能源、可再生能源等方面，加快共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備更新?lián)Q代。實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)加快高效鍋爐、高效電動(dòng)機(jī)、蓄熱式燃燒、新能源汽車動(dòng)力電池、半導(dǎo)體照明、地源熱泵、地?zé)岚l(fā)電等技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化。完善節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策準(zhǔn)入條件，實(shí)行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理，積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省能源局負(fù)責(zé)）


七、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施

（二十二）健全高效的能源管理體系。

加強(qiáng)能源管理體制改革研究，梳理和整合政府部門的能源行政管理職能，不斷完善能源管理體制。加強(qiáng)各級(jí)綜合性能源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)能源資源開發(fā)、利用和節(jié)約等全過程實(shí)行有效管理。加強(qiáng)能源人才隊(duì)伍建設(shè)，完善多層次的能源人才體系。（省編辦、省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)）

（二十三）切實(shí)加強(qiáng)能源安全生產(chǎn)工作。

建立健全能源安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，著力加強(qiáng)電力、煤炭、油氣等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展改革（能源）、經(jīng)信、公安、住建、安監(jiān)、煤監(jiān)、華中能源監(jiān)管等部門和地方各級(jí)人民政府做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。有關(guān)行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患專項(xiàng)排查整治，有效防范和堅(jiān)決遏制能源安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省能源局、湖北煤監(jiān)局、華中能源監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)）

（二十四）有序推進(jìn)能源法制建設(shè)。

根據(jù)國家能源法律、行政法規(guī)的制定或者修訂要求，結(jié)合湖北實(shí)際情況，開展相應(yīng)的立法或者修法工作。做好能源法律、法規(guī)以及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，依法查處各類能源違法、違規(guī)案件。（省政府法制辦、省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)）

（二十五）完善能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測預(yù)警制度。

加強(qiáng)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、庫存、區(qū)域間流入流出和利用效率、環(huán)境影響等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；研究制訂能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范，建立適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用能特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。推進(jìn)全省能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，規(guī)范能源信息發(fā)布制度，有效分析預(yù)警能源供應(yīng)能力、資源可控性和能源需求變化，增強(qiáng)能源行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為能源科學(xué)發(fā)展提供決策支撐。（省統(tǒng)計(jì)局、省能源局負(fù)責(zé)）

（二十六）健全能源財(cái)稅政策。

健全能源財(cái)政支持政策，積極爭取中央資金，統(tǒng)籌運(yùn)用省內(nèi)各級(jí)財(cái)政資金，加大對(duì)節(jié)能、新能源和可再生能源、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施、能源安全、能源科技創(chuàng)新、能源公共服務(wù)、農(nóng)村能源的支持力度。嚴(yán)格落實(shí)能源稅收調(diào)節(jié)政策，發(fā)揮稅收促進(jìn)節(jié)能和可再生能源發(fā)展的作用，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費(fèi)行為。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國稅局、省地稅局、省能源局負(fù)責(zé)）

（二十七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

省有關(guān)部門要密切配合、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各地要高度重視能源工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的實(shí)施方案與具體措施。省發(fā)展改革委、省能源局要密切跟蹤工作進(jìn)展，會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)本意見的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，重大情況及時(shí)報(bào)告省人民政府。（省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

2015年1月19日

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政發(fā)〔2015〕9號(hào), 湖北省人民政府, 能源生產(chǎn), 消費(fèi)革命, 指導(dǎo)意見