鄭政辦〔2012〕55號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)部分社會(huì)組織試行直接登記的實(shí)施意見》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)部分社會(huì)組織試行直接登記的實(shí)施意見

鄭政辦〔2012〕55號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)我市社會(huì)組織跨越式發(fā)展，根據(jù)國(guó)家民政部“以體制突破為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織直接登記，建立統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織登記管理體制”的要求，結(jié)合全市社會(huì)組織登記管理工作實(shí)際，試行部分社會(huì)組織直接登記。現(xiàn)提出如下意見，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、試行范圍

公益慈善類組織、社會(huì)福利類組織、社會(huì)服務(wù)類組織、工商經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)，以及業(yè)務(wù)范圍寬泛，業(yè)務(wù)主管單位不明確，無(wú)須行政許可的社會(huì)組織，由民政部門試行直接登記。各縣（市、區(qū)）民政部門直接登記的試點(diǎn)工作，參照本意見執(zhí)行。

二、登記管理

對(duì)直接登記的社會(huì)組織，民政部門按照業(yè)務(wù)主管和登記一體化管理，具體負(fù)責(zé)社會(huì)組織日常管理的各項(xiàng)工作。社會(huì)組織的業(yè)務(wù)范圍涉及多個(gè)部門管理，無(wú)須特定部門行政許可的，原則上由民政部門征求相關(guān)部門意見后，采取業(yè)務(wù)主管和登記一體化管理模式。

三、工作流程

（一）名稱核準(zhǔn)。直接登記的社會(huì)組織，擬定的名稱須經(jīng)民政部門預(yù)先核準(zhǔn)同意，方可向民政部門申請(qǐng)成立登記。
（二）材料受理。民政部門對(duì)社會(huì)組織提交的材料進(jìn)行初審，超出民政部門業(yè)務(wù)主管范圍的，由民政部門征求有關(guān)部門意見。經(jīng)初審合格或有關(guān)部門無(wú)異議的，出具行政許可受理書。
（三）登記批準(zhǔn)。民政部門對(duì)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行確認(rèn)，作出準(zhǔn)予登記的決定，頒發(fā)法人登記證書。因故不予登記的，要向舉辦人（發(fā)起人）說(shuō)明理由。

四、工作要求

社會(huì)組織直接登記，符合社會(huì)創(chuàng)新管理要求及社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律，各級(jí)政府部門要逐步完善“登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記、有關(guān)部門各司其職管理”的依法監(jiān)管體系，注重實(shí)踐探索，務(wù)求達(dá)到實(shí)效。民政部門要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的需要，對(duì)直接登記的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管理和重點(diǎn)發(fā)展，認(rèn)真履行業(yè)務(wù)主管和登記管理的有關(guān)職責(zé)，注重提高工作效率，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，分類指導(dǎo)，先行先試，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，盡早全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織直接登記，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二0一二年八月十四日

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