安委辦明電〔2018〕12號《國務院安委會辦公室應急管理部關于切實做好2018年中秋節(jié)、國慶節(jié)期間安全生產工作的通知》

國務院安委會辦公室 應急管理部關于切實做好2018年中秋節(jié)、國慶節(jié)期間安全生產工作的通知



安委辦明電〔2018〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：

中秋節(jié)、國慶節(jié)將至，各類生產經營旺盛，群眾出行增多，安全風險增大。為切實加強節(jié)日期間安全生產工作，有效防范遏制各類安全事故，確保人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日，現就有關要求通知如下。

一、以極端認真負責精神狠抓安全防范措施落實

各地區(qū)、各有關部門和單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時刻繃緊安全這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，決不能有絲毫松懈、半點馬虎，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好節(jié)日期間安全防范工作。要嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，將責任落實到崗位、落實到人頭、貫通到各個環(huán)節(jié)。要提前研判本地區(qū)、本行業(yè)領域節(jié)日事故規(guī)律特點和重大風險隱患，針對性地制定預防管控措施，持續(xù)加大隱患排查和整治力度，嚴防各類事故發(fā)生。各級領導干部要親自抓、上一線，帶頭深入基層督查檢查，推動各項安全責任措施落實到位。

二、強化節(jié)日期間交通運輸、旅游和消防安全監(jiān)管

各地區(qū)、各有關部門和單位要針對節(jié)日特點，切實抓好交通運輸、旅游和消防安全工作，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴防各類事故發(fā)生。要加強道路、水上交通安全，突出“兩客一危”、客渡船、漁船等重點車（船），強化對重點運輸企業(yè)、重點路段（水域）的監(jiān)督檢查，嚴查嚴打超速超員超載、疲勞駕駛、非法載客及違規(guī)冒險行車（船）等交通違法違規(guī)行為。鐵路、民航等部門和企業(yè)要積極調配運力，合理調整車次、航班、船期，及時疏散客流，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站、上車（船、飛機）。要加強旅游場所安全管理，節(jié)前要對景區(qū)各類旅游設備設施開展全面的安全檢查，達不到安全要求的一律停止運營和使用，帶有危險性的旅游項目必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施；要加強景區(qū)天氣、游客數量等旅游信息的發(fā)布工作，合理控制好高峰時段游客總量，嚴防擁擠、踩踏等事故發(fā)生。節(jié)前要組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓、滅火及應急疏散演練，維護保養(yǎng)建筑消防設施；節(jié)日期間加強值班、巡查，嚴格用火用電用油用氣管理，提升火災防控水平；突出博物館、文物建筑和餐飲娛樂、賓館民宿、大型商超、節(jié)慶場所、“三合一”“多合一”等重點場所和商業(yè)促銷活動，進一步加大火災風險防控力度，強化火災隱患排查治理，加強消防監(jiān)督執(zhí)法，堅決遏制重特大火災事故。

三、加強重點行業(yè)領域安全風險防范

各地區(qū)、各有關部門和單位要突出事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域，嚴格落實風險防控和隱患排查治理責任制度措施，及時有效化解安全風險。煤礦要緊盯瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害，合理安排生產和控制下井人數，加強安全調度，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產；檢修礦井要制定嚴密的安全技術措施，強化領導帶班下井，嚴防突擊施工和違章作業(yè)；停產停工礦井要加強通風、排水和瓦斯管理，嚴格落實復產驗收制度。非煤礦山要加強尾礦庫“頭頂庫”專項治理，督促企業(yè)強化地下礦山通風系統(tǒng)建設運行，嚴格落實動火作業(yè)審批等管理制度。要扎實推進危險化學品安全綜合治理，加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)以及煙花爆竹生產經營活動的安全檢查，加強儲存場所等重大危險源及油氣管道人員密集高后果區(qū)的安全風險管控。要進一步加強工貿行業(yè)冶金、涉爆粉塵、有限空間等企業(yè)的安全管理，及時發(fā)現和消除事故隱患。要加強城市安全管理，強化城市公用管線及設備設施的安全巡查與維護，確保節(jié)日期間供水、供氣、供電系統(tǒng)安全運行。其他行業(yè)領域也要結合實際，扎實深入做好隱患排查治理工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

四、毫不松懈做好汛期安全風險防控工作

據氣象部門預測，今后一段時間防汛防臺形勢依然嚴峻，還有秋臺風登陸，部分地區(qū)可能出現秋汛。各地區(qū)、各有關部門和單位要保持清醒認識，對當前防汛防臺工作進行再部署、再檢查、再落實。要健全完善部門間提前研判會商、信息共享和協調聯動工作機制，加強河流、水庫水位及地質災害隱患點監(jiān)測預警，及時準確發(fā)布預警信息。要加大對重點園區(qū)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)持續(xù)開展汛期隱患排查治理，加強礦區(qū)、采空區(qū)和尾礦庫的巡查監(jiān)測，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。要突出學校、醫(yī)院等重點場所，以及危舊房屋、建筑施工工地、生產廠房、臨建設施等人員聚居地，嚴格落實防災避險措施，避免洪水、滑坡、泥石流等自然災害造成群死群傷事件。受臺風影響的地區(qū)，要加強風險防控，認真做好人員安全轉移工作，臺風來臨時關閉景區(qū)、漁船回港，必要時采取停工、停業(yè)、停運等措施，千方百計把災害損失降到最低程度。

五、加強應急搶險救援救災工作

各地區(qū)、各有關部門和單位要加強節(jié)日期間值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，出現突發(fā)情況要第一時間有力處置。要時刻保持應急狀態(tài)，針對節(jié)日特點進一步完善應急預案，強化應急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等各項應急準備工作。消防、礦山、危險化學品、森林防火、地震等各專業(yè)應急救援隊伍要始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，對重點工程、重要設施提前預置救援力量，一旦出現險情能夠有力有序有效處置，全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。要加強各類救災物資和款項的統(tǒng)籌保障，發(fā)生災情后要及時啟動救災響應，把物資送到受災群眾手中，保障受災群眾基本生活。要加大交通運輸、旅游、消防等安全知識和逃生自救等常識的宣傳力度，進一步增強全社會安全意識，提高事故防范應對能力。



 

國務院安委會辦公室

應急管理部

2018年9月19日

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