國市監(jiān)明電〔2018〕3號《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)2018年中秋國慶期間市場價(jià)格監(jiān)管的通知》

市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)2018年中秋國慶期間市場價(jià)格監(jiān)管的通知



國市監(jiān)明電〔2018〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)：

2018年中秋、國慶將至，為規(guī)范節(jié)日市場價(jià)格秩序，優(yōu)化節(jié)日市場消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障和改善民生，現(xiàn)就加強(qiáng)節(jié)日期間市場價(jià)格監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、彰顯機(jī)構(gòu)改革成效，高度重視節(jié)日監(jiān)管工作

今年中秋、國慶是組建國家市場監(jiān)督管理總局之后的首個(gè)長假。保持節(jié)日期間市場價(jià)格穩(wěn)定、確保群眾過好兩節(jié)，對于彰顯市場監(jiān)管體系改革成效、回應(yīng)民眾對美好生活的向往具有重要意義。各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，著力貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視節(jié)日期間市場價(jià)格監(jiān)管工作。

今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn)，重要商品和服務(wù)市場供應(yīng)充裕，價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。中秋、國慶來臨，節(jié)日消費(fèi)需求集中釋放，消費(fèi)者大量跨區(qū)流動(dòng)，是市場價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)、出現(xiàn)價(jià)格違法行為的多發(fā)期，影響城鄉(xiāng)居民的節(jié)日生活。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格樹立底線思維，加強(qiáng)民生重點(diǎn)價(jià)格領(lǐng)域的監(jiān)管，周密部署節(jié)日監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)妥善化解價(jià)格矛盾糾紛，營造歡樂祥和的節(jié)日市場氛圍。

二、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài)

各地要密切關(guān)注消費(fèi)量大的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品，以及當(dāng)?shù)鼐用窆?jié)日消費(fèi)特色商品的市場和價(jià)格變化，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和分析預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)市場波動(dòng)的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)采取措施有效化解。要加強(qiáng)對生活必需品批發(fā)零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對商超、農(nóng)貿(mào)市場等與群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)場所的監(jiān)測頻次和監(jiān)管力度，督促經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域檢查，營造良好節(jié)日消費(fèi)環(huán)境

（一）加強(qiáng)國有景區(qū)門票價(jià)格監(jiān)管。景區(qū)門票價(jià)格是近年來人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。黨中央、國務(wù)院對降低國有景區(qū)門票價(jià)格高度重視，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年《政府工作報(bào)告》都提出了明確要求。近日，國家發(fā)展改革委部署了今年“十一”前降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格工作。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，對照各省降價(jià)景區(qū)名單和已出臺的降價(jià)政策，對景區(qū)門票價(jià)格集中開展一次檢查。重點(diǎn)查處國有景區(qū)不執(zhí)行政府規(guī)定的價(jià)格水平或浮動(dòng)幅度、擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、通過違規(guī)設(shè)置“園中園”門票等形式變相提高門票價(jià)格、高定價(jià)大折扣、捆綁銷售、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行優(yōu)惠措施、價(jià)外加價(jià)、強(qiáng)制代收費(fèi)用等違法違規(guī)行為。對查出的典型價(jià)格違法案件應(yīng)立即予以曝光。

（二）加強(qiáng)生活必需品特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管。受季節(jié)變動(dòng)、自然災(zāi)害和突發(fā)疫情等影響，近期，一些地區(qū)蔬菜、豬肉等生活必需的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。民生無小事，各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)管，配合相關(guān)部門抓好穩(wěn)定生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，組織力量開展市場重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查。對供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲較快的豬肉等商品，加大檢查頻次，嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

（三）加強(qiáng)住房租賃和房地產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。中秋、國慶適逢住房租賃和商品房銷售旺季，各地要密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司及住房租賃相關(guān)企業(yè)價(jià)格行為，嚴(yán)厲整治房租價(jià)格串通、囤積出租房源、捏造炒作虛假信息哄抬房租、以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)、發(fā)布誤導(dǎo)性價(jià)格信息、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，加大對在售熱銷樓盤和房地產(chǎn)中介明碼標(biāo)價(jià)情況的巡查力度，對未按規(guī)定實(shí)行“一套一標(biāo)”等損害消費(fèi)者利益、擾亂市場秩序的行為予以查處，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，營造公開、透明的房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序。

各地要切實(shí)做好旅游業(yè)其它環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，著力規(guī)范餐飲、住宿、購物、觀光、娛樂、停車等環(huán)節(jié)的價(jià)格秩序，指導(dǎo)經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示工作，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為。要加強(qiáng)對公路、鐵路、民航、水運(yùn)等交通運(yùn)輸價(jià)格檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)漲價(jià)、價(jià)外收費(fèi)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段和工作方法，加強(qiáng)對線上線下商品零售企業(yè)以及電子商務(wù)平臺的價(jià)格法律法規(guī)宣傳，督促經(jīng)營者完善價(jià)格促銷方案，依法查處虛構(gòu)原價(jià)、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、不履行價(jià)格承諾等違法行為。

四、高度重視應(yīng)急監(jiān)管，積極發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺作用

暑期以來，全國各地陸續(xù)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，各地要切實(shí)提高敏銳性和敏感度，高度重視災(zāi)害天氣與節(jié)假日疊加形成的市場價(jià)格監(jiān)管壓力，進(jìn)一步健全節(jié)日期間應(yīng)急監(jiān)管預(yù)案和工作機(jī)制。要借助12358價(jià)格監(jiān)管平臺以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，做到監(jiān)管精準(zhǔn)定位、舉報(bào)實(shí)時(shí)處理，確保“件件有著落、事事有回音”。對舉報(bào)量增多、反映集中的問題，立即組織專項(xiàng)整治，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對突發(fā)事件舉報(bào)要規(guī)范答復(fù)并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行處理，確保價(jià)格舉報(bào)投訴及時(shí)妥善辦理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，防止小糾紛變?yōu)榇笫录＝y(tǒng)籌安排各級應(yīng)急執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備，加強(qiáng)節(jié)日期間12358價(jià)格監(jiān)管平臺值班制度。對于市場價(jià)格異動(dòng)和重大突發(fā)性價(jià)格事件，及時(shí)上報(bào)總局（價(jià)監(jiān)競爭局）。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保兩節(jié)價(jià)格秩序良好

各地要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，周密制定兩節(jié)工作實(shí)施方案，細(xì)化監(jiān)管措施，完善應(yīng)急機(jī)制，精心組織開展各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。各地價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)，深入市場一線開展重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查，形成對價(jià)格違法行為的有效震懾。要做好輿論宣傳和政策引導(dǎo)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳引導(dǎo)，形成良好社會(huì)預(yù)期。要采取切實(shí)可行的方式加強(qiáng)節(jié)日期間輿情監(jiān)測，妥善處理輿論熱點(diǎn)事件，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，快速回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要依法曝光價(jià)格違法典型案件，震懾不良商家和價(jià)格違法經(jīng)營者，營造誠信興商氛圍，確保節(jié)日價(jià)格秩序平穩(wěn)有序。

請各省級價(jià)格主管部門于2018年10月10日前向總局（價(jià)監(jiān)競爭局）報(bào)送當(dāng)?shù)貎晒?jié)市場價(jià)格監(jiān)管工作總結(jié)及查處的典型案例(其中景區(qū)門票價(jià)格案例不得少于兩件）。對兩節(jié)監(jiān)管工作成效突出的省（區(qū)市），將進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。



 

市場監(jiān)管總局

2018年9月11日

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