商電函[2015]17號《商務(wù)部關(guān)于加快推進電子商務(wù)人才培訓工作的指導意見》

中華人民共和國商務(wù)部公告

商電函[2015]17號

商務(wù)部關(guān)于加快推進電子商務(wù)人才培訓工作的指導意見

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

為深入貫徹《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導意見》（商電發(fā)[2011]375號）和《商務(wù)部關(guān)于促進電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》（商電函[2013]911號），夯實電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新人才培訓機制，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的繼續(xù)教育體系，緩解人才供需矛盾，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》，現(xiàn)就加快推進電子商務(wù)人才培訓工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊扣電子商務(wù)發(fā)展方向和趨勢，從地方實際需求出發(fā)，以應(yīng)用為導向，科學合理設(shè)計培訓體系結(jié)構(gòu)，做好系統(tǒng)規(guī)劃，明確電子商務(wù)人才培養(yǎng)目標，突出針對性和實用性，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

二、工作目標和原則

（一）工作目標。

從行業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，制訂全面的電子商務(wù)人才培訓規(guī)劃，打造完備的繼續(xù)教育體系，創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機制，建立科學合理的分級分層教育環(huán)境，推進產(chǎn)、學、研聯(lián)動的知識更新體系建設(shè)，培養(yǎng)和造就大批適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的跨界復合型人才和高素質(zhì)的應(yīng)用創(chuàng)新型人才，解決電子商務(wù)人才供需矛盾和發(fā)展不平衡問題，滿足我國電子商務(wù)快速發(fā)展對人才的迫切需要，為促進我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

（二）工作原則。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破。根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》和《商務(wù)部關(guān)于促進電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》（商電函[2013]911號）要求做好規(guī)劃，明確重點工作任務(wù)，結(jié)合地方工作實際和人才需求自主推進，著力在組織架構(gòu)、運行機制、標準規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展等方面實現(xiàn)突破。

2.明確機制，整合資源。建立健全電子商務(wù)人才培訓工作組織機構(gòu)和管理機制，明確職責分工。充分整合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)組織、專業(yè)培訓機構(gòu)、大專院校和電子商務(wù)商企業(yè)等資源，推進電子商務(wù)人才培訓體系建設(shè)。

3.政府引導，市場驅(qū)動。加強政府政策扶持和引導力度，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色和用人需求，發(fā)揮市場對人才培訓的主導與驅(qū)動作用。既普及應(yīng)用，又結(jié)合電子商務(wù)的快速發(fā)展及時調(diào)整培訓重點，適度前瞻，為電子商務(wù)優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)做好人才引導和資源儲備。

三、主要任務(wù)

（一）結(jié)合工作實際，制訂人才培訓總體規(guī)劃。

加強調(diào)研摸底，結(jié)合本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展水平和人才實際需求，因地制宜，制訂本地電子商務(wù)人才培訓工作的總體規(guī)劃和具體實施辦法，明確工作重點，細化任務(wù)目標，確保人才培訓工作落實到位。

（二）建立地方電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地。

各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，積極開展地方電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地創(chuàng)建工作。加強與國家電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地（中國國際電子商務(wù)中心）的協(xié)商合作，按照人才培養(yǎng)體系和工作實際相結(jié)合、業(yè)務(wù)理論和實踐操作相結(jié)合、政策引導和市場運作相結(jié)合的原則，組織開展電子商務(wù)緊缺人才、高端人才和專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。要建立健全負責電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地工作的組織機構(gòu)，完善工作制度，明確具體職能；要根據(jù)相關(guān)部署和要求，確定滿足資質(zhì)條件的培訓機構(gòu)，落實實踐單位，明確培訓對象，制訂培訓計劃并建立評估考核機制，確保培訓質(zhì)量和效果。

（三）加大對各級商務(wù)主管部門和相關(guān)企業(yè)的人才培訓力度。

加強培訓工作的落實力度，結(jié)合本地電子商務(wù)人才培訓規(guī)劃，與專業(yè)培訓機構(gòu)合作，針對各級商務(wù)主管部門和相關(guān)政府部門工作人員以及相關(guān)企業(yè)人員組織開展各種形式的電子商務(wù)培訓。

（四）鼓勵行業(yè)組織和專業(yè)培訓機構(gòu)開展人才培訓。

充分發(fā)揮大專院校、社會專業(yè)培訓機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在人才培育及崗位能力培訓中的作用，通過各種措施鼓勵和發(fā)展完善電子商務(wù)人才社會化培訓體系，逐步推進人才隊伍建設(shè)工作。

（五）建立跨部門合作機制，促進電子商務(wù)教育資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動建立電子商務(wù)人才培養(yǎng)跨部門合作機制，充分發(fā)揮各職能部門作用，形成培訓工作合力。推進與教育資源的對接整合，形成以高職和高校專業(yè)人才培養(yǎng)為起點、各單位最終實際應(yīng)用為終點的一體化人才輸出模式，促進高校、培訓基地、服務(wù)部門以及企業(yè)等各主體協(xié)同發(fā)展。

（六）探索建立電子商務(wù)研究機構(gòu)。

建立電子商務(wù)專家咨詢機制和培訓教學指導機構(gòu)，發(fā)揮專家、智庫對培訓工作的指導與咨詢作用。在做好培訓工作基礎(chǔ)上探索設(shè)立電子商務(wù)研究機構(gòu)，與培訓工作相結(jié)合，整合產(chǎn)學研資源，開展對電子商務(wù)現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢專題研究，提出促進地方電子商務(wù)應(yīng)用的措施建議。

四、保障措施

（一）建立健全組織機制。

要高度重視電子商務(wù)人才培訓工作，把電子商務(wù)人才培訓作為解決本地電子商務(wù)發(fā)展瓶頸的重要途徑。發(fā)揮商務(wù)主管部門對電子商務(wù)人才培訓工作的組織協(xié)調(diào)和指導作用，依托已有的電子商務(wù)工作機制，建立健全相關(guān)組織機構(gòu)，搭建本地區(qū)跨部門電子商務(wù)人才工作協(xié)作機制，充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性。

（二）加強政策支持。

商務(wù)部將會同相關(guān)部門推進人才培訓工作政策聯(lián)動，力爭將參加電子商務(wù)人才繼續(xù)教育培訓作為個人專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷和接受繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。鼓勵制訂和完善地方支持電子商務(wù)人才培訓的相關(guān)政策，推動將培訓工作納入培訓人員所在企業(yè)的考核指標。

（三）落實資金保障。

各地要充分發(fā)揮政府支持引導和市場經(jīng)濟的作用，根據(jù)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實際，加大電子商務(wù)人才培訓工作財政資金保障力度，建立電子商務(wù)人才培訓的多元化、多渠道投融資體制，鼓勵和支持社會資本投資電子商務(wù)人才培訓項目。
 

 
商務(wù)部

2015年1月16日

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