國衛(wèi)辦疾控函〔2018〕932號《國家衛(wèi)生健康委辦公廳教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展2018年兒童青少年近視調(diào)查工作的通知》

國家衛(wèi)生健康委辦公廳教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展2018年兒童青少年近視調(diào)查工作的通知



國衛(wèi)辦疾控函〔2018〕932號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生健康委）、教育廳（教委、教育局）、財政廳（局）：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神，切實加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作，近日教育部、國家衛(wèi)生健康委、財政部等8部門印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。方案要求，在核實各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從2019年起每年開展各省（區(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核。為掌握各地兒童青少年近視率基數(shù)，做好評議考核，經(jīng)研究，決定組織開展2018年兒童青少年近視調(diào)查工作。

一、調(diào)查方法

（一）各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原則上依托中央財政轉(zhuǎn)移支付項目“全國學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測”，開展本地2018年兒童青少年近視調(diào)查工作。如本地已有兒童青少年近視相關(guān)調(diào)查專項，也可依托開展。6歲兒童近視情況的調(diào)查，可結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展。

（二）調(diào)查方案由省級衛(wèi)生健康行政部門會同教育、財政部門研究提出，報省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)同意后實施。調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)注意科學(xué)性、可行性和抽樣代表性，確保調(diào)查結(jié)果真實、有效。

二、調(diào)查范圍

（一）市縣數(shù)量：每省份在2018年“全國學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測”3個監(jiān)測城市基礎(chǔ)上，應(yīng)擴(kuò)大調(diào)查范圍，要求至少覆蓋40%地級市，每個地級市至少覆蓋1個城區(qū)和1個縣。鼓勵有條件的省份增加調(diào)查城市數(shù)量，力爭逐步實現(xiàn)全覆蓋。

（二）學(xué)校數(shù)量：每個地級市在“全國學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測”調(diào)查12所學(xué)?；A(chǔ)上，至少增加4所幼兒園，其中城區(qū)至少7所學(xué)校（2所小學(xué)、2所初中、2所高中、1所職高）和2所幼兒園，縣至少5所學(xué)校（2所小學(xué)、2所初中、1所高中）和2所幼兒園。選擇開展調(diào)查工作的學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)能夠代表當(dāng)?shù)卣w情況。

（三）學(xué)生數(shù)量：要求小學(xué)、初中、高中全年級覆蓋，幼兒園在大班抽取6周歲兒童開展調(diào)查，要求以整班為單位開展，每個學(xué)校每個年級抽取至少80名學(xué)生開展視力調(diào)查。

三、視力篩查技術(shù)要求

各地兒童青少年近視率調(diào)查工作須按照《兒童青少年近視篩查規(guī)范》（見附件）進(jìn)行。前期已開展了相關(guān)工作，如不符合《兒童青少年近視篩查規(guī)范》要求的，須重新開展。

四、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。2018年兒童青少年近視率將作為各省級人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核基線數(shù)據(jù)，各地要在?。▍^(qū)、市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心組織，確保如期高質(zhì)量完成調(diào)查工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織、制定調(diào)查方案、專業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等工作；教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)入?，F(xiàn)場調(diào)查、學(xué)生組織等工作；財政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實經(jīng)費(fèi)保障等工作。

（二）加大政策和資金保障力度。各地在“全國學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測”工作基礎(chǔ)上，要加大人員和設(shè)備保障，確保本次調(diào)查工作順利開展。要結(jié)合中央財政公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，加大地方財政資金投入，本次新增地市調(diào)查所需工作經(jīng)費(fèi)由地方統(tǒng)籌安排。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量控制和考核評估。衛(wèi)生健康、教育部門要組織或依托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作，對入校專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，加強(qiáng)對近視篩查人員的專業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和技術(shù)考核，開展全過程質(zhì)量控制，保證結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每省份要選取至少5%的學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。國家衛(wèi)生健康委、教育部將對各省份調(diào)查工作進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假情況，將予以全國通報。

（四）調(diào)查結(jié)果審核與報送。各省份兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果經(jīng)本?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)確認(rèn)同意后，于2018年12月31日前分別報送國家衛(wèi)生健康委、教育部。同時，調(diào)查具體數(shù)據(jù)通過“全國學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測信息系統(tǒng)”報送中國疾病預(yù)防控制中心學(xué)校衛(wèi)生中心。



附件：兒童青少年近視篩查規(guī)范



 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

教育部辦公廳

財政部辦公廳

2018年10月25日

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