安監(jiān)總廳管三〔2015〕25號(hào)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理的通知》

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理的通知

安監(jiān)總廳管三〔2015〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

當(dāng)前，全國一些地區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)存在“下店上宅”、“前店后宅”，批發(fā)企業(yè)經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品等突出問題，安全隱患十分嚴(yán)重，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，國家安全監(jiān)管總局決定自2015年4月至12月開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：


一、治理內(nèi)容

 
（一）煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”。

1.關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)；

2.關(guān)閉與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)；

3.嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；

4.嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；

5.嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。


（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”。

1.嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品；

2.嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；

3.嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品；

4.嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；

5.嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞；

6.嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品。


二、時(shí)間安排

（一）2015年4月至5月，對(duì)現(xiàn)有煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)屬于“兩關(guān)閉”情況的，依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，并關(guān)閉到位。

（二）2015年6月至12月，對(duì)照煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”開展全面檢查，嚴(yán)肅查處各類非法違法違規(guī)行為，并對(duì)查出的隱患問題逐一落實(shí)整改。


三、工作要求


（一）地方各級(jí)安全監(jiān)管局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究采取針對(duì)性工作措施，制定周密檢查排查工作計(jì)劃，確保做到對(duì)各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)“全覆蓋”。省級(jí)安全監(jiān)管局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。


（二）地方各級(jí)安全監(jiān)管局要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）規(guī)定，制定完善經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則，建立煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管事前問責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到“誰許可、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”；對(duì)違規(guī)向不具備安全條件批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)頒發(fā)許可證的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。


（三）地方各級(jí)安全監(jiān)管局要通過運(yùn)用流向信息系統(tǒng)網(wǎng)上監(jiān)督和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，提高對(duì)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查頻次，對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)違反“三嚴(yán)禁”的行為依法按規(guī)定上限處罰，直至吊銷許可證。


（四）各省級(jí)安全監(jiān)管局要及時(shí)做好煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)和“回頭看”。2015年6月底前要將煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”落實(shí)情況填寫《煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”情況匯總表》（見附件1），報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司；2016年1月底前，將專項(xiàng)治理期間相關(guān)工作情況填寫《煙花爆竹零售點(diǎn)違反“三嚴(yán)禁”行為查處情況匯總表》和《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”行為查處情況匯總表》（見附件2、3），報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。2016年元旦至春節(jié)期間，集中開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理“回頭看”檢查，嚴(yán)肅查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)違反“三嚴(yán)禁”行為。

 

附件：

 

1.煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”情況匯總表 

 2.煙花爆竹零售點(diǎn)違反“三嚴(yán)禁”行為查處情況匯總表 

安全監(jiān)管總局辦公廳

2015年4月3日

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