環(huán)發(fā)[2013]85號 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》的通知

環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》的通知

環(huán)發(fā)[2013]85號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，遼河保護區(qū)管理局：

為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作，及時確定事件級別，我部制定了《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好落實。

附件：突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定　
 

環(huán)境保護部

2013年8月2日

抄送：機關(guān)各部門，各環(huán)境保護督查中心、中國環(huán)境科學研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、中國環(huán)境報社、中國環(huán)境出版有限責任公司、環(huán)境保護對外合作中心、南京環(huán)境科學研究所、華南環(huán)境科學研究所、環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境科學學會、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會，最高人民法院、司法部。


 

突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定

第一條　為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作，及時確定事件級別，保障人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估（以下簡稱污染損害評估），是指對突發(fā)環(huán)境事件應急處置期間造成的直接經(jīng)濟損失進行量化，評估其損害數(shù)額的活動。

直接經(jīng)濟損失包括人身損害、財產(chǎn)損害、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他直接經(jīng)濟損失。

第三條　縣級以上環(huán)境保護主管部門按照同級人民政府應對突發(fā)環(huán)境事件的安排部署，組織開展的污染損害評估工作適用本規(guī)定。

第四條　縣級以上環(huán)境保護主管部門應當遵循分級負責、及時反應、科學嚴謹、公正公開的原則，組織開展污染損害評估工作。有關(guān)單位和個人應當積極配合開展污染損害評估工作。

第五條　污染損害評估所依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告及其他書證、物證、視聽資料、當事人陳述、鑒定意見、調(diào)查筆錄、調(diào)查表等有關(guān)材料應當符合相關(guān)規(guī)定。

第六條　縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時開展污染損害評估前期工作，并在應急處置工作結(jié)束后及時制定評估工作方案，組織開展污染損害評估工作。

第七條　對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由所在地省級、地市級、縣級環(huán)境保護主管部門組織開展污染損害評估工作。對于初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，可以不開展污染損害評估工作。

跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評估，由相關(guān)地方環(huán)境保護主管部門協(xié)調(diào)解決。

第八條　縣級以上環(huán)境保護主管部門可以委托有關(guān)司法鑒定機構(gòu)或者環(huán)境污染損害鑒定評估機構(gòu)開展污染損害評估工作，編制評估報告，并組織專家對評估報告進行技術(shù)審核。

第九條　污染損害評估應當于應急處置工作結(jié)束后30個工作日內(nèi)完成。情況特別復雜的，經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門批準，可以延長30個工作日。

第十條　組織開展污染損害評估的環(huán)境保護主管部門應當于評估報告技術(shù)審核通過后20個工作日內(nèi)，將評估報告報送同級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門，并將評估結(jié)論向社會公開。

第十一條　省級環(huán)境保護主管部門應當每年對污染損害評估工作開展情況以及評估報告的應用情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況報同級人民政府和環(huán)境保護部。

第十二條　本規(guī)定由環(huán)境保護部解釋。

第十三條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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