發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2018〕1243號《國家發(fā)展改革委辦公廳商務部辦公廳關于做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳商務部辦公廳關于做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知




發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2018〕1243號
 

北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳，大連市、青島市人民政府辦公廳：

北方大城市冬春蔬菜儲備制度自實施以來，各相關大城市將其作為一項民生工程抓實抓細，對保障元旦、春節(jié)、“兩會”和災害天氣期間蔬菜市場的平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用，廣大群眾特別是中低收入群體從中得到了實惠。為做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作，保障今冬明春蔬菜供應和價格基本穩(wěn)定，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部聯(lián)合印發(fā)的《關于建立北方大城市冬春蔬菜儲備制度的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕252號）要求，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、提高認識，切實加強組織領導

冬春蔬菜儲備制度是“菜籃子”市長負責制的重要組成部分，也是北方大城市蔬菜保供穩(wěn)價的重要手段。近年來，隨著城市建設向外圍推進，周邊郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)受到一定影響，蔬菜供應調(diào)運余地縮小，加之冬春雨雪冰凍極端天氣易發(fā)突發(fā)，各相關省級人民政府要充分認識到其對當?shù)厥卟斯獏^(qū)域性、階段性影響，切實做好冬春蔬菜儲備工作，敦促各相關城市政府將冬春蔬菜儲備制度作為落實“菜籃子”市長負責制的重要抓手，結合實際情況制定和完善冬春蔬菜儲備收儲投放方案，健全體制機制，加強資金保障，確保儲備蔬菜調(diào)得進、存得好、銷得出，真正發(fā)揮儲備制度保供穩(wěn)價作用。

二、因地制宜，完善儲備品種和規(guī)模

有關大城市要認真總結往年成功經(jīng)驗和做法，因地制宜確定儲備品種及規(guī)模。在耐貯存蔬菜品種的基礎上，根據(jù)情況可適當增加部分調(diào)劑蔬菜，滿足群眾多樣化消費需求；儲備規(guī)模應不低于城區(qū)常住人口5-7天的消費量。

三、健全機制，確保儲備收存投高效運轉(zhuǎn)

近期即將進入秋季大路菜集中上市期，有關大城市要及時開展收儲工作。要根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行蔬菜產(chǎn)銷形勢分析和市場價格監(jiān)測，密切關注特殊時期的市場供給情況，避免在供給減少的情況下開展收儲，過度抬高蔬菜價格。要著手建立儲備機制，完善補貼標準、組織調(diào)度、財力保障、運行保障等方面制度安排，引導金融機構對企業(yè)開展蔬菜收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等給予信貸支持，鼓勵建立動態(tài)輪換儲備機制，探索通過公開招標的方式確定承儲企業(yè)。除落實政府儲備外，各地也可結合本地情況，通過市場手段增加冬春季節(jié)蔬菜供應量，建立蔬菜保供穩(wěn)價體系，配合冬春蔬菜儲備投放，增加特定時段的市場吞吐規(guī)模，進一步提高市場調(diào)控力度。

四、夯實基礎，提升儲備應急保障能力

相關省級和城市人民政府要保障資金支持力度，對承儲主體在蔬菜儲備過程中發(fā)生的合理費用給予必要的補償，確保倉儲補貼資金到位，有條件的地區(qū)還可對相關承儲單位產(chǎn)生的運費進行補貼。要對承儲主體的冷庫和配送網(wǎng)點等設施進行適當扶持，保證承儲設施能力充足、安全可靠、運轉(zhuǎn)正常。

五、加強督查，確保儲備責任落到實處

省級政府有關部門要加強對本地區(qū)冬春蔬菜儲備工作的指導和檢查，督促人口超過100萬的大城市把各項措施落到實處，要逐級明確主體責任，加強儲備投放監(jiān)測，確保調(diào)運得力、投放及時，必要時國務院相關部門將赴重點地區(qū)進行專項督查，保證北方大城市今冬明春蔬菜市場供應和價格穩(wěn)定。各省級政府相關部門要按以下時間節(jié)點提供材料，報送國家發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)司）和商務部（市場運行司）。（1）2018年底前填寫相關城市冬春蔬菜儲備管理辦法（實施意見或方案）統(tǒng)計表（見附件1），并總結梳理一例典型城市管理辦法一并報送。（2）2019年3月底按填表要求報送2018/2019年度收儲投放情況表（見附件2）。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.北方大城市冬春蔬菜儲備管理辦法（意見或方案）統(tǒng)計表

2.北方大城市2018/2019年度冬春蔬菜儲備收儲投放情況表



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

商務部辦公廳

2018年10月11日

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