川府發(fā)〔2011〕43號《四川省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見》

四川省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見　

川府發(fā)〔2011〕43號　二○一一年十二月二十日

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：　

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號，以下簡稱《決定》）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下實施意見?！?br />
一、充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性　

（一）充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性。

四川是全國地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、高危省份之一。我省地層巖性齊全，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境多樣，加之“5·12”汶川特大地震對地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境的不利影響，全省地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)點多面廣、規(guī)模大、成災(zāi)快、暴發(fā)頻率高、延續(xù)時間長等特點，汶川地震災(zāi)區(qū)尤為突出。據(jù)最新統(tǒng)計，目前全省已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患3.4萬余處，威脅30余萬戶190余萬人的生命和640億元資產(chǎn)的安全?！?br />
（二）充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊迫性和艱巨性。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，直接影響到社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。從總體上看，我省地質(zhì)環(huán)境條件本來就脆弱，受“5·12”汶川特大地震、人類工程活動擾動加劇、極端氣候頻發(fā)等因素影響，我省地質(zhì)災(zāi)害呈隱蔽性、突發(fā)性、長期性特點，全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。對此，我們要有清醒的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備。　

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

（三）總體要求。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作全局，全面貫徹落實國務(wù)院《決定》精神，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作各個環(huán)節(jié)，按照“積極治理、合理避讓、安全第一”的總體要求，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治、應(yīng)急等體系為工作重點，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制；堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針；堅持專群結(jié)合、群測群防，誰引發(fā)、誰治理，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理等原則，強化全社會地質(zhì)災(zāi)害防范意識和能力，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，全面推進，努力提高全省地質(zhì)災(zāi)害防治水平?！?br />
（四）目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間完成地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)災(zāi)害調(diào)查任務(wù)，系統(tǒng)查清地質(zhì)災(zāi)害隱患的基本情況；基本完成汶川地震災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理或搬遷避讓；對其他隱患點，提升專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警水平，使災(zāi)情、險情得到及時監(jiān)控和有效處置；全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系基本建成。到2020年，全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點的威脅和因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失明顯減少,地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和防災(zāi)減災(zāi)工作體系功能有顯著提升，能適應(yīng)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要?！?br />
三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點工作　

（五）全面推進地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價。

地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查評價是基礎(chǔ)工作。市、縣級人民政府要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分依靠基層群眾和專業(yè)隊伍，加強部門協(xié)作，按照我省“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要求，深入、全面地開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價。在防災(zāi)減災(zāi)工作中，充分運用好歷年來開展縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害排查、汛前檢查、汛期督導(dǎo)等已有的工作成果。以縣為單元在全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作，重點加強對汶川地震災(zāi)區(qū)以及川西、盆周山區(qū)、川東北、川南等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查。加大對城鎮(zhèn)、學(xué)校、景區(qū)等人口密集區(qū)和重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患危險性的評價力度。調(diào)查評價結(jié)果及時提交當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府，作為災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。調(diào)查評價要成為一項常態(tài)工作，其成果能滿足當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作需要?！?br />
（六）強化重點勘查。

對可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊營區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水源地、重要核設(shè)施等重點、敏感區(qū)域，隱蔽性強、危害大、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點，在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上盡快組織力量勘查，查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握發(fā)展變化規(guī)律，逐點制定落實監(jiān)測防治措施，按輕重緩急納入省級重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目庫或當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治年度計劃，及時采取監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急除險或轉(zhuǎn)移避讓、工程治理等措施?！?br />
（七）加強動態(tài)巡查。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級人民政府要建立健全隱患排查制度，組織對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查，對重點防治區(qū)域每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患，及時將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人向社會公布。省級相關(guān)部門和市（州）人民政府要加強對縣級人民政府隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對基層發(fā)現(xiàn)上報的隱患點要按分級負(fù)責(zé)要求，及時組織專業(yè)部門進行現(xiàn)場核查確認(rèn)。根據(jù)調(diào)查評價結(jié)果和災(zāi)情險情發(fā)展，及時將新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點納入預(yù)案。實行防災(zāi)預(yù)案動態(tài)管理，對預(yù)案內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員發(fā)生變動的，適時對新上崗人員進行培訓(xùn)，并及時將變動情況在有關(guān)媒體公示。調(diào)查評價、勘查及動態(tài)巡查等基礎(chǔ)工作的成果要在群測群防體系建設(shè)中充分運用和深化?！?br />
（八）大力實施地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。

加快構(gòu)建國土資源、氣象、水利等多部門聯(lián)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、雨情汛情等信息共享平臺，建立預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制。進一步提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報精度，提高面上預(yù)報預(yù)警信息的時效性和局地預(yù)報預(yù)警信息的準(zhǔn)確性，建立健全專群結(jié)合的群測群防和監(jiān)測預(yù)警體系?！?br />
（九）完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。

進一步鞏固和完善現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系的主動預(yù)防作用。有條件的地方，可以在對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)存在較大影響，易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶，有針對性地加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，加強監(jiān)測預(yù)報，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警。鼓勵使用滑坡報警器、裂縫伸縮儀、自動雨量計等簡易監(jiān)測設(shè)備。對重點區(qū)域內(nèi)影響大、規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要安排采集數(shù)據(jù)、視頻傳輸、遠(yuǎn)程會商等各方面自動化程度較高的專業(yè)監(jiān)測?！?br />
（十）加強預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)。

進一步完善省級地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，建立應(yīng)急廣播體系，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，將預(yù)報或預(yù)警信息準(zhǔn)確、迅速傳達到基層第一線的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員和受威脅的群眾。重點加強農(nóng)村山區(qū)、部分建設(shè)工地等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)，因地制宜采取有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾?！?br />
（十一）提高群測群防水平。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府要加強群測群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾、在建項目管理及施工人員為主體的群測群防隊伍。引導(dǎo)、鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。鼓勵有條件的地區(qū)由政府提供公共崗位，推廣汛期地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測人員制度。對群測群防員給予適當(dāng)經(jīng)費補助，并配備簡便實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備。省、市（州）、縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強對防災(zāi)責(zé)任人、群測群防員、廣大群眾的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，不斷增強其識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和主動預(yù)防避讓的應(yīng)急能力。　

（十二）大力推進主動避讓。

結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害主動預(yù)防避讓工作需要，從各級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金中安排經(jīng)費，支持開展多方位布局、多功能建設(shè)、多途徑利用的應(yīng)急避險場所建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所的建設(shè)要嚴(yán)格開展場地選址的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，房屋建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要能滿足應(yīng)急避險的要求。全省要在已取得成績的基礎(chǔ)上進一步推行主動預(yù)防避讓，在重要轉(zhuǎn)折天氣過程前，主動組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾提前轉(zhuǎn)移至安全地帶。大力推行生活補助制度，對提前主動避讓至安全地帶的群眾給予補助?！?br />
（十三）嚴(yán)格建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。

強化建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，大力推行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的公示、告知、督查、承諾制度，切實將評估結(jié)論與防災(zāi)措施建議落到實處，努力減少人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。各市（州）、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要加強規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址、布局。　

（十四）加快實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。

各地要切實加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工作，多渠道爭取和統(tǒng)籌使用資金，適當(dāng)提高地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置補助標(biāo)準(zhǔn)，全力做好地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工作。做好地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置點選址的安全性和適宜性評估工作。各相關(guān)部門要共同努力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置群眾的生產(chǎn)、生活條件?！?br />
（十五）深入開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。

加快實施四川省地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”專項規(guī)劃。抓緊啟動全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系建設(shè)工作，組織編制市（州）、縣（市、區(qū)）級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，盡快構(gòu)建省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系。對長期在地質(zhì)災(zāi)害防治一線工作的人員，在職稱評審、崗位聘用、職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮。建立地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入保障長效機制；支持高等院校、科研院所加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出突出貢獻的單位和個人，全省各級人民政府要給予表揚獎勵?！?br />
（十六）科學(xué)開展工程治理。

加大向國家爭取地質(zhì)災(zāi)害治理資金力度，做好勘查、可行性研究、施工圖設(shè)計等基礎(chǔ)工作。對實施搬遷避讓難度大、威脅人數(shù)眾多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各市（州）、縣（市、區(qū)）要按照地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職責(zé)劃分，加快開展工程治理，充分發(fā)揮我省地勘專業(yè)隊伍的技術(shù)支撐作用和專家的技術(shù)指導(dǎo)作用，科學(xué)設(shè)計，精心施工，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。各級國土資源、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門要加強對工程治理項目的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督?！?br />
（十七）加強汶川地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

在全面開展地震影響區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省及相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加大汶川地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對重大隱患點進行嚴(yán)密監(jiān)測，及時采取監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、應(yīng)急除險、工程治理等防治措施，防止造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（十八）加強重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。

按照職能職責(zé)劃分，縣級以上有關(guān)行政主管部門和企業(yè)要對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）設(shè)施、核設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查，并報請同級人民政府及時采取防治措施，確保安全。經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估論證，明確需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的工程項目，建設(shè)單位必須在主體工程建設(shè)的同時實施地質(zhì)災(zāi)害防護工程，做到防護工程與主體工程“三同時”。各施工企業(yè)要加強對工地周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警，制定防災(zāi)預(yù)案，落實工程治理和主動預(yù)防避讓等措施，切實保證在建工程和施工人員安全。國土資源部門要積極對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。相關(guān)屬地政府應(yīng)對應(yīng)急搶險工程涉及的征地、賠償?shù)裙ぷ鬟M行積極協(xié)調(diào)并提供優(yōu)惠政策支持?！?br />
（十九）積極開展綜合治理。

各地要組織國土資源、發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、林業(yè)、氣象等部門，統(tǒng)籌各方資源抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、地災(zāi)易發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項工作，切實提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實施相關(guān)規(guī)劃，合理安排非工程措施和工程措施，適度提高我省地震災(zāi)區(qū)和人口密集地區(qū)等山區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的地質(zhì)災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?！?br />
（二十）有效實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。

充分發(fā)揮科技在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作中的支撐作用，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)性重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情，建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)并充分聽取專家論證意見的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置決策機制。對隱患明顯、一時難以治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要及時開展應(yīng)急排危除險。要加強對群發(fā)性泥石流、復(fù)雜山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機理、災(zāi)害風(fēng)險分析、應(yīng)急處置的科學(xué)研究。要通過應(yīng)急處置盡量減輕地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情，降低和規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。　

（二十一）努力提高基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。

各地要進一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程并及時更新。支持各地統(tǒng)籌開展應(yīng)急避難場所建設(shè)，加強必要的救災(zāi)必備物資和醫(yī)療救護用品儲備，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。建立健全專群結(jié)合的監(jiān)測隊伍，加強以專業(yè)地勘單位為主體的工程技術(shù)隊伍、技術(shù)支撐專家隊伍、科研隊伍和管理隊伍建設(shè)。強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理水平，建立健全省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作機制。加大資源整合和經(jīng)費保障力度，加強應(yīng)急技術(shù)和管理機構(gòu)硬件能力建設(shè)，支持國土資源、交通運輸、水利等部門配備應(yīng)急搶險車輛、應(yīng)急通信和其他專業(yè)設(shè)備用于地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急管理等工作。

（二十二）強化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢，大力支持和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和群眾自治組織、企事業(yè)單位的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避讓等防災(zāi)能力建設(shè)，強化基層在操作層面防范的主體作用。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，對威脅場鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點，要安排汛期專職監(jiān)測人員專人盯守巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，果斷采取應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)措施?！?br />
（二十三）強化地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)和演練。

各地要組織重點地區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志、基層組織負(fù)責(zé)人、施工工地負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校負(fù)責(zé)人、骨干群眾等參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。組織開展針對普通群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)，加強受威脅群眾重點參與的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。處于地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）及各工程建設(shè)項目每年均要開展形式多樣、注重實效、操作性強的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。各地質(zhì)災(zāi)害隱患點每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險演練。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人數(shù)確定應(yīng)急演練規(guī)模，務(wù)求實效?！?br />
（二十四）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要切實做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作，加強綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、應(yīng)急處置、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。加強應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，駐川武裝警察、公安民警、消防官兵、民兵預(yù)備役及其他力量要積極參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援?！?br />
四、為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供有力保障　

（二十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

全省各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)并建立完善逐級負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實處。市、縣、鄉(xiāng)級人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入政府績效考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為市、縣、鄉(xiāng)級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)人任職等談話的重要內(nèi)容，督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實情況。對在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守、工作不到位、造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。　

（二十六）建立健全分工協(xié)作機制。

按照權(quán)責(zé)一致的原則，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源行政主管部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，做好威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施；交通運輸行政主管部門要做好公路（鄉(xiāng)道、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)）、航道沿線危及交通設(shè)施和通行安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施；水利（務(wù)）行政主管部門要做好河道、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施；電監(jiān)部門要做好電力建設(shè)項目生產(chǎn)生活場所和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作的組織實施；住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要做好市政公用設(shè)施及其周邊地質(zhì)安全隱患防治工作的組織實施；扶貧移民行政主管部門要做好移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施；經(jīng)濟和信息化、安全生產(chǎn)行政主管部門要做好工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施；工程建設(shè)項目相應(yīng)的行政主管部門要指導(dǎo)和督促工程建設(shè)項目業(yè)主單位做好在建項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作；發(fā)展改革、科技、教育、民政、鐵道、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門要按照職責(zé)分工做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的組織實施。相關(guān)部門要通力合作，密切配合，建立信息共享機制，重要信息、突發(fā)事件要及時通報、快速反應(yīng)，實現(xiàn)防災(zāi)信息與部門工作間的充分銜接，廣泛發(fā)動社會各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，構(gòu)建全社會共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。

（二十七）進一步完善和落實法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

全面落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《決定》等相關(guān)精神，抓緊修改和完善《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等地方性配套法規(guī)，建立和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全地質(zhì)災(zāi)害防治法制法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！?br />
（二十八）多渠道加大資金投入。

積極向國家爭取地質(zhì)災(zāi)害防治項目和資金。全省各級人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治費用納入財政保障范圍，并根據(jù)本地實際增加安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財政投入。各地要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引社會資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源、財政、監(jiān)察、審計等部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金的使用管理和監(jiān)督，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金專款專用?！?br />
（二十九）大力推進科技創(chuàng)新。

積極向國家爭取科研經(jīng)費和項目，加大與地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)的政策法規(guī)、組織管理、災(zāi)害監(jiān)測與治理等領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、無人飛機、遙感遙測等先進技術(shù)手段，探索運用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警的精度和效率。加強國際國內(nèi)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法。

 

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本文關(guān)鍵詞： 川府發(fā)〔2011〕43號, 四川省, 地質(zhì)災(zāi)害, 防治, 實施意見