《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》全文

政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定

中國人民政治協(xié)商會議是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是在長期的革命和建設(shè)過程中形成和發(fā)展的，是我國政治體制的特點和優(yōu)勢。根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中國人民政治協(xié)商會議章程》的有關(guān)規(guī)定和中共十三大對人民政協(xié)提出的要求，為加強社會主義民主政治建設(shè)，逐步實現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化，完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士在國家政治生活中的作用，特制定本規(guī)定。

第一條　人民政協(xié)的主要職能是對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過提出建議和批評，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

第二條　政治協(xié)商、民主監(jiān)督的目的是：發(fā)揚社會主義民主，反映社會各方面的意見和要求，為參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參政議政開辟暢通的道路，集思廣益，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化與民主化；協(xié)助并推動國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高效率，克服官僚主義，反對腐敗現(xiàn)象，監(jiān)督國家憲法、法律和方針政策的貫徹執(zhí)行；推動社會主義物質(zhì)文明、社會主義精神文明和社會主義民主法制的建設(shè)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展；協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系，促進(jìn)各方面的相互溝通和理解，加強共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派的團(tuán)結(jié)合作；貫徹執(zhí)行“一國兩制”的方針，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

第三條　政治協(xié)商的主要內(nèi)容包括：國家在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)、社會主義民主法制建設(shè)和改革開放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報告，國家財政預(yù)算，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，國家政治生活方面的重大事項，國家的重要法律草案，中共中央提出的國家領(lǐng)導(dǎo)人人選，國家省級行政區(qū)劃的變動，外交方面的重要方針政策，關(guān)于統(tǒng)一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問題，各黨派之間的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。

第四條　政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全國委員會的全體會議，常務(wù)委員會議，主席會議，常務(wù)委員專題座談會，各專門委員會會議，根據(jù)需要召開的各黨派、無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士的代表參加的協(xié)商座談會等，以及應(yīng)邀列席全國人大及其常委會的有關(guān)會議。

第五條　民主監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：國家憲法與法律、法規(guī)的實施情況，中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等方面情況，參加政協(xié)的各單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。

第六條　民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全國委員會的全體會議、常委會議或主席會議向中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院提出建議案，各專門委員會提出建議或有關(guān)報告，委員視察，委員提案，委員舉報或以其他形式提出批評和建議，參加中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動。

第七條　全國政協(xié)主席會議根據(jù)中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及中央黨政有關(guān)部門的提議，安排協(xié)商活動并決定協(xié)商的形式和參加范圍。

全國政協(xié)主席會議認(rèn)為需要協(xié)商的問題，也可以建議中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及中央黨政有關(guān)部門將問題提交政協(xié)協(xié)商。

政治協(xié)商一般應(yīng)在決策之前進(jìn)行。

第八條　全國政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商可視情況邀請中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院以及中央黨政有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員參加會議，并請有關(guān)負(fù)責(zé)人就提交協(xié)商的問題作出說明。

第九條　協(xié)商的議題與會期確定之后，全國政協(xié)的有關(guān)機(jī)構(gòu)至少提前一周將會議通知或有關(guān)文件送達(dá)參加會議的人員，以便與會人員事先作好準(zhǔn)備，充分反映各有關(guān)方面的意見。

第十條　政協(xié)委員的民主權(quán)利應(yīng)受到保護(hù)，在政協(xié)的各種會議上，各種意見都可以充分發(fā)表。

第十一條　政協(xié)全國委員會的全體會議，常務(wù)委員會議及其他形式的協(xié)商會議，一般應(yīng)作新聞報道。

第十二條　政協(xié)全國委員會的各專門委員會在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織委員參加各項經(jīng)常性活動，做好專題座談、專題調(diào)查、委員提案和委員舉報工作，并同中央黨政有關(guān)部門取得密切聯(lián)系，相互支持，相互配合。第十三條　各專門委員會的重要建議和委員的重要提案，可由各專門委員會通過后提交常委會議或主席會議討論。經(jīng)常委會議或主席會議通過，得以全國政協(xié)常委會或主席會議建議案的形式向有關(guān)方面提出。

第十四條　以全國政協(xié)常委會、主席會議或以各專門委員會名義提出的建議、意見和批評，均由全國政協(xié)辦公廳以正式文件形式送達(dá)有關(guān)方面或部門。有關(guān)方面或部門應(yīng)積極負(fù)責(zé)地進(jìn)行研究處理，并將結(jié)果盡快以正式文件形式作出答復(fù)。

對政協(xié)委員的提案和舉報，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究處理，并及時予以答復(fù)。

第十五條　為切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督主要職能，政協(xié)全國委員會要通過各種形式幫助委員了解有關(guān)情況，為委員參政議政創(chuàng)造良好的條件；全國政協(xié)委員要努力學(xué)習(xí)，深入實際，調(diào)查研究，密切聯(lián)系自己所代表的黨派、團(tuán)體及有關(guān)方面的群眾，積極反映群眾的意見和要求，在參政議政中更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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