會(huì)行黨〔2013〕3號 關(guān)于印發(fā)《中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作規(guī)劃（2013-2017年）》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的通知

會(huì)行黨〔2013〕3號

 
各省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨組織：

《中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作規(guī)劃（2013—2017）》已經(jīng)中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委（擴(kuò)大）會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

二0一三年一月二十四日

中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作規(guī)劃（2013-2017年）

社會(huì)組織黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。黨的十七大以來，中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署和要求，積極探索，先行先試，走出了一條“條塊結(jié)合、以條為主”加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的新路子。黨的十八大要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記批示要求，“以服務(wù)國家建設(shè)為主題，以誠信建設(shè)為主線”推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。為促進(jìn)行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平全面提升，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展新跨越，現(xiàn)制定本規(guī)劃。

一、行業(yè)黨建工作面臨的形勢與任務(wù)

近年來，行業(yè)各級黨組織深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和全國組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央組織部、財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（組通字〔2009〕49號）要求，創(chuàng)體制、建機(jī)制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò)，改革創(chuàng)新，科學(xué)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作在行業(yè)全覆蓋、會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織和從業(yè)黨員關(guān)系全理順、基層黨組織書記全輪訓(xùn)，行業(yè)黨建工作基本制度得到健全，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，有力推動(dòng)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)了行業(yè)活力和諧，擴(kuò)大了行業(yè)社會(huì)影響，提升了行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)能力，成為社會(huì)組織黨建領(lǐng)域的先行者和開拓者。

同時(shí)，必須清醒看到，行業(yè)黨建工作仍然有較大提升空間：行業(yè)政治系統(tǒng)需要進(jìn)一步健全，思想政治建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，組織覆蓋面需要進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織功能定位需要進(jìn)一步明確，支部工作法需要進(jìn)一步提煉，活動(dòng)方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，工作保障需要進(jìn)一步加強(qiáng)，充分發(fā)揮作用的有效途徑需要進(jìn)一步探索，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提升。對這些不足，必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展任務(wù)依然艱巨，行業(yè)黨建工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面提升行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，對于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、服務(wù)國家建設(shè)能力實(shí)現(xiàn)新提升，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步等，具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對行業(yè)重要批示精神，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，鞏固擴(kuò)大體制、機(jī)制、制度、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，以開展“誠信文化建設(shè)年”、“人才建設(shè)年”、“國際化建設(shè)年”等主題活動(dòng)為載體，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，全面提升行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，健全完善行業(yè)政治系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，著力推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)邁入新境界、服務(wù)國家建設(shè)能力實(shí)現(xiàn)新提升、行業(yè)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，基本實(shí)現(xiàn)打造社會(huì)審計(jì)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。

2.基本原則。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作相統(tǒng)一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用相統(tǒng)一，堅(jiān)持理論指導(dǎo)與實(shí)踐探索相統(tǒng)一，堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃與扎實(shí)推進(jìn)相統(tǒng)一，堅(jiān)持主題活動(dòng)與日常工作相統(tǒng)一，堅(jiān)持制度保障與典型示范相統(tǒng)一。

3.主要目標(biāo)：

思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得重大進(jìn)展，全體從業(yè)人員堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。從業(yè)黨員理想信念堅(jiān)定，黨性進(jìn)一步增強(qiáng)，道德示范引領(lǐng)作用明顯。從業(yè)群眾愛國敬業(yè)、誠信守法、自覺履行社會(huì)責(zé)任，爭做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

黨風(fēng)帶行風(fēng)建設(shè)成效明顯。從業(yè)黨員的黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)長效，行業(yè)文明新風(fēng)彰顯，誠信、專業(yè)、合作等行業(yè)文化深入人心，氛圍更加濃厚，踐行更加自覺，不誠信行為得到有效遏制。

行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)躍上新臺(tái)階。黨員隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，帶動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師人才資源總量持續(xù)增長，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，注冊會(huì)計(jì)師達(dá)到14萬人，其中行業(yè)領(lǐng)軍人才達(dá)到500名，具有國際認(rèn)可度的注冊會(huì)計(jì)師達(dá)到800名，新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干超過6000名。

基層組織建設(shè)水平進(jìn)一步提升。黨的組織和工作全覆蓋持續(xù)保持，黨組織覆蓋面進(jìn)一步提升，努力使有注冊會(huì)計(jì)師10人以上的事務(wù)所都有黨員并建立黨組織。事務(wù)所黨組織功能定位進(jìn)一步明確，支部工作法適時(shí)推出，開放式組織活動(dòng)有效開展，創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長效化，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

行業(yè)政治系統(tǒng)逐步健全完善。行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制創(chuàng)新完善，黨外代表人士評價(jià)發(fā)現(xiàn)、教育培養(yǎng)、安排使用等工作深入有效，行業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員取得重大突破，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。行業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織體系建立健全，組織和工作覆蓋廣泛，活動(dòng)豐富有效，功能逐步彰顯；行業(yè)婦女工作取得初步成效。

行業(yè)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)國家建設(shè)能力進(jìn)一步提升。注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)社會(huì)地位和影響力進(jìn)一步提升，國際化水平上一個(gè)臺(tái)階，行業(yè)科學(xué)發(fā)展取得決定性進(jìn)展，更大程度更廣范圍服務(wù)于改革開放和國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)強(qiáng)國宏偉目標(biāo)。

三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提升行業(yè)思想政治素質(zhì)

4.用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全行業(yè)。組織黨員、從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法。把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，同認(rèn)真總結(jié)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，不斷增強(qiáng)行業(yè)各級黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。增強(qiáng)行業(yè)廣大黨員的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，始終保持立場堅(jiān)定、頭腦清醒，加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。

5.拓展創(chuàng)新黨組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法和途徑。組織黨員、從業(yè)人員加強(qiáng)保持注冊會(huì)計(jì)師勝任能力所需相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，既要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)。堅(jiān)持運(yùn)用好傳統(tǒng)組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織定期學(xué)習(xí)和黨課教育，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)和改進(jìn)主題宣講，面對面地解答黨員職工思想認(rèn)識(shí)上的困惑。加強(qiáng)和改進(jìn)形勢任務(wù)和政策教育，深入解讀國家及行業(yè)發(fā)展形勢和重大方針政策。組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會(huì)、知識(shí)競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家以及行業(yè)重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善工作抓手。在注冊會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)中增加中國特色社會(huì)主義理論以及黨建、黨史、黨的知識(shí)等內(nèi)容。

6.健全完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)相關(guān)制度。健全完善黨組織集體學(xué)習(xí)制度，行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨組織帶頭堅(jiān)持，定期務(wù)虛，會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織根據(jù)實(shí)際情況，以支部或黨小組為基本單位，廣泛邀請群眾參加。健全完善與注冊會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合的黨員培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度，經(jīng)常性教育培訓(xùn)由黨員所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年累計(jì)不少于6天，統(tǒng)一輪訓(xùn)由各級注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年至少組織一次培訓(xùn)。健全完善黨員個(gè)人自學(xué)、主題教育、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等制度，保障學(xué)習(xí)型組織建設(shè)常態(tài)化、長效化。

四、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)

7. 以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，教育引導(dǎo)行業(yè)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容。廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，使行業(yè)廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

8.以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)行業(yè)新風(fēng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，事務(wù)所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)守一線，尊重、依靠廣大從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)，行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨組織工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)從業(yè)人員依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)貫徹到行業(yè)工作各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新。大興艱苦奮斗之風(fēng)，行業(yè)全體黨員始終與從業(yè)人員同甘共苦、為注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。大興批評和自我批評之風(fēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，促進(jìn)行業(yè)民主建設(shè)。

9.持續(xù)推進(jìn)黨員帶頭筑誠信行動(dòng)。定期廣泛組織黨員進(jìn)行誠信承諾踐諾、行業(yè)黨員先鋒模范作用大討論等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大從業(yè)黨員牢固樹立黨員意識(shí)、誠信意識(shí)，樹誠信之風(fēng)，揚(yáng)誠信之氣，帶頭實(shí)施誠信行動(dòng)，營造濃厚行業(yè)誠信氛圍，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)對行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭行為的嚴(yán)厲打擊和綜合治理，營造公平競爭執(zhí)業(yè)氛圍。高度重視個(gè)別黨員因執(zhí)業(yè)質(zhì)量受到各種處罰懲戒的問題，引以為戒，全力整改，著力提升。

五、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)人才建設(shè)

10.繼續(xù)推進(jìn)黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培”工程。堅(jiān)持把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，著力提高合伙人和領(lǐng)軍（后備）人才中的黨員比例，優(yōu)化行業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)廣大從業(yè)人員崗位成才。按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)精湛、道德良好的要求，通過充分發(fā)揮黨員的帶動(dòng)作用，在行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上取得質(zhì)和量的突破，打造一支職業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平共同提高的注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)和外語水平雙強(qiáng)型國際化人才。推動(dòng)完善我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)人才選拔、培養(yǎng)、評價(jià)、使用機(jī)制，為我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)走向國際提供強(qiáng)大的人才資源支撐。

11.創(chuàng)新對黨員的教育管理和服務(wù)。尊重黨員主體地位，保障和落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，及時(shí)反映涉及黨員切實(shí)利益的重要情況，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，注重解決老黨員和生活困難黨員實(shí)際問題，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。

12.持續(xù)推進(jìn)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熟悉黨務(wù)和群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)事務(wù)所黨組織書記。繼續(xù)推廣“一肩挑”的做法，提高黨組織書記地位。建立健全事務(wù)所黨組織書記向上一級行業(yè)黨組織和本事務(wù)所黨員群眾報(bào)告工作以及述職評議等制度。推動(dòng)事務(wù)所建立黨組織書記薪酬待遇保障制度，使他們干事有平臺(tái)、待遇有保障、干好有發(fā)展；行業(yè)黨組織探索采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式重點(diǎn)對非合伙人優(yōu)秀事務(wù)所黨組織書記給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。加強(qiáng)對事務(wù)所黨組織書記的培訓(xùn)，力爭綜合評價(jià)排名前100家的事務(wù)所黨組織書記都參加一次中央黨校中央國家機(jī)關(guān)分校財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨員骨干進(jìn)修班學(xué)習(xí)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

六、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升行業(yè)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

13.保持行業(yè)黨的組織和工作動(dòng)態(tài)全覆蓋。大力支持和指導(dǎo)符合條件的事務(wù)所適時(shí)成立黨委或黨總支，在業(yè)務(wù)部室或項(xiàng)目組合理設(shè)置黨支部，切實(shí)增強(qiáng)支部活力。聯(lián)合黨組織覆蓋的事務(wù)所和黨員不宜過多，可依托行業(yè)黨組織組建，也可由事務(wù)所之間或事務(wù)所與其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)之間就近就便聯(lián)合組建，鼓勵(lì)事務(wù)所與其統(tǒng)一經(jīng)營的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建黨組織。新成立并有黨員或有新增黨員的事務(wù)所，要在3個(gè)月內(nèi)建立黨組織，新成立但沒有黨員的事務(wù)所要在3個(gè)月內(nèi)派有黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。

14.不斷探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。以推動(dòng)行業(yè)發(fā)展為己任，堅(jiān)持把“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為抓好行業(yè)黨建工作的基本原則，著力推動(dòng)形成行業(yè)科學(xué)發(fā)展的好思路，著力推動(dòng)解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，著力推動(dòng)行業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力推動(dòng)構(gòu)建和諧的客戶關(guān)系和工作關(guān)系。健全完善事務(wù)所黨組織與管理層共同學(xué)習(xí)制度，探索建立事務(wù)所黨組織與管理層溝通協(xié)商和懇談制度，黨組織要及時(shí)向事務(wù)所合伙人（股東）通報(bào)有關(guān)重要事項(xiàng)，邀請合伙人（股東）參加相關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員、民主生活會(huì)等制度，探索開展開放式黨組織活動(dòng)。

15．結(jié)合行業(yè)實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)主題活動(dòng)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在行業(yè)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決事務(wù)所和廣大從業(yè)人員反映強(qiáng)烈的突出問題，引導(dǎo)事務(wù)所黨組織以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，建設(shè)服務(wù)型黨組織。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，科學(xué)謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)“誠信文化建設(shè)年”、“人才建設(shè)年”、“國際化建設(shè)年”等主題活動(dòng)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)把行業(yè)廣大黨員、從業(yè)人員的智慧和力量凝聚到著力解決突出問題、有效破解發(fā)展難題上來，凝聚到推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展上來，凝聚到更好服務(wù)國家建設(shè)上來。

16.健全完善行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。以完善行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價(jià)體系為重點(diǎn)，健全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨員承諾踐諾，黨組織晉位升級，黨組織和黨員“三亮三比三評”、學(xué)習(xí)先進(jìn)爭當(dāng)先進(jìn)等制度。認(rèn)真總結(jié)提煉行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)每個(gè)支部至少建立一項(xiàng)行之有效的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入崗位職責(zé)，使之崗位化、日?；?，保證黨組織和黨員創(chuàng)先有目標(biāo)，爭優(yōu)有動(dòng)力，先進(jìn)受激勵(lì)，落后受鞭策，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為黨組織和黨員的自覺行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

17．總結(jié)推廣事務(wù)所支部工作法。組織引導(dǎo)廣大事務(wù)所黨組織書記深刻把握支部功能定位、工作特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，不斷完善符合本事務(wù)所實(shí)際的黨組織工作方法。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮受到省部級以上表彰的先進(jìn)事務(wù)所黨組織的示范帶動(dòng)作用，總結(jié)一系列務(wù)實(shí)管用的制度，形成若干叫得響、立得住、過得硬的“支部工作法”。大力宣傳推廣事務(wù)所支部工作法，進(jìn)一步指導(dǎo)各事務(wù)所黨組織全面提高黨建工作的長效化、科學(xué)化水平。

七、不斷健全完善政治系統(tǒng)，進(jìn)一步提升行業(yè)群眾工作水平

18．強(qiáng)化黨組織統(tǒng)戰(zhàn)職能。認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、財(cái)政部黨組《關(guān)于加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（統(tǒng)發(fā)〔2011〕15號）精神，探索按行業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑，建立健全相關(guān)體制機(jī)制制度。密切與行業(yè)黨外人士的聯(lián)系，建立健全聯(lián)系機(jī)制和代表人物庫，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)選拔黨外代表人士，加快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的行業(yè)黨外代表人士隊(duì)伍。加大對非黨員主任會(huì)計(jì)師的教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)他們樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，努力成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者。各級行業(yè)黨組織要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大從行業(yè)黨外代表人士中向各級人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體推薦提名的工作力度。健全對行業(yè)黨外代表人士的評先選優(yōu)、政治安排，要事先征得事務(wù)所黨組織和上級行業(yè)黨組織同意的制度。

19．全面加強(qiáng)行業(yè)團(tuán)建工作。探索共青團(tuán)工作在服務(wù)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)功能方面的有效路徑，完善注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)團(tuán)的組織架構(gòu)，依托行業(yè)黨組織設(shè)置形式，健全完善行業(yè)團(tuán)組織設(shè)置，擴(kuò)大基層團(tuán)組織覆蓋，逐步理順各級地方行業(yè)團(tuán)組織和會(huì)計(jì)師事務(wù)所團(tuán)組織隸屬關(guān)系，激發(fā)行業(yè)各級團(tuán)組織和青年工作的內(nèi)生活力。

20.著力推進(jìn)行業(yè)工會(huì)工作。建立健全行業(yè)工會(huì)工作機(jī)制，加快行業(yè)工會(huì)組建步伐，不斷擴(kuò)大行業(yè)基層工會(huì)組織覆蓋面，有效發(fā)揮行業(yè)基層工會(huì)組織作用。圍繞行業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大行業(yè)職工立足崗位建功立業(yè)，有力推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展。

21.研究做好行業(yè)婦女工作。針對行業(yè)女性從業(yè)人員比例較高、工作強(qiáng)度相對較大的實(shí)際，研究建立關(guān)愛幫扶行業(yè)女性從業(yè)人員的體制機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)黨建工作保障，確保規(guī)劃順利實(shí)施

22．進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)。省級行業(yè)黨組織是抓好行業(yè)黨建工作的關(guān)鍵一環(huán)。要充分發(fā)揮“條塊結(jié)合、以條為主”的行業(yè)黨建工作管理體制優(yōu)勢，進(jìn)一步探索完善行業(yè)黨組織管理體制和工作機(jī)制，使行業(yè)黨建工作運(yùn)行更加順暢。堅(jiān)持財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的組織優(yōu)勢相結(jié)合的有效做法，進(jìn)一步選好配強(qiáng)行業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)實(shí)際需要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨組織力量，設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備必要工作人員。

23．落實(shí)經(jīng)費(fèi)建好陣地。完善“會(huì)費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、黨費(fèi)返一點(diǎn)、事務(wù)所籌一點(diǎn)”的行業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。探索黨員自愿捐助等途徑，不斷拓展行業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障渠道。充分利用事務(wù)所會(huì)議室、辦公網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)功能齊全、設(shè)施完備的黨組織活動(dòng)場所。省級行業(yè)黨組織要充分利用注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)辦公場所等現(xiàn)有條件，為中小事務(wù)所黨組織和聯(lián)合黨組織活動(dòng)提供便利。

24．完善行業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。各級行業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要聯(lián)系一家事務(wù)所黨組織。要深入基層、服務(wù)基層，與事務(wù)所黨組織書記談心談話，與行業(yè)黨員一起過組織生活，與從業(yè)人員“面對面”傾聽訴求，深入一線抓事務(wù)所組織建設(shè)。

25．著力推進(jìn)行業(yè)黨建信息化。通過建設(shè)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價(jià)在線系統(tǒng)和行業(yè)黨建管理系統(tǒng)，完善行業(yè)黨建網(wǎng)，建立統(tǒng)一開放的行業(yè)黨建信息發(fā)布平臺(tái)、覆蓋行業(yè)各級黨組織的網(wǎng)上活動(dòng)平臺(tái)、黨員教育培訓(xùn)平臺(tái)、行業(yè)黨建事務(wù)管理平臺(tái)和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價(jià)平臺(tái)，最終形成一個(gè)集交流、培訓(xùn)、宣傳、管理、評價(jià)五位一體的數(shù)字化行業(yè)黨建系統(tǒng)。

26．建立健全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。“三級聯(lián)述”，要求全國、省、市三級行業(yè)黨組織書記就抓行業(yè)黨建工作情況分別向同級財(cái)政部門和上一級行業(yè)黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職。“三級聯(lián)評”，要求組織下級行業(yè)黨組織、事務(wù)所黨組織、行業(yè)黨員和群眾代表對全國、省、市三級行業(yè)黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議。“三級聯(lián)考”，要求把抓行業(yè)黨建工作情況作為全國、省、市三級行業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

27.加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的組織保障。各級行業(yè)黨組織要積極組織規(guī)劃措施的落實(shí)，地方行業(yè)黨組織要結(jié)合本地實(shí)際情況研究制定本地區(qū)行業(yè)黨建工作規(guī)劃。積極參與社會(huì)組織黨建工作調(diào)研，推動(dòng)和支持有關(guān)部門出臺(tái)社會(huì)組織黨建工作意見，進(jìn)一步破解社會(huì)組織黨建工作難題，為全面加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作提供有力指導(dǎo)。充分激發(fā)事務(wù)所黨組織和廣大從業(yè)黨員的主體意識(shí)和進(jìn)取精神，事務(wù)所黨組織要緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究形成本事務(wù)所黨組織黨建工作思路和方案，調(diào)動(dòng)廣大從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。
 

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/4977.html

本文關(guān)鍵詞： 會(huì)行黨〔2013〕3號, 中國注冊會(huì)計(jì)師, 黨的建設(shè), 工作規(guī)劃, 通知