您當前的位置：中發(fā)〔1988〕14號《中共中央關于改革和加強中小學德育工作的通知》全文
（中發(fā)〔1988〕14號 一九八八年十二月二十五日）
把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家，實現全國各族人民的共同理想，需要經過幾代人的不懈努力。現在的中小學生是二十一世紀社會主義建設的主力軍。他們的思想道德和科學文化素質狀況，不僅是當前社會文明程度的重要體現之一，而且對我國未來的社會風貌、民族精神有著決定性的影響。從現在起，就必須努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
在中小學教育中，德育即思想品德和政治教育，對堅持學校的社會主義性質，促進學生德智體美全面發(fā)展，具有重要的作用。中小學教育階段是青少年兒童長身體、長知識的時期，是對他們進行道德情操、心理品質和行為習慣養(yǎng)成教育的最佳時期，也是為他們樹立科學的人生觀、世界觀和形成正確的政治態(tài)度奠定基礎的重要時期。抓緊這一時期的德育工作，對他們的一生將有重要的積極的影響。
“百年大計，教育為本”。在各頂工作中要十分重視教育工作，教育工作中要十分重視中小學教育工作，中小學教育工作中要十分重視德育工作。各級黨委和政府要有戰(zhàn)略遠見，以對民族的未來高度負責的態(tài)度，加強對中小學德育工作的領導。中小學校必須把德育工作放在重要位置，始終如一地抓緊抓好。全社會都要努力關心青少年兒童的健康成長。
一、中小學德育工作必須適應全面深化改革的新形勢。
黨的十一屆三中全會以來，中小學德育工作經過撥亂反正，在指導思想上拋棄了“以階級斗爭為綱”，在內容和方法上進行了積極的探索，創(chuàng)造了許多新鮮經驗。廣大中小學教師嚴以律己，為人師表，對中小學生的健康成長做出了很大的貢獻。必須充分看到中小學德育工作取得的成績和進步，充分肯定廣大中小學教師和教育工作者為此付出的辛勤勞動。
我國的改革開放正在深入發(fā)展。在新舊兩種體制交替過程中，新的理論體系、思想觀念、文化條件和社會環(huán)境逐漸形成的同時，資本主義、封建主義的腐朽思想、歷史遺留的半殖民地奴化思想和其他落后習俗的影響會長期存在。在改革開放和發(fā)展商品經濟的過程中，也不可避免地會出現某些消極現象。這種狀況使中小學德育工作面臨許多新的課題?，F在的德育工作還很不適應新形勢的要求，存在的主要問題是：一些黨政部門和學校受片面追求升學率的影響，對德育的地位和作用缺乏足夠的認識；中小學德育工作的指導方針還需要進一步明確，工作制度需要健全；德育內容和方法存在著一些脫離實際和呆板生硬、成人化等傾向，缺乏實效和吸引力；德育工作隊伍的素質還需要進一步提高；社會和家庭教育同學校教育配合不夠，對為青少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境還缺乏統(tǒng)一認識和有力措施。由于這些原因，中小學生在理想情操、道德風貌、行為習慣、法紀觀念和政治認識等方面存在著不少值得重視的問題，極少數學生甚至走上歧途。這些問題說明，努力建立適應社會主義商品經濟和民主政治不斷發(fā)展需要的德育工作新格局，是擺在我們面前的一項十分緊迫的任務。
二、進一步明確中小學德育工作的指導思想。
中小學德育工作必須堅持以馬克思主義為指導，認真貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，遵循黨關于社會主義精神文明建設的指導方針。
德育在我國有悠久的歷史和良好的傳統(tǒng)，在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設時期，我們又積累了豐富的經驗。中小學德育工作要在繼承和發(fā)揚這些好傳統(tǒng)、好經驗的基礎上，適應不斷發(fā)展變化的新情況，賦予德育具有時代氣息的新內容和新方法。
中小學德育工作要堅持實事求是的思想路線，從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)，從中小學教育工作的實際出發(fā)，從青少年兒童的實際出發(fā)。
要用共同理想教育全體學生。在共同理想的旗幟下振奮中華民族的民族精神，必須從中小學生抓起。中小學校要采取多種形式，善于運用社會主義建設和改革的現實成就，運用優(yōu)秀人物的榜樣力量，進行生動的理想教育。要引導學生把自己的理想抱負同祖國的前途、民族的命運緊密地聯(lián)系在一起，激發(fā)、調動他們?yōu)閷崿F四化、振興中華而努力學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
要培養(yǎng)學生適應改革開放和發(fā)展社會主義商品經濟的社會環(huán)境。中小學教育必須面向世界、面向未來、面向現代化，注意培養(yǎng)學生的改革開放意識，使他們從小養(yǎng)成講求質量和效率，勇于進取，忠于職守等同發(fā)展現代化大生產相適應的觀念。要善于利用改革開放提供的有利條件，加強教育和引導，使學生在現實生活中逐步增強辨別是非和抵制不良影響的能力。
三、實事求是地確定中小學德育工作的任務和內容。
中小學德育工作的基本任務是，把全體學生培養(yǎng)成為愛國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的好公民。在這個基礎上，引導他們逐步確立科學的人生觀、世界觀，并不斷提高社會主義思想覺悟，使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成長為堅定的共產主義者。中小學德育要以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本內容，注意抓好以下幾個方面的教育：
第一，進行愛國主義教育。在德育工作中，要把愛國主義教育放在突出的位置，使學生從小就了解中華民族的光輝歷史和革命傳統(tǒng)，了解百多年來中華民族的深重災難和共產黨領導人民進行的反帝反封建的英勇斗爭，了解我們現在從事的社會主義現代化建設是中國歷史上最偉人的事業(yè)，以培育他們的民族自尊心、自信心、自豪感和自強不息的奮斗精神，樹立祖國利益高于一切的觀念，憎惡一切喪失國格的行為。為此，要搞好教村改革，各科教學都要有計劃地結合學科特點進行愛國主義教育。要通過組織生動活潑、形式多樣的活動，把愛國主義的教育融會進去。學校要升國旗。重要集會要唱國歌。重要紀念日前后要集中進行愛國主義教育。要把愛國主義教育同熱愛中國共產黨、熱愛社會主義的教育聯(lián)系起來，使學生逐步懂得黨是領導全國各族人民實現四化、振興中華大業(yè)的核心力量，社會主義制度是建設現代化中國的根本保證。
第二，進行集體主義教育。教育學生尊重他人，理解他人，幫助他人，從小懂得自私自利是不好的品質。在此基礎上，教育他們逐步學會正確處理個人利益同集體利益和國家利益的關系。當前，中小學生中獨生子女的比例增大，加強集體主義的教育尤為重要。中小學校要廣泛組織學生參加文娛、體育、社會服務和公益勞動等集體活動，并在這些活動中開展競賽，評選先進集體，表揚為集體做好事的行為，培養(yǎng)學生的集體榮譽感，樹立團結互助的風尚。要在學生中開展尊師愛校的教育和活動。
第三，進行社會主義民主和遵紀守法的教育。要從小學開始進行民主、法制和紀律的教育，培育學生具有民主意識和社會主人翁的精神，養(yǎng)成少數服從多數和尊重他人的人格等民主習慣，樹立在真理、法律面前人人平等的觀念。同時，要教育學生懂得民主和法制、紀律不可分，懂得必須維護憲法的尊嚴，了解公民的基本權利和義務，知道刑法等法律的基本知識，樹立公民的法制觀念。中小學校都要有嚴格的校紀校規(guī)，樹立良好的校風，要把對學生的關懷和愛護同嚴格要求結合起來。
第四，進行勞動教育。認真培養(yǎng)學生的勞動觀點、勞動習慣和勤儉節(jié)約、艱苦樸素的精神，不僅是實現學校教育目標的重要方面，而且關系著我們民族優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大。要認真糾正當前一些學校忽視勞動教育的現象，從鼓勵小學生參加力所能及的自我服務性勞動和家務勞動開始，把勞動和勞動技術教育作為中小學教育的一個重要內容，列入教學計劃并進行考核。開展勞動教育要因地因校制宜，根據學生的不同年齡段加以安排。
第五，進行道德教育和良好心理品質的培養(yǎng)。德育對中小學生特別是小學生，更多的是養(yǎng)成教育。要制定并組織試行中學生和小學生的“日常行為規(guī)范”，使學生牢記規(guī)范要求，逐漸養(yǎng)成文明的行為習慣。對學生的道德情操、心理品質要進行綜合的培養(yǎng)和訓練，使他們具有誠實正直、謙虛寬厚、勇敢堅毅、惜時守信、開拓進取等良好品質。中學階段是學生身體逐漸發(fā)育成熟的時期，要結合生理、心理衛(wèi)生教育適時地進行青春期道德教育。
四、改革中小學德育工作的方式方法，注重實效。
德育工作是塑造學生心靈的工作。必須遵循中小學生身心成長的規(guī)律，在具體目標設計上要分層次，對中學生、小學生分別提出不同的要求。
德育要與傳授科學文化知識相結合，滲透、貫穿在各科教材和教學過程及學校各項活動中，并力求生動和形象化，對低年級學生還要有故事性。要寓德育于豐富多采的活動和社會實踐之中。校園生活要活躍，富于吸引力。要努力為學生特別是高年級學生創(chuàng)造參加社會實踐的機會，使他們在接觸社會、接觸工農中受到教育。
從事德育工作的人員，要熱愛和關心學生，與學生平等相處，理解他們的心理，尊重他們的人格。要在民主、平等、和諧的氣氛中增強教育效果，做到以理服人，以情感人，入耳入腦。要倡導學生自己管理自己，培養(yǎng)他們的自主精神和獨立思考、自我教育的能力。
要研究改進學生操行評定辦法，健全優(yōu)秀學生評選和獎勵制度。
五、建立校長負責德育工作的體制，加強德育工作隊伍的建設。
中小學校長對德育工作負有領導責任。校長不僅應當精通教學業(yè)務，而且應當具有正確的教育思想，重視學生的全面發(fā)展，保證黨和國家教育方針的貫徹執(zhí)行。德育工作狀況應作為考核校長工作成績的重要依據。
在學校教育中，要把“教書”和“育人”統(tǒng)一起來。要強調全體教師和職工都是德育工作者，都要在不同的崗位上擔負起育人的職責。班主任、思想品德課和政治課教師、共青團專職干部和少先隊輔導員要在德育工作中積極發(fā)揮骨干作用。學校黨支部要支持校長的工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，并通過黨員的先鋒模范作用，影響和帶動廣大教職工做好德育工作。
教師要以身作則，為人師表。今后，對學生進行思想品德教育的情況，應作為考核教師和職務評聘、工資晉升的一項必備條件。要加強對教師的培訓，不斷提高他們的思想業(yè)務水平和道德素養(yǎng)。要制定相應的政策，鼓勵優(yōu)秀的教師擔任思想品德課或政治課的專、兼職教師，并為他們創(chuàng)造進修提高的條件。高等和中等師范學校要搞好教學改革，加強德育的教學和實踐環(huán)節(jié)，使師范院校的學生懂得如何當好一名合格的人民教師。
少先隊、共青團組織、學生會要根據自己的特點，積極配合學校做好德育工作，團結廣大學生走健康成長的道路。教育工會要在本職范圍內做好教師的工作，充分調動教師教書育人的積極性。
中小學校要聘請工人、農民、干部、知識分子、解放軍戰(zhàn)士中的優(yōu)秀分子擔任校外輔導員，努力建設一支穩(wěn)定的校外德育工作隊伍。
六、全社會都要關心中小學生的健康成長。
關心和保護中小學生健康成長，不僅是教育部門和學校的職責，而且是全社會的責任和義務。要把社會和家庭教育同學校教育密切地結合起來，形成全社會關心中小學生健康成長的輿論和風氣。
家長是孩子的啟蒙教師，所有家長都應對社會負責，對后代負責，身體力行，教育好子女。要轉變陳舊落后的家庭教育觀念和方法，提高家庭教育的水平。教育部門和學校要積極主動地指導家庭教育。中小學要吸收善于教育子女的家長代表參與學校的教育工作。廣播、電視、報刊等新聞工具應開辟家庭教育節(jié)目，普及家庭教育知識。
新聞出版、廣播影視、文化藝術等一切從事精神產品生產的部門，要把為廣大中小學生提供豐富健康的精神營養(yǎng)作為義不容辭的責任。廣大作家、藝術家、理論家應努力創(chuàng)作為中小學生所喜愛的有益的作品。要積極做好青少年兒童出版物、影視片的發(fā)行工作。要切實加強對社會文化事業(yè)的管理，反對只顧牟利、無視社會效果的行為。要堅決查禁淫穢書刊、淫穢錄像等非法出版物。要建立對影視片的審查定級制度，對中小學生不宜觀看的影視片作出明確的規(guī)定。要發(fā)揮廣大德育工作者和中小學教師對上述部門的監(jiān)督作用。各級黨委和政府要支持開展社會評議活動，組織中小學教師、學生和社會各界有關人士對影視和文學作品進行評議。廣播、電視、報刊等可就青少年思想品德教育問題開展討論，對社會教育進行指導。
要采取多種方式加強學校和社會的聯(lián)系。城市的區(qū)或街道可通過試點，逐步建立社區(qū)（社會）教育委員會一類的社會組織，以組織、協(xié)調社會各界支持、關心學校工作，優(yōu)化社會教育環(huán)境。充分發(fā)揮離退休老干部、老工人、專家學者、模范人物、社會知名人士等在培養(yǎng)教育青少年兒童中的積極作用。
七、加強對中小學德育工作的領導。
各級黨委和政府要切實加強對中小學德育工作的領導。領導干部要深入中小學，及時解決學校德育工作中的問題，并親自抓好德育工作改革的試點。各地要組織教育部門、宣傳部門、共青團、婦聯(lián)、工會等單位定期研討學校德育工作，密切配合做好工作。要健全各級督學機構和制度，加強對學校德育工作的檢查、督促和評估。各地還要逐步創(chuàng)造條件，發(fā)揮中小學德育研究機構的作用。
要重視青少年兒童活動場所和勞動教育基地的建設。城鎮(zhèn)建設的長期規(guī)劃中，要注意安排少年之家、少年宮、兒童活動中心等校外教育設施。對青少年兒童有教育意義的一切地方，如博物館、展覽館等，要減免收費，對中小學生開放。影劇院等營利性的文化設施，每年也應安排一部分時間免費或低費為中小學生服務。各地要努力幫助學校建立勞動教育基地，確定一些企事業(yè)單位接受學生參觀和參加社會實踐活動。嚴禁擠占青少年兒童活動場所和勞動教育基地。
各級教育行政部門要端正教育思想，認真貫徹黨和國家的教育方針。要堅決糾正片面追求升學率的傾向，抵制某些領導部門向學校壓升學指標等錯誤做法。為使中小學德育工作制度化、規(guī)范化，并落到實處，國家教育委員會要抓緊制定和組織試行中小學德育綱要、中小學生日常行為規(guī)范。要盡快制訂有關法規(guī)，運用法律武器保護青少年兒童健康成長。
各類中、初級職業(yè)技術學校也應按照上述精神，改革和加強學校德育工作。根據職業(yè)技術學校的特點，還要注意加強對學生的職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)。
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