豫政辦〔2005〕83號《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于切實做好高等學校老校區(qū)土地置換工作意見的通知》

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于切實做好高等學校老校區(qū)土地置換工作意見的通知

豫政辦〔2005〕83號

 
各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳《關(guān)于切實做好高等學校老校區(qū)土地置換工作的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二00五年九月二十八日

           


關(guān)于切實做好高等學校老校區(qū)土地置換工作的意見

近年來,我省抓住機遇,切實加快高等教育發(fā)展。全省普通高校由1998年的51所發(fā)展到2004年的82所,在校生規(guī)模由14.6萬人增加到70.3萬人,6年間增長了4.8倍,預(yù)計今年秋季新生入學后,在校生將突破80萬人。與此同時,采取多種措施,切實加強師資隊伍建設(shè),努力改善辦學條件,教育質(zhì)量和辦學水平穩(wěn)步提升。1999年以來,共有51所普通高校建設(shè)了新校區(qū)或?qū)υ^(qū)進行了擴建,全省普通高校校舍建筑面積由1998年的622萬平方米增加到2004年的2308萬平方米,6年間增長了3.7倍,辦學條件和校園環(huán)境發(fā)生了顯著變化,既有效滿足了擴招的需要,又為今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但由于一些高校新校區(qū)建設(shè)資金需求量較大,籌集資金比較困難,建設(shè)債務(wù)負擔較重,對學校的建設(shè)和發(fā)展造成一定影響。同時,一校兩個校區(qū)甚至多個校區(qū),增加了運行成本,加大了管理難度,有的老校區(qū)利用率不高,造成了資源浪費。對高校老校區(qū)土地進行置換或處置,是籌集建設(shè)資金、加快新校區(qū)建設(shè)、提高辦學效益的重要途徑,省委、省政府對此高度重視,省政府常務(wù)會議專題進行了研究。為切實做好高校老校區(qū)土地置換工作,促進高等教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。

一、置換對象與范圍。

已批準建設(shè)新校區(qū)且規(guī)劃占地面積達到學校事業(yè)發(fā)展核定規(guī)模需要的高校或建設(shè)新校區(qū)時明確規(guī)劃將老校區(qū)進行置換的高校,原則上都應(yīng)對老校區(qū)進行置換。少數(shù)具有一定歷史文化價值的老校區(qū),應(yīng)在當?shù)匚奈锊块T指導下合理確定保護對象和保護范圍,納入保護范圍的校區(qū)、校舍等予以保留。

二、置換原則與要求。

凡需進行土地置換的老校區(qū),由所屬高校向當?shù)卣岢錾暾埐⒓{入年度土地供地計劃。高校所在地省轄市政府按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求,對經(jīng)批準置換的老校區(qū)原使用的劃撥土地使用權(quán),由省轄市政府收回后公開出讓或重新處置。出讓前,要編制控制性詳細規(guī)劃,并依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出城市規(guī)劃設(shè)計條件。在符合城市總體規(guī)劃原則要求的前提下,可以適當調(diào)整用地性質(zhì),以提高出讓收益。對面積較大的老校區(qū),一次性置換有困難的,可以分期或分割予以置換。

三、置換收益與用途。

新校區(qū)建設(shè)留有缺口或貸款數(shù)額較大的,老校區(qū)土地置換收益全部用于學校新校區(qū)建設(shè)。各地政府要及時將高校老校區(qū)土地出讓所得資金按規(guī)定上交財政部分全額返還高校,用于新校區(qū)建設(shè)。具體辦法由省財政廳、國土資源廳、教育廳另行制定。

四、組織領(lǐng)導。

高校老校區(qū)土地置換工作涉及面廣、政策性強、情況各異。各地、各有關(guān)部門和高等學校要充分認識老校區(qū)土地置換工作的重要性、緊迫性,精心組織,周密安排,積極穩(wěn)妥地推進。省屬高校老校區(qū)土地置換工作,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳分別明確一位負責同志負責此項工作,建立經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)制度,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各級政府要高度重視高校老校區(qū)土地置換工作,加強組織協(xié)調(diào),制定優(yōu)惠政策,給予大力支持。各級教育、發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)等部門要增強服務(wù)意識,加強協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率。各有關(guān)高校要把老校區(qū)土地置換工作納入重要議事日程,成立專門工作班子,做好相關(guān)的基礎(chǔ)性工作,加強學校內(nèi)部的宣傳解釋和教職工的思想教育工作,確保老校區(qū)土地置換順利進行,確保正常的教育教學秩序,確保高校的穩(wěn)定。

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