商辦流通函〔2012〕1038號(hào) 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程管理規(guī)范(試行)》的通知
商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程管理規(guī)范(試行)》的通知
商辦流通函〔2012〕1038號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,有關(guān)單位,行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì):
為進(jìn)一步規(guī)范流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程,現(xiàn)將《流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程管理規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照相關(guān)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作有序、健康發(fā)展。
商務(wù)部辦公廳
2012年10月10日
流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程規(guī)范(試行)
為規(guī)范流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程,按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(試行)》相關(guān)要求,就流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提報(bào)、立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、發(fā)布、復(fù)審、修改等作出以下規(guī)定。
一、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提報(bào)
(一)流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂須填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(見附件1)及申請(qǐng)說明(本領(lǐng)域及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制修訂標(biāo)準(zhǔn)必要性、標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)內(nèi)容等),申請(qǐng)2個(gè)及以上項(xiàng)目的應(yīng)同時(shí)填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表(見附件2)。
(二)相關(guān)單位或個(gè)人提出的標(biāo)準(zhǔn)建議項(xiàng)目,經(jīng)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(分技術(shù)委員會(huì))匯總審查后,根據(jù)行業(yè)屬性報(bào)送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局。對(duì)行業(yè)歸屬不明確或涉及2個(gè)以上司局職能的項(xiàng)目,由相關(guān)單位報(bào)送商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局(流通發(fā)展司)協(xié)調(diào)確定。
(三)商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局依據(jù)當(dāng)年商務(wù)、內(nèi)貿(mào)工作要點(diǎn)以及各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn),提出流通領(lǐng)域各行業(yè)建議立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目報(bào)送商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局,并附篩選標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目過程說明、結(jié)果等材料。
二、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)
(一)商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目評(píng)審。
(二)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過專家論證立項(xiàng)。商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局將建議立項(xiàng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在商務(wù)部網(wǎng)站公示10天,廣泛征求意見。征求意見結(jié)束后,由商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局組織部?jī)?nèi)相關(guān)司局、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等方面專家進(jìn)行論證;審核通過的項(xiàng)目,經(jīng)商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局司務(wù)會(huì)討論,會(huì)簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
三、標(biāo)準(zhǔn)文本起草
(一)起草單位應(yīng)按照有關(guān)要求組織科研、生產(chǎn)、應(yīng)用等方面人員成立工作組共同起草標(biāo)準(zhǔn)文本。
(二)標(biāo)準(zhǔn)文本初稿完成后,由起草單位廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、科研、檢驗(yàn)(認(rèn)證)和高等院校等單位以及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的意見,其中推薦性標(biāo)準(zhǔn)反饋意見不少于30份(同一單位專家的意見不得多于2份);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)反饋意見不少于40份。起草單位根據(jù)有關(guān)方面意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本初稿,經(jīng)商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審后,形成送審文件報(bào)送商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局。送審文件包括:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明;相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審意見表(見附件3);標(biāo)準(zhǔn)初審意見匯總表(見附件4);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表(見附件5)。
(三)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過程中如需調(diào)整,起草單位應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》(見附件6),報(bào)商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局審查。對(duì)于重大標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目或涉及面廣的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整,須按照標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目須按原計(jì)劃執(zhí)行。
(四)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施實(shí)行季度跟蹤督辦制度和年度報(bào)告制度。起草單位應(yīng)于每季度末將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展情況及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)季度進(jìn)展情況表(見附件7)報(bào)送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局。相關(guān)業(yè)務(wù)司局每年底向標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局提交年度標(biāo)準(zhǔn)工作執(zhí)行情況。
四、標(biāo)準(zhǔn)文本的審查
(一)標(biāo)準(zhǔn)送審文件由商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織專家審查。審查形式分為會(huì)議審查或函審,強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須會(huì)議審查。
(二)會(huì)議審查時(shí),起草單位應(yīng)在會(huì)議前1個(gè)月將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表及其他有關(guān)附件提交參加會(huì)議審查的人員。函審時(shí),起草單位應(yīng)于函審表決日前2個(gè)月將“函審?fù)ㄖ?rdquo;、“標(biāo)準(zhǔn)送審稿”、“標(biāo)準(zhǔn)編制說明”、“意見匯總處理表”及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(見附件8)等材料提交參加函審的人員。
(三)會(huì)議審查流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)組織有代表性的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、科研、檢驗(yàn)(認(rèn)證)和高等院校等方面專家(不少于9人)參加,其中使用方面的人員應(yīng)不少于1/4。會(huì)議審查必須經(jīng)3/4以上與會(huì)代表同意方為通過。函審時(shí),必須經(jīng)3/4的回函同意方為通過。
(四)會(huì)議審查應(yīng)作會(huì)議紀(jì)要,并附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)審查結(jié)論》及參加審查會(huì)議代表名單。函審應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(見附件9)。
(五)審查未通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿,起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見修改完善,并再次報(bào)會(huì)議審查或函審。
五、標(biāo)準(zhǔn)文本的報(bào)批
(一)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查通過后,由起草單位修改完善形成報(bào)批稿,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局復(fù)核后,連同有關(guān)附件以電子版形式報(bào)送商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局。
(二)商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局對(duì)報(bào)批稿及有關(guān)附件(電子版)進(jìn)行審核。符合要求的,由起草單位填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單》(見附件10),連同報(bào)批文件一起提交商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局,備報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。報(bào)批文件包括:報(bào)批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表(見附件11),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)意見匯總處理表,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)審查結(jié)論或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表(審查人員名單、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文。
(三)經(jīng)審核未達(dá)到要求的,商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局將依據(jù)相關(guān)規(guī)定,要求起草單位修改標(biāo)準(zhǔn)文本、征求有關(guān)方面意見或重新召開審查會(huì)議。
六、標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和發(fā)布
(一)標(biāo)準(zhǔn)審核通過后,由商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局起草商務(wù)部公告,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以發(fā)布,并報(bào)送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。
(二)商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局及時(shí)將批準(zhǔn)后的標(biāo)準(zhǔn)目錄在網(wǎng)上發(fā)布,商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)起草單位、有關(guān)業(yè)務(wù)司局、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的解釋和宣傳貫徹工作。
七、標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
(一)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位應(yīng)根據(jù)流通業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步需要對(duì)已公布三年以上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。
(二)商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論報(bào)送商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局,經(jīng)審查同意后發(fā)布復(fù)審結(jié)果,需修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。
(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)送文件包括:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作總結(jié),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論匯總表(見附件12),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表(見附件13)。
八、標(biāo)準(zhǔn)的修改
(一)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容作少量修改時(shí),以《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》形式修改,按本規(guī)定的審查、報(bào)批程序辦理。
(二)標(biāo)準(zhǔn)修改報(bào)批文件包括:審查紀(jì)要,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單(見附件14)。
九、附則
本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施,由商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭司局負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書
2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表
3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)司局初審意見表
4.標(biāo)準(zhǔn)初審意見匯總表
5.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿意見匯總處理表
6.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表
7.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)季度進(jìn)展情況表
8.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單
9.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表
10.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單
11.報(bào)批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表
12.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審項(xiàng)目匯總表
13.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表
14.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單
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