農(nóng)辦農(nóng)〔2015〕11號(hào)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2015年春季肥料監(jiān)督抽查工作的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2015年春季肥料監(jiān)督抽查工作的通知

農(nóng)辦農(nóng)〔2015〕11號(hào)

根據(jù)2015年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議有關(guān)部署，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我部決定開展2015年春季肥料監(jiān)督抽查工作，對(duì)復(fù)混肥料、摻混肥料（含標(biāo)注“配方肥”）、磷酸二銨、磷酸一銨、尿素、過(guò)磷酸鈣等實(shí)施監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、監(jiān)督抽查范圍

本次監(jiān)督抽查范圍為河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅和寧夏等25個(gè)?。▍^(qū)、市）全國(guó)農(nóng)企合作推廣配方肥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場(chǎng)。其中，抽查全國(guó)農(nóng)企合作推廣配方肥企業(yè)90家（具體名單見附件），每家企業(yè)抽取1個(gè)批次肥料樣品。農(nóng)資市場(chǎng)由抽查單位確定，每個(gè)?。▍^(qū)）選取2個(gè)有代表性的農(nóng)資市場(chǎng)，每個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)抽查2個(gè)肥料樣品。

二、監(jiān)督抽查方法

企業(yè)樣品應(yīng)從生產(chǎn)企業(yè)成品庫(kù)中抽取，抽取的樣品應(yīng)是企業(yè)自檢合格、附有合格證的成品。樣品應(yīng)按批次抽取，以1天或2天產(chǎn)量為一批，最小批量為1噸，最大批量為1000噸。抽樣人員在抽取樣品時(shí)，要同時(shí)檢查企業(yè)是否按規(guī)定辦理肥料登記證；對(duì)辦理了肥料登記證的，要檢查標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容是否與登記證內(nèi)容相符。對(duì)標(biāo)注“配方肥”標(biāo)識(shí)的肥料，要查看與農(nóng)業(yè)部門合作推廣配方肥協(xié)議或合同，配方肥生產(chǎn)入庫(kù)和銷售臺(tái)賬。抽樣人員應(yīng)將抽檢情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，并經(jīng)被抽檢單位確認(rèn)。

市場(chǎng)樣品應(yīng)從經(jīng)銷商倉(cāng)庫(kù)或經(jīng)銷門店中抽取，抽樣量最低基數(shù)不得少于10袋。抽樣單位應(yīng)以特快專遞等快捷、便于查詢的方式，及時(shí)通知產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內(nèi)書面確認(rèn)。逾期不予回復(fù)或拒不簽收的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品；標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)不屬于其產(chǎn)品的，應(yīng)出具相關(guān)證明材料。

抽樣人員應(yīng)依據(jù)《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）》GB 15063-2009、《摻混肥料（BB肥）》GB 21633-2008、《磷酸一銨、磷酸二銨》GB 10205-2009、《尿素》GB 2440-2001、《過(guò)磷酸鈣》GB 20413-2006、《肥料標(biāo)識(shí) 內(nèi)容和要求》GB 18382-2001等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣。抽樣人員要認(rèn)真填寫抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)當(dāng)有抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員的簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明。

三、檢測(cè)項(xiàng)目與依據(jù)

復(fù)混肥料檢測(cè)依據(jù)為《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）》GB 15063-2009，檢測(cè)項(xiàng)目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子和粒度。

摻混肥料（含標(biāo)注“配方肥”）檢測(cè)依據(jù)為《摻混肥料（BB肥）》GB21633-2008，檢測(cè)項(xiàng)目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子、粒度、水分、中量元素和微量元素。

磷酸二銨、磷酸一銨檢測(cè)依據(jù)為《磷酸一銨、磷酸二銨》GB 10205-2009，檢測(cè)項(xiàng)目包括總氮、有效磷、水溶性磷、粒度、水分。

尿素檢測(cè)依據(jù)為《尿素》GB 2440-2001，其中，標(biāo)明農(nóng)業(yè)用的檢測(cè)項(xiàng)目包括總氮、縮二脲、水分、亞甲基二脲和粒度；標(biāo)明工業(yè)用檢測(cè)項(xiàng)目包括總氮、縮二脲、水分、鐵、堿度、硫酸鹽、水不溶物和粒度。

過(guò)磷酸鈣檢測(cè)依據(jù)為《過(guò)磷酸鈣》GB 20413-2006，檢測(cè)項(xiàng)目包括有效磷、游離酸、水分、粒度。

現(xiàn)場(chǎng)檢查依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《肥料登記管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2009〕2號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于加快配方肥推廣應(yīng)用的意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2013〕1號(hào)）進(jìn)行。

四、結(jié)果判定和確認(rèn)

《肥料登記管理辦法》、《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）》GB 15063-2009、《摻混肥料（BB肥）》GB 21633-2008、《磷酸一銨、磷酸二銨》GB 10205-2009、《尿素》GB 2440-2001、《過(guò)磷酸鈣》GB 20413-2006、《肥料標(biāo)識(shí) 內(nèi)容和要求》GB 18382-2001進(jìn)行判定。

檢驗(yàn)結(jié)束后，承擔(dān)抽檢任務(wù)單位應(yīng)及時(shí)將產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果以特快專遞等快捷、便于查詢的方式，書面通知被抽查單位和產(chǎn)品包裝上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。對(duì)逾期不予回復(fù)或拒不簽收的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。被抽查單位或標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，說(shuō)明復(fù)檢理由，同時(shí)抄送承檢機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心認(rèn)為復(fù)檢理由充分、確有必要的，及時(shí)安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M(jìn)行，由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，特殊情況下由農(nóng)業(yè)部土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

五、任務(wù)分工

本次肥料監(jiān)督抽查由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司委托全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭，組織8個(gè)具有肥料檢測(cè)資質(zhì)的部級(jí)質(zhì)檢中心實(shí)施。農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)檢中心（石家莊）負(fù)責(zé)廣東、廣西和海南?。▍^(qū)）的企業(yè)和市場(chǎng)抽檢。農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)檢中心（沈陽(yáng)）負(fù)責(zé)河北、內(nèi)蒙古和山西?。▍^(qū)）的企業(yè)和市場(chǎng)抽檢。農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)檢中心（長(zhǎng)春）負(fù)責(zé)山東、河南和安徽省的企業(yè)和市場(chǎng)抽檢。農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)檢中心（杭州）負(fù)責(zé)江西、湖南和湖北省的企業(yè)和市場(chǎng)抽檢。農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)檢中心（鄭州）負(fù)責(zé)浙江、江蘇和福建省的企業(yè)和市場(chǎng)抽檢。農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)檢中心（廣州）負(fù)責(zé)重慶、四川、貴州和云南?。ㄊ校┑钠髽I(yè)和市場(chǎng)抽檢。農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)檢中心（成都）負(fù)責(zé)寧夏、陜西和甘肅?。▍^(qū)）的企業(yè)和市場(chǎng)抽檢。農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)檢中心（西安）負(fù)責(zé)遼寧、吉林和黑龍江省的企業(yè)和市場(chǎng)抽檢。

六、時(shí)間安排

5月1日前完成樣品抽取與確認(rèn)，6月1日前完成樣品檢驗(yàn)、結(jié)果確認(rèn)和抽查結(jié)果上報(bào)。

七、相關(guān)要求

（一）有關(guān)?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)行政主管部門要提供必要協(xié)助，創(chuàng)造有利條件，積極配合有關(guān)質(zhì)檢中心做好監(jiān)督抽查工作。

（二）承擔(dān)任務(wù)的質(zhì)檢中心要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本通知要求，制定詳細(xì)的抽查細(xì)則，報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心備案；要加強(qiáng)檢測(cè)質(zhì)量控制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、公正，確保各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。各質(zhì)檢中心在報(bào)送樣品檢驗(yàn)結(jié)果的同時(shí)報(bào)送工作報(bào)告，內(nèi)容包括抽查工作情況、被抽查企業(yè)產(chǎn)品登記情況、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及標(biāo)注“配方肥”生產(chǎn)、銷售和追溯體系建立與運(yùn)行情況等。

（三）承擔(dān)任務(wù)的質(zhì)檢中心在抽樣時(shí)至少有2名抽樣人員參加，抽樣人員在抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和證件，并詳細(xì)介紹本次抽查的性質(zhì)、抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定原則。嚴(yán)禁事前通知被抽查企業(yè)，抽樣人不得與被抽查企業(yè)或產(chǎn)品有直接、間接關(guān)系，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

（四）被抽查單位要積極配合抽檢工作，無(wú)正當(dāng)理由拒絕抽樣和檢查的，以不合格論處。

各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真履行肥料監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化肥料登記管理，參照本通知精神，建立肥料定期監(jiān)督抽查制度；要結(jié)合春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門開展本?。▍^(qū)、市）春季肥料監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保農(nóng)民用上放心肥料，保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處聯(lián)系人：陳明全，電話：010-59191834，傳真：010-59193347。

全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心土壤肥料質(zhì)量監(jiān)測(cè)處聯(lián)系人：鄭磊，電話：010-59194504，傳真：010-59194730。

 

附件：

1.全國(guó)農(nóng)企合作推廣配方肥企業(yè)抽查名單

2.肥料監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書（樣本）

3.肥料監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書（樣本）

4.包裝標(biāo)識(shí)抽查不合格結(jié)果匯總表（樣本）

5.復(fù)混肥料企業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（樣本）

6.摻混肥料企業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（樣本）

7.復(fù)混肥料市場(chǎng)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（樣本）

8.摻混肥料市場(chǎng)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（樣本）

 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2015年3月 日

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