豫政辦〔2015〕81號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河南省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)及分工方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河南省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)及分工方案的通知

豫政辦〔2015〕81號(hào)

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《2015年河南省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)及分工方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

河南省人民政府辦公廳

2015年6月17日

2015年河南省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)及分工方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕17號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。

一、深化機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)制度建設(shè)

(一)推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。針對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第76號(hào))、《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第395號(hào))、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))等一系列法律、法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案辦法、進(jìn)出口侵權(quán)違法行為處罰規(guī)定、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管辦法、電子商務(wù)企業(yè)七日無(wú)理由退貨指引、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管辦法等部門(mén)規(guī)章的制訂、修訂,加強(qiáng)調(diào)研,圍繞維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和公平正義的社會(huì)環(huán)境,突出重點(diǎn)問(wèn)題,深入分析違法犯罪行為新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì),推動(dòng)完善我省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度等。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(二)完善信息公開(kāi)制度。按照《河南省依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息工作監(jiān)督管理辦法》要求,制定具體實(shí)施辦法,建立健全制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)工作管理制度,完善案件信息公開(kāi)流程,依法公開(kāi)一般程序辦結(jié)的制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件結(jié)果信息。(各行政執(zhí)法部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(三)建立跨區(qū)域、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。探索建立與臨近省的執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制,完善跨區(qū)域銜接配合的工作程序。以協(xié)調(diào)開(kāi)展和辦理全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署的專(zhuān)項(xiàng)整治和重大案件為切入點(diǎn),推動(dòng)建立跨部門(mén)協(xié)同、信息共享、案情通報(bào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),各省轄市和省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、河南出入境檢疫檢驗(yàn)局、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、法院、檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(四)完善監(jiān)督保障措施。推動(dòng)建立健全包括政府、企業(yè)、用戶(hù)在內(nèi)的寄遞安全責(zé)任體系。(省郵政局負(fù)責(zé))完善侵權(quán)假冒商品無(wú)害化銷(xiāo)毀部門(mén)協(xié)作、信息共享機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。(省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé))制定2015年度河南省打擊侵權(quán)假冒工作績(jī)效考核辦法,組織開(kāi)展2015年打擊侵權(quán)假冒工作績(jī)效考核。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé))將打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法資源向基層和一線(xiàn)傾斜,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。(各省轄市、省直管縣〔市〕負(fù)責(zé))

(五)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管手段。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),對(duì)侵權(quán)假冒商品追蹤溯源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線(xiàn)索,采取針對(duì)性整治措施。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)建立完善本系統(tǒng)上下貫通的監(jiān)督管理工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、案件督辦、監(jiān)督檢查等功能。積極推動(dòng)部門(mén)間工作平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享。(省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、法院、檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))加強(qiáng)打假溯源技術(shù)平臺(tái)運(yùn)用,完善與重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)的協(xié)作機(jī)制。(省公安廳負(fù)責(zé))加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

二、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,開(kāi)展集中整治

(一)繼續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。按照《河南省集中開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品實(shí)施方案》,將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至2015年年底。健全監(jiān)管制度,深化生產(chǎn)加工源頭治理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管和在線(xiàn)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格對(duì)跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)政府與企業(yè)、行業(yè)組織的合作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦、煙草專(zhuān)賣(mài)局、通信管理局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))加強(qiáng)域名屬地化、IP(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)地址精細(xì)化管理和網(wǎng)站備案管理,推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。(省通信管理局牽頭負(fù)責(zé))開(kāi)展2015年紅盾網(wǎng)劍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(省工商局負(fù)責(zé))梳理排查線(xiàn)索,打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))開(kāi)展郵遞、快件渠道專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)打擊海外代購(gòu)和“螞蟻搬家”等進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。(鄭州海關(guān)負(fù)責(zé))健全網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)(手機(jī))游戲、音樂(lè)、動(dòng)漫內(nèi)容監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)行為。(省文化廳、新聞出版廣電局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開(kāi)展第十一次網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé),省公安廳、通信管理局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))擴(kuò)大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍,把應(yīng)用程序等新型傳播方式納入監(jiān)管范圍。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)行日常監(jiān)管,開(kāi)展印刷復(fù)制發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。(省新聞出版廣電局負(fù)責(zé))打擊針對(duì)含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)作品的侵權(quán)盜版行為。(省新聞出版廣電局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé))開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法辦案督辦和激勵(lì)機(jī)制建設(shè),發(fā)揮維權(quán)中心的支持協(xié)助作用,建立健全網(wǎng)上專(zhuān)利糾紛案件辦理機(jī)制。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))將打擊侵權(quán)假冒列為郵政行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化項(xiàng)目。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶(hù)的資格審查,簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書(shū)。(省郵政局負(fù)責(zé))嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品行為,進(jìn)一步規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)品流通秩序。(省煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé))總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)突出問(wèn)題和工作瓶頸,研究提出相關(guān)措施,推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)作、社會(huì)共治的長(zhǎng)效機(jī)制。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))

(二)深入開(kāi)展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《河南省農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)假冒偽劣專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2015年上半年,圍繞春耕、夏種和節(jié)慶等重要時(shí)段,對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品集中制造地、商品集散地、商品批發(fā)市場(chǎng)及其周邊地區(qū)、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地,加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理和流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查,查處侵權(quán)假冒、無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售等違法犯罪行為,推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè),暢通農(nóng)村商品流通渠道。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開(kāi)展2015年全省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查,在交易集中區(qū)域檢查質(zhì)量、許可、檔案、標(biāo)簽、檢驗(yàn)等制度落實(shí)情況。繼續(xù)開(kāi)展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(省林業(yè)廳負(fù)責(zé))

(三)開(kāi)展車(chē)用汽柴油專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)成品油生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,將省域交界處和農(nóng)村列為重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)。清理“山寨加油站”和“黑加油站”。將收繳的劣質(zhì)汽柴油實(shí)施環(huán)境無(wú)害化處理。推動(dòng)完善車(chē)用燃油標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(四)開(kāi)展中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)。制定2015年河南省中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,對(duì)出口非洲和阿拉伯國(guó)家的重點(diǎn)商品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。積極為優(yōu)秀企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件,拓展正規(guī)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(五)推進(jìn)軟件正版化。推動(dòng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)建立健全軟件正版化工作責(zé)任落實(shí)、軟件采購(gòu)、安裝使用、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督和督促檢查等制度,研究建立正版軟件管理系統(tǒng),完善工作機(jī)制。利用技術(shù)手段,加強(qiáng)督促檢查。(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé))推廣使用“正版軟件采購(gòu)網(wǎng)”,嚴(yán)格落實(shí)《政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。(省財(cái)政廳、事管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))推進(jìn)國(guó)有企業(yè)軟件正版化工作,開(kāi)展國(guó)有企業(yè)使用正版軟件情況檢查,組織集中采購(gòu)。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)使用正版軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統(tǒng)計(jì)制度,督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理。(省政府國(guó)資委、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)軟件正版化。(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理。以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、種苗、農(nóng)機(jī)等為重點(diǎn),開(kāi)展春季、夏季百日、秋冬種和“紅盾護(hù)農(nóng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深挖制售假劣農(nóng)資源頭,查處制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量和品種真實(shí)性以及農(nóng)藥、獸藥、飼料有效成分含量和違禁成分的檢測(cè),完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系,對(duì)不合格的農(nóng)資采取下架、退市、召回等措施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)頒發(fā),嚴(yán)格磷銨、合成氨行業(yè)準(zhǔn)入。開(kāi)展打擊非法種子進(jìn)口“綠蕾”行動(dòng)。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé),省工業(yè)和信息化委、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省法院、檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開(kāi)展消毒產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治,全面核查生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可資質(zhì)、廠區(qū)環(huán)境與布局情況,查處不符合生產(chǎn)條件、消毒產(chǎn)品非法添加藥物以及抗(抑)菌制劑包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)虛夸療效等違法行為。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))以建筑材料、汽車(chē)產(chǎn)品、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和消費(fèi)品為重點(diǎn),深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”打假行動(dòng)。打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“地條鋼”行為。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))開(kāi)展兒童用品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。(省工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開(kāi)展空氣和飲用水凈化類(lèi)用品專(zhuān)項(xiàng)整治。以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等為重點(diǎn),開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。(省工商局負(fù)責(zé))在進(jìn)出口環(huán)節(jié)開(kāi)展針對(duì)藥品、食品和汽車(chē)配件等商品侵權(quán)行為的執(zhí)法行動(dòng)。(鄭州海關(guān)負(fù)責(zé))查處侵犯地理標(biāo)志違法行為。查處偽造、冒用和超期、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志違法行為。(省農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開(kāi)展文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查和暗訪抽查。(省文化廳負(fù)責(zé))以知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點(diǎn),查處侵權(quán)和違法使用行為。遏制商標(biāo)確權(quán)、商標(biāo)代理中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,制止惡意搶注行為,規(guī)范代理市場(chǎng)秩序。(省工商局負(fù)責(zé))開(kāi)展醫(yī)藥類(lèi)虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。(省工商局牽頭負(fù)責(zé),省衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開(kāi)展旅游紀(jì)念品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題集中整治。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))以高新技術(shù)和民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加大打擊侵犯專(zhuān)利權(quán)和假冒專(zhuān)利行為力度。積極開(kāi)展大型商業(yè)場(chǎng)所、展會(huì)專(zhuān)利執(zhí)法維權(quán)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))組織開(kāi)展“雷霆”系列卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品行為。(省煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé))

三、強(qiáng)化司法保護(hù),嚴(yán)厲打擊犯罪

(一)推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接。完善部門(mén)協(xié)作規(guī)范和案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送相關(guān)制度,明確信息共享范圍、信息錄入內(nèi)容和時(shí)限。加快省、市、縣三級(jí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)建設(shè),完成省級(jí)平臺(tái)與省轄市平臺(tái)的對(duì)接互聯(lián),推動(dòng)省、市、縣三級(jí)信息共享平臺(tái)與同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)共享。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、檢察院牽頭負(fù)責(zé),省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、法院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(二)加大刑事打擊力度。突出“打大、打多、打深、打精”,探索完善集群戰(zhàn)役的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,完善集群戰(zhàn)役指揮調(diào)度平臺(tái),優(yōu)化情報(bào)導(dǎo)偵條件下信息拓展、批量研判、合成聯(lián)動(dòng)的信息化作戰(zhàn)機(jī)制。探索破解重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)、疑難案件的偵查方法、取證規(guī)格、法律適用等難題,進(jìn)一步規(guī)范辦案活動(dòng)。(省公安廳負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)檢察監(jiān)督。依法及時(shí)批捕、起訴侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件。繼續(xù)開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送和公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈谋O(jiān)督。制訂檢察機(jī)關(guān)辦理侵權(quán)假冒犯罪案件審查逮捕指引。深挖侵權(quán)假冒案件背后的失職瀆職、徇私舞弊等職務(wù)犯罪線(xiàn)索,嚴(yán)肅查辦一批職務(wù)犯罪案件。(省檢察院負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)司法審判。加強(qiáng)侵權(quán)假冒刑事案件審判工作。對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公訴的涉嫌侵權(quán)假冒犯罪案件,依法快審快結(jié),確保辦案質(zhì)量。以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容,以新聞出版業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域,重點(diǎn)打擊發(fā)生在圖書(shū)、音像、軟件生產(chǎn)、復(fù)制、銷(xiāo)售和食品生產(chǎn)、加工、流通、檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口以及餐飲服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法犯罪行為,深挖案件背后的職務(wù)犯罪,嚴(yán)厲打擊“保護(hù)傘”,并加大對(duì)暴力抗法行為的打擊力度,確保司法的權(quán)威性。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制改革,優(yōu)化審判資源配置,學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件審理經(jīng)驗(yàn)。(省法院負(fù)責(zé))

四、推動(dòng)社會(huì)共治,引導(dǎo)全民守法

(一)利用案件信息公開(kāi)服務(wù)社會(huì)。依托有關(guān)政府網(wǎng)站,依法公開(kāi)依照一般程序辦結(jié)的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件結(jié)果信息。推動(dòng)建立侵權(quán)假冒案件公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù),向社會(huì)提供查詢(xún)服務(wù)。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),省農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))落實(shí)案件庭審、聽(tīng)證、審判流程、裁判文書(shū)和執(zhí)行信息公開(kāi)制度。(省法院負(fù)責(zé))依托檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)網(wǎng),及時(shí)公開(kāi)侵權(quán)假冒犯罪案件相關(guān)法律文書(shū)和重要案件信息,向當(dāng)事人及其法定代表人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢(xún)服務(wù)。(省檢察院負(fù)責(zé))

(二)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用記錄共建共享,建立違規(guī)失信經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”制度,建立健全失信行為多部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制。(省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭負(fù)責(zé))建設(shè)信用河南網(wǎng)。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))推進(jìn)質(zhì)量信用信息公開(kāi),公示質(zhì)量守信和失信企業(yè)名單。(省質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé))推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)管理。(省通信管理局負(fù)責(zé))將打擊侵權(quán)假冒行為納入互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。(省互聯(lián)網(wǎng)信息辦負(fù)責(zé))積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。(省工商局、新聞出版廣電局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(三)廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳教育。制訂打擊侵權(quán)假冒年度宣傳工作要點(diǎn),開(kāi)展多元化、常態(tài)化宣傳教育。(省委宣傳部、省政府新聞辦、省新聞出版廣電局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦、打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé))圍繞“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”國(guó)家憲法日暨法治宣傳日等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展集中主題宣傳。(省司法廳、工商局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé))在“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后,開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé))開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版集中宣傳活動(dòng)。(省新聞出版廣電局負(fù)責(zé))圍繞“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)活動(dòng)、典型案件,開(kāi)展集中宣傳。(省公安廳負(fù)責(zé))密切結(jié)合法律“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng),深入開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育,開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和公民的守法意識(shí)。(省司法廳負(fù)責(zé))

(四)面向企業(yè)做好服務(wù)工作。推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)涉外法律服務(wù)重要內(nèi)容。組織律師對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢(xún)服務(wù),防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。(省司法廳負(fù)責(zé))開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)管理人員、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)。(省互聯(lián)網(wǎng)信息辦負(fù)責(zé))加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理人員宣傳教育,提高企業(yè)及從業(yè)人員參與打擊侵權(quán)假冒工作的自覺(jué)性。(省郵政局負(fù)責(zé))督促引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)與消費(fèi)者化解消費(fèi)糾紛,落實(shí)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。(省工商局負(fù)責(zé))開(kāi)展執(zhí)法、司法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(各省轄市、省直管縣〔市〕和省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦〔2015〕81號(hào), 河南省, 2015年, 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán), 制售假冒偽劣商品, 工作任務(wù), 分工方案, 通知