上海市商務(wù)委等印發(fā)《自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理暫行規(guī)定》

上海市人民政府網(wǎng)站4月21日消息，日前上海市商務(wù)委等印發(fā)了《自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理暫行規(guī)定》。

    《規(guī)定》共有六條，分別是目的依據(jù)、定義、部門職責(zé)、市場設(shè)立、經(jīng)營管理和其它?！兑?guī)定》提出，交易品種為國內(nèi)進(jìn)出口量大的大宗商品、交易價格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、交收的大宗商品應(yīng)尚未辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)、或已完成出口報關(guān)手續(xù)的大宗商品現(xiàn)貨市場應(yīng)向自貿(mào)區(qū)管委會提交項目方案，且市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景，過往三年經(jīng)營無違法記錄。《規(guī)定》同時鼓勵同類型的交易市場合并設(shè)立。

    在經(jīng)營管理上，《規(guī)定》要求：（一）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全交易、資金托管、清算、倉儲、信息發(fā)布、風(fēng)險控制、市場管理等業(yè)務(wù)規(guī)則與各項規(guī)章制度，做到“交易、托管、清算、倉儲”分開，嚴(yán)格防范和妥善處置各類風(fēng)險。（二）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保交易各方的交易資金存儲在第三方的資金存管機(jī)構(gòu)開設(shè)的專用資金賬戶，不得侵占、挪用賬戶資金，由主辦銀行或獨立第三方清算機(jī)構(gòu)對交易資金進(jìn)行清算，確保交易資金安全。（三）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善的倉單管理及交收機(jī)制，由獨立第三方倉單公示系統(tǒng)對倉單進(jìn)行登記公示，確保倉單真實性和交收安全。指定交收倉庫應(yīng)為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的保稅倉庫或其他符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫。（四）市場經(jīng)營者及其工作人員不得以任何方式參與市場交易。

    以下是《規(guī)定》全文：

    

    中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理暫行規(guī)定

    

    第一條（目的依據(jù)）

    為推動中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）大宗商品現(xiàn)貨市場建設(shè)，規(guī)范交易活動，保護(hù)交易各方的合法權(quán)益，加快推進(jìn)現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)面向國際的大宗商品現(xiàn)貨市場健康發(fā)展，根據(jù)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2013〕38號）以及《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（商務(wù)部、中國人民銀行、證券監(jiān)督管理委員會令2013第3號），制定本規(guī)定。

    第二條（定義）

    本規(guī)定所稱大宗商品現(xiàn)貨市場，是指由買賣雙方進(jìn)行公開的、經(jīng)常性的或定期性的大宗商品現(xiàn)貨交易活動，具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。

    本規(guī)定所稱大宗商品現(xiàn)貨市場經(jīng)營者（以下簡稱市場經(jīng)營者），是指依法設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場，制定市場相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和規(guī)章制度，并為大宗商品現(xiàn)貨交易活動提供場所及相關(guān)配套服務(wù)的法人。

    第三條（部門職責(zé)）

    市商務(wù)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨市場行業(yè)管理相關(guān)工作。

    市金融辦負(fù)責(zé)與國家金融管理部門溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作。自貿(mào)試驗區(qū)管委會負(fù)責(zé)制定區(qū)內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨市場的規(guī)劃、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、屬地管理等工作，會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制，健全各項工作制度。

    第四條（市場設(shè)立）

    需要從事具有下列特征的大宗商品現(xiàn)貨市場，應(yīng)向自貿(mào)試驗區(qū)管委會提交項目方案，包括投資主體、實繳資本金規(guī)模、交易規(guī)則、資金和實物交收管理制度等：

    （一）交易品種為國內(nèi)進(jìn)出口量大的大宗商品；

    （二）交易價格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；

    （三）交收的大宗商品應(yīng)尚未辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)、或已完成出口報關(guān)手續(xù)。

    市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景，過往三年經(jīng)營無違法記錄。鼓勵同類型的交易市場合并設(shè)立。

    市場經(jīng)營者將項目方案上報自貿(mào)試驗區(qū)管委會。管委會會同有關(guān)部門對方案進(jìn)行論證后，在10個工作日內(nèi)出具意見，企業(yè)攜此意見到工商行政管理部門申請辦理注冊登記。

    第五條（經(jīng)營管理）

    自貿(mào)試驗區(qū)市場經(jīng)營者開展經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵照《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（商務(wù)部、中國人民銀行、證券監(jiān)督管理委員會令2013第3號），并遵守下列規(guī)則：

    （一）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全交易、資金托管、清算、倉儲、信息發(fā)布、風(fēng)險控制、市場管理等業(yè)務(wù)規(guī)則與各項規(guī)章制度，做到“交易、托管、清算、倉儲”分開，嚴(yán)格防范和妥善處置各類風(fēng)險。

    （二）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保交易各方的交易資金存儲在第三方的資金存管機(jī)構(gòu)開設(shè)的專用資金賬戶，不得侵占、挪用賬戶資金，由主辦銀行或獨立第三方清算機(jī)構(gòu)對交易資金進(jìn)行清算，確保交易資金安全。

    （三）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善的倉單管理及交收機(jī)制，由獨立第三方倉單公示系統(tǒng)對倉單進(jìn)行登記公示，確保倉單真實性和交收安全。指定交收倉庫應(yīng)為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的保稅倉庫或其他符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫。

    （四）市場經(jīng)營者及其工作人員不得以任何方式參與市場交易。

    第六條（其他）

    本規(guī)定自2014年5月1日起施行，有效期至2016年4月30日，由市商務(wù)委會同市金融辦、自貿(mào)試驗區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/583.html

本文關(guān)鍵詞： 上海市商務(wù)委, 印發(fā), 自貿(mào)區(qū), 大宗商品, 現(xiàn)貨市場, 交易, 規(guī)定