晉政發(fā)〔2015〕31號《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見

晉政發(fā)〔2015〕31號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步做好新形勢下我省為農(nóng)民工服務(wù)工作，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，提高人口城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民工在工作、生活、文化等方面融入城市，切實解決農(nóng)民工面臨的就業(yè)穩(wěn)定性差、融入城市難等突出問題，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔2014〕40號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)民工市民化、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)為抓手，大力實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，擴(kuò)大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，完善農(nóng)民工公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量繼續(xù)增加，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)55萬人次，農(nóng)民工勞動合同、社會保險、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，工資基本無拖欠。努力實現(xiàn)360萬左右的農(nóng)村人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

二、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)

（三）提高農(nóng)民工就業(yè)能力。統(tǒng)籌規(guī)范城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，健全實名制動態(tài)管理制度，實施質(zhì)量督導(dǎo)和績效評估，增強(qiáng)針對性、實效性。采取更加靈活的方式，實施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”“雨露計劃”“星火計劃”等重點培訓(xùn)項目。

建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與社會需求程度、培訓(xùn)成本相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力可在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

支持企業(yè)直接對招用并簽訂勞動合同的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)要足額提取職工教育經(jīng)費，做好農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞農(nóng)民工就業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，依托現(xiàn)有技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等職業(yè)培訓(xùn)資源，擇優(yōu)建設(shè)一批條件完備的農(nóng)民工職業(yè)技能實訓(xùn)基地，對培訓(xùn)基礎(chǔ)能力薄弱的市、縣要加大財政投入，將農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)列入政府基本建設(shè)投資計劃。

加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。鼓勵家庭服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力，特別是吸納農(nóng)村婦女就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向家庭服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)，推動城市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。（省人力資源社會保障廳會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。引深農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，努力提升創(chuàng)建水平。支持各地加強(qiáng)勞務(wù)品牌和勞務(wù)協(xié)作基地建設(shè)，提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度和就業(yè)的穩(wěn)定性。推動建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，將農(nóng)民工全部納入公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策扶持范圍。充分利用鄉(xiāng)村兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺，組織人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣泛開展“送政策、送信息、送服務(wù)”活動，提高就業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。加快推進(jìn)縣及縣以下公共就業(yè)和社會保障服務(wù)綜合平臺建設(shè)，到2020年全面實現(xiàn)縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、行政村級公共就業(yè)服務(wù)平臺全覆蓋，為農(nóng)民工提供均等化的就業(yè)服務(wù)。（省人力資源社會保障廳會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、人行太原中心支行、省國稅局、省地稅局、省工商局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

（五）做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并享有與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動密集型創(chuàng)業(yè)項目。依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供低成本創(chuàng)業(yè)場所和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持各地開展形式多樣的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大賽，在全省遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展意愿足的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范項目,有效發(fā)揮示范帶動作用。通過政府購買服務(wù)的方式鼓勵引導(dǎo)和扶持社會力量為農(nóng)民工提供有針對性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（省人力資源社會保障廳會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、人行太原中心支行、省國稅局、省地稅局、省工商局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

（六）規(guī)范使用農(nóng)民工的勞動用工管理。用工單位要依法規(guī)范用工，強(qiáng)化勞動合同管理，切實提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量。在流動性大、季節(jié)性強(qiáng)、用工時間短的行業(yè)，全面推行簡易勞動合同示范文本。依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。加強(qiáng)企業(yè)勞動用工日常監(jiān)管，整合勞動用工備案及就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記，實現(xiàn)動態(tài)管理服務(wù)。（省人力資源社會保障廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省總工會負(fù)責(zé)）

三、切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

（七）保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益。全面推進(jìn)各項治理欠薪長效機(jī)制的落實。各級政府要全面建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，由市縣政府對本行政區(qū)的欠薪問題負(fù)總責(zé)，各行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭處理本行業(yè)的欠薪問題。督促各類企業(yè)切實落實工資支付主體責(zé)任，落實清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，在建設(shè)領(lǐng)域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)全面落實工資保證金制度，推廣實名制工資支付銀行卡制度。完善部門聯(lián)動處置機(jī)制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，繼續(xù)加大對拒不支付勞動報酬違法犯罪行為的查處打擊力度。

落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬要求。適時適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)民工參與工資集體協(xié)商，促進(jìn)農(nóng)民工工資水平合理增長。

將符合條件農(nóng)民工納入法律援助范圍，并提供便捷服務(wù)，加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，做好“12348”法律援助便民工作，完善異地協(xié)作機(jī)制，降低法律援助門檻，減少農(nóng)民工維權(quán)成本。（省人力資源社會保障廳會同省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳、人行太原中心支行、省高法院、省總工會負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)農(nóng)民工依法參加城鎮(zhèn)社會保險。實施全民參保登記計劃，推進(jìn)農(nóng)民工等群體依法、全面、持續(xù)參加社會保險。將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。靈活就業(yè)農(nóng)民工自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，按規(guī)定辦理好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。實現(xiàn)所有用人單位的農(nóng)民工全部參加工傷保險。推動農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等參加失業(yè)保險、生育保險并享受同等待遇。整合各項社會保險經(jīng)辦管理資源，優(yōu)化經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，提高對農(nóng)民工的社會保險服務(wù)水平。（省人力資源社會保障廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省法制辦、省總工會負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù)。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任，開展企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。強(qiáng)化對高危行業(yè)、中小企業(yè)的一線操作農(nóng)民工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和職業(yè)技能教育培訓(xùn)，提高勞動者自我保護(hù)意識。

嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核相結(jié)合制度，依法查處安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為。深入開展高毒物品與高危粉塵作業(yè)職業(yè)病危害專項治理。完善職業(yè)病診斷、治療、鑒定相關(guān)工作程序與制度。用人單位已不存在或無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病人，可向地方政府申請醫(yī)療救助和生活救助。（省安監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委分別會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省法制辦、省總工會負(fù)責(zé)）
 

（十）保護(hù)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。依法保護(hù)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。做好農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地、集體所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，支持農(nóng)民工依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度，研究制定與戶籍制度改革相配套的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)的占有、使用、收益、繼承以及流轉(zhuǎn)等制度，進(jìn)一步完善宅基地的審批和使用制度。

農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否出讓依法承包的耕地、林地、草地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，必須尊重農(nóng)民工本人的意愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收回，宅基地是否退出或收回要尊重農(nóng)民工本人的意愿，探索制定宅基地有償退出機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳分別會同省法制辦、省高法院負(fù)責(zé)）

（十一）保障農(nóng)民工民主政治權(quán)利。職工代表大會、城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會、農(nóng)村村民委員會要實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實農(nóng)民工的知情權(quán)、選舉權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極為農(nóng)民工依法參加各類社會組織、行使法定民主政治權(quán)利創(chuàng)造條件。（省政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔以下簡稱農(nóng)民工辦〕會同省民政廳、省國資委、省總工會負(fù)責(zé)）
 

 四、促進(jìn)農(nóng)民工融入城市

（十二）引導(dǎo)農(nóng)民工有序在城鎮(zhèn)落戶。全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制。在朔州、忻州、呂梁、晉中、陽泉、長治、晉城、臨汾、運城等9個市的所轄城鎮(zhèn)及太原、大同市所轄縣級市（區(qū)）、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?br />
有序放開大城市落戶限制。在太原市迎澤區(qū)、小店區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、尖草坪區(qū)、晉源區(qū)和大同市城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)，具備合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時按照國家及省規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?br />
認(rèn)真落實優(yōu)先解決存量的要求，重點解決進(jìn)城時間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境人員的落戶問題。（省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

（十三）改善農(nóng)民工居住條件。將符合條件的農(nóng)民工納入公共租賃住房供應(yīng)范圍。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)用于安置農(nóng)民工公共租賃住房的，執(zhí)行保障性安居工程有關(guān)稅費優(yōu)惠和信貸支持政策，中央及省級財政保障性安居工程補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。將住房公積金制度逐步覆蓋到在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工，允許農(nóng)民工及其單位暫按住房公積金最低繳存比例繳存住房公積金。農(nóng)民工租賃和購買城市住房，按照國家相關(guān)稅收政策規(guī)定，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省國稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）

（十四）保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。將農(nóng)民工隨遷子女全部納入輸入地教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)輸入的數(shù)量、分布和變化趨勢，合理規(guī)劃中小學(xué)布局，均衡配置教學(xué)資源。由教育部門會同城建、規(guī)劃、發(fā)展改革、國土資源等部門編制城鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園布局專項規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃嚴(yán)格實施，不得隨意變更。實行義務(wù)教育用地儲備制度，將規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)幼兒園建設(shè)用地限期納入教育用地管理范圍，實施儲備管理。增加城鎮(zhèn)教育儲備，抓好新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費全部納入輸入地財政保障范圍，實現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女基本在輸入地全日制公辦中小學(xué)平等接受義務(wù)教育。對接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校，按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。禁止一切針對農(nóng)民工子女的教育歧視行為，保障農(nóng)民工隨遷子女在輸入地平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和參加中考、高考的權(quán)利。凡在流入地初中有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可就地報名參加中考,并享受同等的錄取政策。（省教育廳會同省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制，落實艾滋病、結(jié)核病、慢性病等重點疾病防治措施，將轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，做好基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項工作。保障農(nóng)民工適齡隨遷子女享受免費免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種權(quán)益。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入醫(yī)療救助范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工計劃生育基本公共服務(wù)均等化，將實行計劃生育的農(nóng)民工納入免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍，免費享受避孕節(jié)育和基本項目的技術(shù)服務(wù)。落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，自享受城市城鎮(zhèn)居民社會保障待遇之日起，給予三年的生育政策、計劃生育獎勵扶助過渡期，過渡期內(nèi)仍執(zhí)行農(nóng)村的生育政策、計劃生育獎勵扶助政策。（省衛(wèi)生計生委會同省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)和改善對農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十六）健全農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府要健全農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把農(nóng)民工工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化檢查考核。各級農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以改革創(chuàng)新精神研究解決農(nóng)民工工作中遇到的新情況、新問題。省政府已成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省人力資源社會保障廳。各市、縣要相應(yīng)成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。（農(nóng)民工辦會同省政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)經(jīng)費保障。要按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和健全各級政府間公共服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制的要求，在規(guī)定的政策框架和資金渠道內(nèi)統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、計劃生育、隨遷子女教育等公共服務(wù)的資金需求，納入財政年度預(yù)算和正常支出項目范圍。鼓勵擴(kuò)大基本公共服務(wù)政策覆蓋范圍，逐步將農(nóng)民工納入政策扶持體系。省財政在安排就業(yè)服務(wù)、社會保障、公共衛(wèi)生、義務(wù)教育等相關(guān)經(jīng)費時，要對財政困難地區(qū)和農(nóng)民工數(shù)量較多、管理服務(wù)任務(wù)較重地區(qū)給予重點支持。（省財政廳、省農(nóng)民工辦會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）
 

（十八）營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍。大力宣傳黨和政府關(guān)于做好農(nóng)民工服務(wù)工作的方針政策，宣傳農(nóng)民工先進(jìn)典型和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的先進(jìn)企業(yè)事跡。將豐富農(nóng)民工文化生活列入山西文化強(qiáng)縣、公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和公共文化服務(wù)覆蓋率考核范圍。加強(qiáng)教育，提高農(nóng)民工市民意識和文化素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“兩看一上”（看報紙、看電視，有條件的能上網(wǎng)）和“文化送溫暖”活動，鼓勵企業(yè)開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動，引導(dǎo)文化單位、文藝工作者和其他社會力量為農(nóng)民工提供免費或優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育設(shè)施要向農(nóng)民工加大免費開放服務(wù)的力度。加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷，積極開展心理疏導(dǎo)，防范和降低社會風(fēng)險。各地工青婦組織要創(chuàng)新和加強(qiáng)對農(nóng)民工的服務(wù)，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，在全社會營造理解、尊重、關(guān)愛和保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。（省委宣傳部、農(nóng)民工辦會同省政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）
 

 

山西省人民政府

2015年7月30日

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本文關(guān)鍵詞： 晉政發(fā)〔2015〕31號, 山西省, 農(nóng)民工, 服務(wù)工作, 實施意見