中指組字〔2008〕3號(hào) 中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》的通知

中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》的通知

中指組字〔2008〕3號(hào)

 

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方志編委會(huì)（辦公室）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室、全軍軍事志指導(dǎo)小組辦公室、武警部隊(duì)編史辦：

為確保地方志書(shū)的編纂質(zhì)量，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和國(guó)家關(guān)于出版管理的法律、法規(guī)，在總結(jié)修志經(jīng)驗(yàn)，征求各地和各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況執(zhí)行。

部門(mén)志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等志書(shū)的質(zhì)量要求，可參照本規(guī)定有關(guān)條文執(zhí)行。

二〇〇八年九月十六日

 

 

地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定
 

第一章　總　則
 

第一條  為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志書(shū)，確保質(zhì)量，根據(jù)《地方志工作條例》和國(guó)家關(guān)于出版管理的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱(chēng)地方志書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“志書(shū)”），是指?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）編纂的志書(shū)。

第三條  志書(shū)質(zhì)量的總體要求：觀點(diǎn)正確，體例嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容全面，特色鮮明，記述準(zhǔn)確，資料翔實(shí)，表達(dá)通順，文風(fēng)端正，印制規(guī)范。

第四條  本規(guī)定凡涉及國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，以現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
 

第二章　觀　點(diǎn)
 

第五條  以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

第六條  記述社會(huì)主義時(shí)期的內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)主義時(shí)代精神風(fēng)貌，全面反映發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷程和成績(jī)，正確反映歷史發(fā)展中的曲折和問(wèn)題。

第七條  志書(shū)不得含有下列內(nèi)容：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信、賭博、暴力的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題，法律、法規(guī)及政策未作規(guī)定的，經(jīng)由有關(guān)部門(mén)審查把關(guān)，正確把握記述尺度。
 

第三章　體　例
 

第八條  堅(jiān)持志體。橫排門(mén)類(lèi)，縱述史實(shí)，述而不論。

體例科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，適合內(nèi)容記述的要求。

第九條  凡例關(guān)于編纂志書(shū)的指導(dǎo)思想、原則、時(shí)空范圍、體裁、人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、資料來(lái)源、行文規(guī)范、特殊問(wèn)題處理等要求，清楚明確。

第十條  志書(shū)名稱(chēng)以下限時(shí)的本行政區(qū)域名稱(chēng)冠名。其中，市轄區(qū)志書(shū)在本行政區(qū)域名稱(chēng)前冠以上一級(jí)行政區(qū)域名稱(chēng)，如“××市××區(qū)志”。

續(xù)修志書(shū)名稱(chēng)標(biāo)明上下限年份，如“××縣志（XXXX－XXXX）”。

第十一條  體裁運(yùn)用得當(dāng)，以志為主。

（一）述

根據(jù)志種和內(nèi)容層次的不同，合理設(shè)置，概述事物發(fā)展全貌和特點(diǎn)等。

（二）記

大事記選錄大事得當(dāng)，重要事項(xiàng)不漏，時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、結(jié)果等要素齊備。

專(zhuān)記設(shè)置因事制宜，選題嚴(yán)格，數(shù)量適度。

編后記重點(diǎn)反映修志始末。

（三）志

門(mén)類(lèi)設(shè)置合理?？v述史實(shí)把握事物的發(fā)端、變化和現(xiàn)狀，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物發(fā)展的重要階段。

（四）傳

立傳人物為在本行政區(qū)域有重大影響者，以及本籍人物在外地有重大影響者。

（五）圖、照

圖、照注重典型性、資料性，從不同角度反映變化的情況。

卷首插圖包括本行政區(qū)域位置圖、地形圖、行政區(qū)劃圖、交通圖等。地圖采用國(guó)家測(cè)繪部門(mén)和有關(guān)部門(mén)繪制或者審定的。重要地理信息數(shù)據(jù)采用測(cè)繪部門(mén)公布的法定數(shù)據(jù)。

照片無(wú)廣告色彩。除人物傳、人物簡(jiǎn)介外，無(wú)個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)像。

（六）表

設(shè)計(jì)合理，要素齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確，不與正文簡(jiǎn)單重復(fù)。

（七）錄

附錄的原始文獻(xiàn)、補(bǔ)遺考訂等資料具有重要存史價(jià)值。

（八）索引

分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，名稱(chēng)概念清楚，提煉的標(biāo)目符合主題原意，附綴正文頁(yè)碼準(zhǔn)確。

第十二條  篇目設(shè)置符合“事以類(lèi)聚”、“類(lèi)為一志”的基本要求，科學(xué)分類(lèi)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)分工（現(xiàn)行管理體制）、全志整體性與分志相對(duì)獨(dú)立性的關(guān)系處理妥當(dāng)。

整體布局合理，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，歸屬得當(dāng)，層次分明，排列有序。類(lèi)目的升格或降格，使用適當(dāng)。

標(biāo)題簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，題文相符，同一門(mén)類(lèi)各級(jí)標(biāo)題不重復(fù)。
 

第四章　內(nèi)　容
 

第十三條  內(nèi)容反映本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀。

根據(jù)各地實(shí)際分類(lèi)，記述內(nèi)容大致涵蓋以下方面：

（一）建置、自然環(huán)境、資源、人口等；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、郵電信息、公用事業(yè)等；

（三）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理等；

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)、人民政府、政治協(xié)商會(huì)議、民主黨派、群眾組織、公安司法、軍事等；

（五）教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、體育等；

（六）人民生活、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、民族、宗教、風(fēng)俗、方言等；

（七）人物。

第十四條  內(nèi)容完整，橫不缺要項(xiàng)，縱不斷主線；詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出；反映事物基本特征，記述有深度。
 

第五章　記　述
 

第十五條  區(qū)域界限明確。以本行政區(qū)域?yàn)橛浭龇秶?，越境不?shū)。交代背景，反映與本行政區(qū)域外的橫向?qū)Ρ?、?lián)系等，不視為越境而書(shū)。

第十六條  時(shí)間界限明確，不隨意突破志書(shū)的上限和下限，嚴(yán)格控制上溯或下延。

續(xù)修志書(shū)處理好與前志的銜接，注意對(duì)前志的拾遺補(bǔ)缺、訂訛正誤。

第十七條  記述事物、事件和人物，寓觀點(diǎn)于記述之中。述體中的必要議論適度，不空泛。

第十八條  志書(shū)中同一名稱(chēng)、事實(shí)、數(shù)據(jù)、時(shí)間、度量衡、術(shù)語(yǔ)的表述，前后一致。

第十九條  內(nèi)容記述不機(jī)械重復(fù)。交叉記述的事物，從不同的角度記述，或此詳彼略，或用互見(jiàn)法。

第二十條  生不立傳。在人物傳、人物簡(jiǎn)介、人物表以外記述人物，以事系人、人隨事出。記述人物準(zhǔn)確、客觀、公允。

第二十一條  人物傳記述傳主的生卒年月、籍貫（出生地）、主要經(jīng)歷、典型事跡、個(gè)性特征、社會(huì)評(píng)價(jià)等。人物簡(jiǎn)介略記人物履歷及主要事跡，不面面俱到。人物表要素不缺。

第二十二條  圖的制作規(guī)范，要素齊全，包括必要的圖題、圖例和注記。

照片主題明確，圖像清晰，注明時(shí)間、地點(diǎn)、事物、需要說(shuō)明的人物的位置及時(shí)任職務(wù)等。
 

第六章　資　料
 

第二十三條  資料真實(shí)、準(zhǔn)確。

資料經(jīng)過(guò)鑒別、考證、核實(shí)，時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、事實(shí)、數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確。

有歧義但不可或缺的資料，多說(shuō)并存。

第二十四條  資料全面、系統(tǒng)。

自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人物等方面的資料齊全。

反映事物發(fā)生、發(fā)展過(guò)程的資料連貫、系統(tǒng)。

人、事、物，時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)等要素齊備。

第二十五條  資料具有代表性、權(quán)威性。

注重使用原始資料。
 

第七章　行　文
 

第二十六條  使用規(guī)范的現(xiàn)代語(yǔ)體文記述，不用總結(jié)報(bào)告、新聞報(bào)道、文學(xué)作品、教科書(shū)、論文等寫(xiě)法。

第二十七條  行文嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡(jiǎn)潔、流暢。除引文和特殊情況外，以第三人稱(chēng)記述，不用第一人稱(chēng)。

第二十八條  使用規(guī)范漢字，用詞概念準(zhǔn)確，符合現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)法規(guī)范。

使用口語(yǔ)、方言、土語(yǔ)、俗語(yǔ)適當(dāng)；不濫用時(shí)態(tài)助詞；慎用評(píng)價(jià)詞語(yǔ)；不用模糊、空泛詞句。

時(shí)間、空間概念表述準(zhǔn)確具體，指代明確。

第二十九條  無(wú)知識(shí)性和常識(shí)性錯(cuò)誤。不亂改科學(xué)定律、理論概念、政治術(shù)語(yǔ)、歷史典籍、名家名言的提法和內(nèi)涵等。

第三十條  各種組織、機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、文件、會(huì)議等專(zhuān)有名稱(chēng)使用全稱(chēng)。使用簡(jiǎn)稱(chēng)的，在適當(dāng)?shù)胤嚼ㄗ⒂谌Q(chēng)之后。簡(jiǎn)稱(chēng)概念準(zhǔn)確規(guī)范，不產(chǎn)生歧義。

第三十一條  不同時(shí)期的國(guó)家、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、職務(wù)等名稱(chēng)，均用當(dāng)時(shí)名稱(chēng)。歷史朝代名稱(chēng)使用規(guī)范的通稱(chēng)，以新版《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》附錄的中國(guó)歷代紀(jì)元表為準(zhǔn)。

第三十二條  今地名使用各級(jí)政府審定的標(biāo)準(zhǔn)地名。

歷史地名使用當(dāng)時(shí)名稱(chēng)，括注志書(shū)下限時(shí)名稱(chēng)。

涉及其他行政區(qū)域地名的，其行政隸屬關(guān)系明確。

第三十三條  跨區(qū)域的山脈、河流、湖泊、水庫(kù)、公路、鐵路、航線、文物、名勝古跡、重大事件等，其名稱(chēng)和數(shù)據(jù)以國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的為準(zhǔn)。

第三十四條  人物直書(shū)姓名，不冠褒貶詞語(yǔ)，不在姓名后加身份詞；必須說(shuō)明身份的，首次出現(xiàn)時(shí)在姓名前冠以職務(wù)（職稱(chēng)）。

第三十五條  譯名準(zhǔn)確。外國(guó)國(guó)名和常見(jiàn)的地名、人名、黨派、政府機(jī)構(gòu)、報(bào)刊等譯名，以新華通訊社譯名為準(zhǔn)。新華通訊社沒(méi)有譯名的，首次使用譯名時(shí)括注外文全稱(chēng)。

第三十六條  生物、礦物名稱(chēng)，使用學(xué)名。記述自然資源涉及本地生物名稱(chēng)的，首次出現(xiàn)時(shí)采用二名法，括注本地俗名。

第三十七條  表格包括表序、表題、表體和必要的表注等。表題的時(shí)間、范圍、主體內(nèi)容和表格性質(zhì)等要素齊全。全書(shū)表格樣式、編號(hào)統(tǒng)一。

第三十八條  文中圖統(tǒng)一編號(hào)。

第三十九條  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用，符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)的定義、含義、統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法等清楚、準(zhǔn)確，不錯(cuò)用、濫用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的法定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)的，采用業(yè)務(wù)主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第四十條  注釋符合學(xué)術(shù)規(guī)范，便于查找原文。注釋形式全書(shū)統(tǒng)一。

引文和重要資料注明出處。

第四十一條  數(shù)字、量和單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用規(guī)范、統(tǒng)一，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 

第八章　出　版
 

第四十二條  出版，符合國(guó)家關(guān)于出版管理法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求。

第四十三條  民族自治地方用本民族語(yǔ)言文字出版的志書(shū)，符合國(guó)家關(guān)于民族語(yǔ)言文字出版物管理的規(guī)定。

第四十四條  出版制作以電子為介質(zhì)的志書(shū)，符合國(guó)家關(guān)于電子出版物管理的規(guī)定。

第四十五條  印制，符合國(guó)家關(guān)于印刷業(yè)管理、音像制品管理的規(guī)定。

第四十六條  版面格式規(guī)范，符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，裝幀美觀、大方。分冊(cè)出版的志書(shū)，整體設(shè)計(jì)統(tǒng)一，形成系列。

封面書(shū)名采用印刷體，不用個(gè)人題簽。

第四十七條  采用16開(kāi)本（889×1194mm），文字橫排。

第四十八條  編輯校對(duì)符合國(guó)家關(guān)于圖書(shū)質(zhì)量管理的規(guī)定。全書(shū)差錯(cuò)率不超過(guò)萬(wàn)分之一。
 

第九章　附　則
 

第四十九條  各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方志工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第五十條  本規(guī)定由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/6109.html

本文關(guān)鍵詞： 中指組字〔2008〕3號(hào), 中國(guó)地方志, 指導(dǎo)小組, 地方志, 質(zhì)量規(guī)定, 通知