農(nóng)科(綜合)函〔2019〕第53號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司關(guān)于申報(bào)2019年度高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃的通知》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司關(guān)于申報(bào)2019年度高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃的通知
農(nóng)科(綜合)函〔2019〕第53號(hào)
部機(jī)關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位:
根據(jù)《科技部辦公廳關(guān)于申報(bào)2019年度高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃的通知》(國科辦?!?019〕6號(hào))精神,現(xiàn)就做好我部2019年度高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)工作通知如下。
一、申報(bào)原則
(一)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求,統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、基地,統(tǒng)籌我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與中外合作創(chuàng)新。支持外國科學(xué)家參與國家科技計(jì)劃,充分發(fā)揮高端外國專家在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、塑造引領(lǐng)型發(fā)展、推動(dòng)國際創(chuàng)新合作等方面的重要作用,為國家創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。
(二)聚焦“高精尖缺”引才重點(diǎn)。堅(jiān)持把人才驅(qū)動(dòng)作為本質(zhì)要求,著力引進(jìn)具有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家,具有推動(dòng)重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才,具有世界眼光和開拓能力的企業(yè)家,符合國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的人文社科專家,著力引進(jìn)青年創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及各類急需緊缺人才,使引進(jìn)外國專家規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目成果績(jī)效導(dǎo)向。建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,正確評(píng)價(jià)外國專家項(xiàng)目的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。推進(jìn)實(shí)施外國專家項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),建立定性定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持的重要依據(jù)。
二、項(xiàng)目整合
按照中央對(duì)引進(jìn)外國人才計(jì)劃工作的改革要求,優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),提升外國專家項(xiàng)目實(shí)施整體效益,2019年度外國專家引進(jìn)項(xiàng)目做如下調(diào)整。
(一)設(shè)立“高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃”。原國家外專局經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家司組織實(shí)施的“首席科學(xué)家項(xiàng)目”“高端外國專家項(xiàng)目”等統(tǒng)一整合為“高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃”組織實(shí)施。
(二)有效期內(nèi)的“國家引才引智示范基地”(含“國家引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地”)須按要求填報(bào)年度工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃,申報(bào)本年度高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃將予以重點(diǎn)支持。此外,引智基地開展專家引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等引智成果示范推廣任務(wù)的,可申請(qǐng)引智成果推廣經(jīng)費(fèi)支持(引智成果推廣經(jīng)費(fèi)須單獨(dú)申報(bào),??顚S茫?。
三、項(xiàng)目類別
2019年度“高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃”按以下四個(gè)領(lǐng)域申報(bào)。
(一)戰(zhàn)略科技發(fā)展類。重點(diǎn)支持圍繞國家重大科技創(chuàng)新需求,從事前沿基礎(chǔ)研究、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和工程技術(shù)創(chuàng)新的外國專家。大力引進(jìn)研究方向處于世界科技前沿領(lǐng)域,從事探索性、原創(chuàng)性研究,能夠領(lǐng)銜國家重大科研任務(wù)、重大工程建設(shè),具備在關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)重大突破潛質(zhì)的頂尖人才及其團(tuán)隊(duì)。此類項(xiàng)目將予以優(yōu)先重點(diǎn)支持。
(二)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,大力引進(jìn)各類技術(shù)創(chuàng)新人才,推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)新突破,產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。支持引進(jìn)具有跨國經(jīng)營、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃外國專家。
(三)社會(huì)與生態(tài)建設(shè)類。以服務(wù)我國社會(huì)治理能力現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)為主要目標(biāo),支持引進(jìn)在社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,持續(xù)推動(dòng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、金融保險(xiǎn)、法律法規(guī)、語言文字、文化藝術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域健康發(fā)展的外國專家。著力引進(jìn)能夠推動(dòng)綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問題、推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),在“美麗中國”建設(shè),實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用的外國專家。
(四)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興類。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展為主攻方向,大力引進(jìn)符合國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局,能夠引入國外優(yōu)良品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、安全生產(chǎn)和檢測(cè)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的外國農(nóng)業(yè)專家,促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四、申報(bào)條件
外國專家或團(tuán)隊(duì)人選須符合下列基本條件之一:
1.在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)、職稱的專家學(xué)者;
2.在國際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;
3.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才;
4.國家急需緊缺的其他高層次外國專家和青年人才。
鼓勵(lì)外國專家長(zhǎng)期來華開展深度合作。
五、申報(bào)要求
(一)項(xiàng)目單位要據(jù)實(shí)填報(bào)各項(xiàng)信息,確保申報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確完整,不得虛列虛報(bào)。經(jīng)費(fèi)的開支范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)須按照《引進(jìn)人才專家經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》(外專發(fā)〔2010〕87號(hào))規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)僅可用于支付專家的國際旅費(fèi)、專家生活費(fèi)、城市間交通費(fèi)、零用費(fèi)或工薪。
(二)申請(qǐng)專家工薪的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)提供與外國專家簽署的工薪合同、協(xié)議或其他相關(guān)文件掃描件(合同或協(xié)議中應(yīng)明確工薪標(biāo)準(zhǔn)、在華工作時(shí)間等)。按照《關(guān)于國家重點(diǎn)引智項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》(外專發(fā)〔2006〕156號(hào))規(guī)定,資助專家工薪的標(biāo)準(zhǔn)最高不超過用人單位與外方簽訂的合同或協(xié)議中所規(guī)定支付工薪的60%。工薪不足部分由用人單位從其他經(jīng)費(fèi)支付。資助專家工薪的,不再資助零用費(fèi)。
(三)以工作內(nèi)容(研究方向或技術(shù)目標(biāo))為基礎(chǔ)申報(bào)項(xiàng)目,圍繞同一工作內(nèi)容聘請(qǐng)多位外國專家,應(yīng)按照一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)。
(四)項(xiàng)目單位要依法依規(guī)開展外國專家引進(jìn)工作,嚴(yán)格遵守在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、同業(yè)禁止、聘用及薪酬等方面的法律規(guī)定,按照國際慣例與通行做法,推進(jìn)互利共贏合作。
(五)項(xiàng)目單位要增強(qiáng)人才安全意識(shí),積極穩(wěn)妥開展工作,建立風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與應(yīng)急管理制度,對(duì)外國專家工作中發(fā)生重大事項(xiàng),須及時(shí)報(bào)告,妥善處理。
(六)申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)一使用《外國專家項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址http://ceps.safea.gov.cn)在線申報(bào)(系統(tǒng)使用手冊(cè)見附件1),原《國家外國專家局引進(jìn)外國專家與成果共享體系管理平臺(tái)》不再使用。但賬號(hào)和密碼不變,一個(gè)用人單位保留一個(gè)賬號(hào)。申報(bào)書中“用人單位意見”欄由項(xiàng)目單位簽字蓋章后掃描上傳,其中,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)院所屬研究所申報(bào)的項(xiàng)目還須由院外事管理部門審核匯總,并在“市級(jí)歸口管理部門意見”欄簽字蓋章。項(xiàng)目申報(bào)的截止時(shí)間為2019年3月15日,逾期不予受理。請(qǐng)于截止日期前將系統(tǒng)生成的《高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)書》(見附件2)一式兩份報(bào)送部人力資源開發(fā)中心。
(七)項(xiàng)目單位要對(duì)2018年項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,如實(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施成果、專家案例并開展績(jī)效評(píng)價(jià)。已在原平臺(tái)提交總結(jié)的,還需在新系統(tǒng)中重新提交。
聯(lián)系人:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人力資源開發(fā)中心國際合作處 畢坤 楊貴芝
電話:010-5919422059194666
地址:北京朝陽區(qū)麥子店街22號(hào)樓616室
郵編:100125
聯(lián)系人:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司綜合處 楊琴
電話:010-59193075
附件:
1.《外國專家項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》使用手冊(cè)
2.高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)書(樣表)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司
2019年3月12日
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