國科發(fā)火〔2011〕90號《關(guān)于完善中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理試點工作的通知》

科學技術(shù)部、財政部、國家稅務(wù)總局

關(guān)于完善中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理試點工作的通知

國科發(fā)火〔2011〕90號            2011-03-02 

北京市科學技術(shù)委員會、北京市財政局、北京市國家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕28號），支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）的高新技術(shù)企業(yè)認定管理試點工作（以下簡稱試點工作），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、根據(jù)2008年科技部、財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合制訂的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》國科發(fā)火〔2008〕172號（以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》國科發(fā)火〔2008〕362號（以下簡稱《工作指引》）實施兩年多的情況，結(jié)合示范區(qū)建設(shè)的實際需要，在不改變原有高新技術(shù)企業(yè)認定管理體系結(jié)構(gòu)和管理權(quán)限的前提下，以《認定辦法》和《工作指引》為基礎(chǔ)，同意將完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理的相關(guān)政策內(nèi)容（見下文）在示范區(qū)內(nèi)先行先試。

二、試點工作認定的企業(yè)，應(yīng)為示范區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。試點工作時間從2010年1月1日起至2011年12月31日止。

示范區(qū)外的企業(yè)仍按照現(xiàn)行《認定辦法》執(zhí)行。

三、示范區(qū)內(nèi)注冊滿半年不足一年的企業(yè)，符合本《通知》中核心自主知識產(chǎn)權(quán)、《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（中關(guān)村示范區(qū)試行）》（以下簡稱《高新技術(shù)領(lǐng)域》）及《認定辦法》中科技人員與研發(fā)人員所占比例的規(guī)定，且研究開發(fā)費用總額占成本費用支出總額20%以上的，可申請認定高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)藍底證書，自頒發(fā)證書之日起有效期為一年，不享受稅收優(yōu)惠。

在試點工作時間內(nèi)，企業(yè)注冊滿一年的，可按《認定辦法》和本《通知》的規(guī)定重新認定，認定合格后按《認定辦法》執(zhí)行，藍底證書自動失效。

四、試點企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

五、在現(xiàn)有《工作指引》的基礎(chǔ)上補充完善“核心自主知識產(chǎn)權(quán)”內(nèi)容。

在《工作指引》五（一）中，增加反映創(chuàng)新成果的“國家新藥、國家一級中藥保護品種、經(jīng)審（鑒）定的國家級農(nóng)作物品種、國防專利、技術(shù)秘密”作為核心自主知識產(chǎn)權(quán)。相應(yīng)地，對《工作指引》六（二）1的A選項調(diào)整為“□A.6項，或1項發(fā)明專利、植物新品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、國家級農(nóng)作物品種、國防專利、技術(shù)秘密；在《工作指引》六（二）2的[說明]1中增加“國家新藥、國家一級中藥保護品種、國家級農(nóng)作物品種、國防專利、技術(shù)秘密”。

本《通知》所稱技術(shù)秘密是指：支撐主營產(chǎn)品技術(shù)路線實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)秘密。企業(yè)從事節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例達到10%以上的企業(yè)，可以技術(shù)秘密作為核心自主知識產(chǎn)權(quán)申報。由北京市高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)參照專利實質(zhì)性審查提出技術(shù)秘密鑒定管理辦法，報科技部、財政部、稅務(wù)總局備案后實施。

六、對《工作指引》六（二）“各單項指標的測算依據(jù)”進行調(diào)整完善。以定性和定量相結(jié)合的原則，在認定組織工作中發(fā)揮技術(shù)專家的技術(shù)專長，對企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)的水平、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力進行評價；科技研究開發(fā)管理水平和企業(yè)總資產(chǎn)和銷售額增長率指標由認定機構(gòu)組織評價。

七、《工作指引》六（二）1[說明]4調(diào)整為：“知識產(chǎn)權(quán)以獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)（企業(yè)應(yīng)在取得高新技術(shù)企業(yè)證書一年內(nèi)提供授權(quán)證書，否則應(yīng)補繳稅款）為準”。

八、對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

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