應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)普查抽查工作的通知

應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)普查抽查工作的通知



 

國(guó)家煤礦安監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，各省級(jí)煤礦安監(jiān)局，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)要求，完善全國(guó)專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍臺(tái)賬，查清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援能力建設(shè)現(xiàn)狀，督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，應(yīng)急管理部將于2019年6月25日至8月31日在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)情況普查抽查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查抽查對(duì)象

（一）普查對(duì)象。對(duì)地方各級(jí)各類專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行普查，完善全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍臺(tái)賬。

（二）抽查對(duì)象。對(duì)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行抽查檢查。

二、普查抽查的主要內(nèi)容

（一）普查的主要內(nèi)容。各類專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍基本情況，包括隊(duì)伍性質(zhì)、駐地、專業(yè)類別、規(guī)模、人員、裝備等情況，具體內(nèi)容見附件1。

（二）抽查的主要內(nèi)容。易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況，主要檢查以下六個(gè)方面內(nèi)容。

1.是否按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《煤礦安全規(guī)程》《礦山救護(hù)規(guī)程》《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；

2．應(yīng)急救援隊(duì)伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位是否按規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援人員開展培訓(xùn)，應(yīng)急救援人員是否持有培訓(xùn)合格證書；

3.應(yīng)急救援隊(duì)伍是否配備了必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期組織訓(xùn)練；

4.應(yīng)急救援隊(duì)伍針對(duì)服務(wù)對(duì)象是否制定了應(yīng)急救援方案，并定期組織演練；

5.依法未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的單位是否與鄰近的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍是否具備救援需要的專業(yè)能力；

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況按規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會(huì)公布。

具體檢查內(nèi)容見附件2。

三、普查抽查方式

普查采取單位填報(bào)，省級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安監(jiān)局組織核查后匯總上報(bào)的方式進(jìn)行。抽查由省級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安監(jiān)局組織實(shí)施，應(yīng)急管理部對(duì)部分?。▍^(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)抽查，主要采取查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。

（一）全面普查。各省級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安監(jiān)局按照職責(zé)分工，組織本地區(qū)各級(jí)有關(guān)部門、企業(yè)（含中央企業(yè)）如實(shí)填報(bào)《專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍基本情況表》（附件1），對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

（二）抽查檢查。各省級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安監(jiān)局組織對(duì)本地區(qū)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行抽查檢查。應(yīng)急管理部將重點(diǎn)對(duì)河北、安徽、福建、河南、廣東、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏等10個(gè)?。▍^(qū)）的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)重點(diǎn)抽查的組織工作，具體安排由該中心另行通知。

四、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)密組織。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)此次普查抽查工作的重要意義，把普查抽查作為摸清本地區(qū)應(yīng)急救援能力底數(shù)，推動(dòng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》貫徹落實(shí)的重要舉措抓緊抓實(shí)，要細(xì)化工作方案，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保填報(bào)數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，確保抽查工作按時(shí)完成，取得實(shí)效。

（二）及時(shí)上報(bào)材料。各省級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安監(jiān)局要指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，組織有關(guān)單位登錄全國(guó)重點(diǎn)應(yīng)急資源信息管理系統(tǒng)（http://10.3.10.197:8080/qd/main.html），補(bǔ)充核實(shí)更新專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍基本情況表的相關(guān)信息（系統(tǒng)內(nèi)沒有的隊(duì)伍請(qǐng)直接增加錄入信息），于8月15日前審核無誤后統(tǒng)一上傳；請(qǐng)按時(shí)將聯(lián)系人及聯(lián)系方式（見附件3，6月25日前）、普查抽查工作總結(jié)（8月31日前）報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心。

（三）嚴(yán)格規(guī)范檢查。要組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉檢查內(nèi)容和程序，掌握檢查依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（見附件2），做到檢查項(xiàng)目齊全、檢查內(nèi)容全面。對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為，要認(rèn)真核實(shí)，確保證據(jù)充分有效，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序作出相應(yīng)處理。

（四）注重檢查實(shí)效。要配強(qiáng)抽查檢查工作力量，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)與被檢查單位交換意見，明確指出檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和完成時(shí)限。地方應(yīng)急管理部門、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。

（五）嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)肅認(rèn)真開展抽查檢查，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡(jiǎn)從，認(rèn)真務(wù)實(shí)，確保抽查檢查嚴(yán)格、公正、廉潔、文明。

聯(lián)系人及電話：成大榮，010-64464093/13811981692、010-64463751（傳真），電子郵箱：chengdr@chinasafety.gov.cn；系統(tǒng)登錄和技術(shù)支持聯(lián)系人及電話：朱艷麗，13520665288，電子郵箱：zhuyanli@gsafety.com）。




附件：【官網(wǎng)下載】

1.專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍基本情況表

2.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)檢查表

3.應(yīng)急救援隊(duì)伍普查抽查聯(lián)系人和聯(lián)系方式




 

應(yīng)急管理部辦公廳

2019年6月18日

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